Постановление № 5-60/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 5-60/2017

№ 5-60/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Новая Усмань «15» марта 2017 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Межова О.В.,

с участием правонарушителя ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, документ удостоверяющий личность - паспорт гражданина <адрес> №, незарегистрированного по месту пребывания, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, что является нарушением ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО4, который русским языком владеет, и в услугах переводчика не нуждается, вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ и встал на миграционный учёт по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получил патент на работу, в дальнейшем оплачивал его, однако ДД.ММ.ГГГГ срок его действия закончился. При проверке документов сотрудниками милиции было выявлено, что срок действия пребывания на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока пребывания не выехал по причине финансовых трудностей.

Выслушав ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Однако ФИО4 по истечении срока пребывания с территории РФ не выехал.

Своими действиями ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказана и подтверждается, кроме его признательных показаний, предоставленными административными материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), рапортом командира взвода патрульно-постовой службы полиции отдела МВД России по <адрес> ФИО6 (л.д. 5); объяснением ФИО4 (л.д. 6).

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколов к ней" следует, что «Во избежание нарушения прав и свобод человека, в том числе необоснованного их ограничения, правовые позиции Европейского Суда учитываются при применении не только Конвенции и Протоколов к ней, но и иных международных договоров Российской Федерации (подпункт "с" пункта 3 статьи 31 Венской конвенции о праве международных договоров от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Венская конвенция)».

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО4 на территории РФ проживает с супругой ФИО1, сыном ФИО2 угли, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ был рождён ребёнок - ФИО3, что подтверждается представленной копией свидетельства о рождении, выданной территориальным отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> (актовая запись №).

При назначении наказания суд посчитал возможным ограничиться штрафом, поскольку ФИО4 на территории Российской Федерации имеет супругу и двоих малолетних детей: 2010, 2014 г.г. рождения и при таких данных суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, при этом ограничиться минимальным размером, предусмотренным санкцией статьи 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах применение к ФИО4 столь суровой меры ответственности как выдворение за пределы России, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не вызывается необходимостью и влечет за собой вмешательство в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не подлежит применению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2.000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Воронежской области (Финансовый отдел администрации ФИО5, КПП 361601001, ИНН <***>, ОКТМО 20625000, р/сч <***>, ГРКЦ ГУЦ Банка России по Воронежской области г Воронежа, БИК 042007001, Код бюджетной классификации 92711690050050000140.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: