Решение № 2-376/2020 2-376/2020~М-368/2020 М-368/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-376/2020

Гражданское дело №2-376/2020

24RS0001-01-2020-000572-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2020 года п. Абан Красноярского края

Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сумачевой Н.В.,

с участием прокурора Абанского района Красноярского края Войнич А.А.,

при секретаре Колмыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Никольского сельсовета Абанского района Красноярского края об обязании поставить имущество на учет в качестве бесхозяйного,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абанского района Красноярского края обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Никольского сельсовета Абанского района Красноярского края об обязании поставить имущество на учет в качестве бесхозяйного. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Абанского района проведена проверка соблюдения администрацией Никольского сельсовета законодательства о безопасности гидротехнических сооружений при реализации полномочий по выявлению бесхозяйных объектов и оформлению их в муниципальную собственность. Как установлено в ходе проверки, на территории муниципального образования Никольский сельсовет на реке <данные изъяты> в 2700 метрах юго-восточнее <адрес> координаты <данные изъяты> расположено гидротехническое сооружение - грунтовая плотина, которая собственника не имеет, является бесхозяйным имуществом. Отсутствие у данной недвижимой вещи правообладателя не позволяет обеспечивать ее содержание в технически исправном состоянии, создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Прокуратурой района главе Никольского сельсовета 01.06.2020 внесено представление с требованием о постановке бесхозяйного имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию, которое признано обоснованным, однако нарушения закона не устранены. Поскольку указанное имущество расположено в административных границах Никольского сельсовета, обязанность по принятию необходимых мер по его постановке на учет и оформлению в муниципальную собственность в силу ч.3 ст.225 ГК РФ и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должна быть возложена на администрацию Никольского сельсовета. Просит суд обязать администрацию Никольского сельсовета поставить недвижимое имущество - гидротехническое сооружение - грунтовую плотину на реке <данные изъяты>, расположенное в 2700 метрах юго-восточнее <адрес>, координаты <данные изъяты>, на учет как бесхозяйное имущество в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Абанского района Красноярского края Войнич А.А. в судебном заседания исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Никольского сельсовета Абанского района Красноярского края – глава сельсовета ФИО1 извещена о дне и времени рассмотрения гражданского дела 15.10.2020, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о признании исковых требований, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Канского отдела) - ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания 15.10.2020, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав прокурора Абанского района Красноярского края Войнич А.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи) (ч. 3). Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (ч. 4).

Пунктами «а», «е» ч. 1 ст. 1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 №9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» за сельскими поселениями Красноярского края закреплены вопросы местного значения, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, то есть органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, тем самым, создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

Из нормы ст. 225 ГК РФ следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

В судебном заседании установлено, что муниципальное образование Никольский сельсовет является самостоятельным муниципальным образованием, наделено статусом поселения. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация Никольского сельсовета, возглавляемая главой сельсовета. На территории поселения, на реке <данные изъяты> в 2700 метрах юго-восточнее <адрес>, координаты <данные изъяты> расположено гидротехническое сооружение - грунтовая плотина, собственника не имеющая, что следует из ответа АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Абанского дополнительного офиса Канского отделения.

Прокурором Абанского района в адрес главы Никольского сельсовета ФИО1 01.06.2020 внесено представление об устранении нарушений законодательства безопасности ГТС, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - в течение месяца со дня внесения настоящего представления. Нарушения закона в срок не устранены.

Поскольку указанное имущество расположено в административныхграницах Никольского сельсовета, обязанность по принятию необходимых мер по его постановке на учет и оформлению в муниципальную собственность в силу ч.3 ст.225 ГК РФ и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должна быть возложена на администрацию Никольского сельсовета Абанского района Красноярского края.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Абанского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Абанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Никольского сельсовета Абанского района Красноярского края об обязании поставить имущество на учет в качестве бесхозяйного удовлетворить.

Обязать администрацию Никольского сельсовета Абанского района Красноярского края поставить недвижимое имущество - гидротехническое сооружение - грунтовую плотину на реке <данные изъяты>, расположенное в 2700 метрах юго-восточнее <адрес> координаты <данные изъяты> на учет как бесхозяйное имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2020 года

Судья