Постановление № 5-50/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-50/2020

Дело № 5-50/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2020 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Сафронова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

По результатам рассмотрения дела,

У С Т А Н О В И Л:

4 марта 2020 года в 05 час. 50 мин., ФИО2, по прибытии на автомобиле <...>, регистрационный № в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) на участок таможенного досмотра легкового автотранспорта и автобусов, следующих в Украину с таможенной территории Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной форме находившийся в багажном отделении автобуса товар: кольца металлические, стопорные, в бумажной упаковке, с маркировкой <...> 1750 шт. (35 упаковок по 50 шт.), подлежащий таможенному декларированию.

Для рассмотрения дела ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом. Согласно имеющейся в деле телефонограмме от 28.04.2020г. не возражал о рассмотрении дела в его отсутствие /л.д.58/.

Также в суд не явился представитель Брянской таможни, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности, а также представителя Брянской таможни.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены настоящей главой, главами 14 и 16 настоящего Кодекса, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с чч. 2 и 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных норм закона, в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предназначенные для участников внешнеэкономической деятельности.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела судьей установлено, что 4 марта 2020 года в 5 час. 50 мин. ФИО2, находясь в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) с целью выезда в Украину с территории Союза, не подал таможенную декларацию для таможенного контроля на перевозимый товар. В электронной форме товар также не декларировал, товаросопроводительных документов на товар не предъявлял, в устной форме не заявлял о перемещении какого-либо товара, предназначенного не для личного пользования, подлежащего таможенному декларированию.

Вместе с тем, в результате таможенного контроля, согласно акту таможенного досмотра №, в багажном отделении автомобиля марки <...> регистрационный № в чемодане был обнаружен товар: Кольца металлические, стопорные, в бумажной упаковке, с маркировкой <...>» - 1750 шт. (35 упаковок по 50 шт.) Вес - 17.5 кг. (Код №

Перевозчиком товара признал себя гражданин ФИО2, который сообщил, что вышеуказанный товар он ввозил в Украину не для личного пользования, а для дальнейшей передачи неизвестному получателю в <адрес>. Товар не декларировал по причине незнания таможенного законодательства. Товаросопроводительных документов на товар не имеет /л.д.23-24/.

Установленные судом фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДАТА /л.д. 39-42/, составленном в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности /л.д.45-47/; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДАТА /л.д. 1-3/; пассажирской таможенной декларацией, не содержащей сведений о перевозимом товаре, копией паспорта ФИО2 /л.д.6/; копией свидетельства транспортного средства и доверенности /л.д.6-8/; актом таможенного осмотра № от ДАТА. /л.д. 9-10/, согласно которому в результате осмотра транспортного средства с использованием ИДК установлено, что в задней части пассажирского микроавтобуса предположительно находится незаявленный товар; актом таможенного досмотра № от ДАТА. /л.д. 11-12/ в ходе которого, в транспортном средстве ФИО2 в багажном отделении автомобиля марки <...>, регистрационный №, обнаружен товар: Кольца металлические, стопорные, в бумажной упаковке, с маркировкой <...>» - 1750 шт. (35 упаковок по 50 шт.) Вес - 17.5 кг. (Код ТН №)».; протоколом изъятия вещей и документов № от ДАТА /л.д. 13-14/ с приложенной к нему видеозаписью на CDR-диске /л.д.15/; актами приема-передачи изъятого товара в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни от 04.03.2020г. /л.д.16,35/; протоколом от ДАТА. о взятии образца изъятого товара (1шт) с приложением к нему видеозаписи на CDR-диске /л.д.17-18,19/; протоколом опроса ФИО2, который вину в совершении правонарушения признал полностью /л.д.23-24/; протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ДАТА. по факту выявленного правонарушения /л.д.25-24/; определением о назначении комплексной экспертизы от ДАТА. /л.д.27/.

Согласно заключению эксперта ЭКС–филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА, представленный на исследование образец товара является стопорными кольцами, предназначенными для фиксации деталей и узлов на валу или в отверстии, в количестве 50 штук.

В соответствии с указанным заключением свободная (рыночная) стоимость представленного на исследование образца на территории РФ по состоянию на ДАТА составила <...> руб. за 50 штук /л.д. 28-30/.

Указанная экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения при осуществлении государственного контроля (надзора). Экспертное заключение не содержит неполноты и неясностей выводов, в связи с чем, признается судьей как допустимое и достоверное доказательство и соответствует положениям ст. 26.4 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, перемещаемый ФИО2 товар, общей стоимостью по оценке эксперта <...> упаковок), с учетом его количества, характера товара, как не отнесенного к товарам, предназначенным для личного использования, подлежал декларированию по установленной форме.

Оценив представленные доказательства в деле в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 являются совершение им правонарушения впервые /л.д.36/, признание вины, что следует из его письменного объяснения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания, принимая во внимание имущественное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие по делу отягчающих ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, полагая, что данный вид наказания, применяемый к ФИО2, позволит достичь цели административного наказания, не усматривая при этом исключительных обстоятельств для признания данного нарушения малозначительным в силу положений ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара: Кольца металлические. стопорные, в бумажной упаковке, с маркировкой <...> - 1750 шт. (35 упаковок по 50 шт.) Вес - 17.5 кг. (Код <...>)» (код <...> находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Троебортное, (242455, РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км + 580 м автодороги «Украина»).

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Сафронова