Решение № 2-25/2020 2-25/2020~М-18/2020 М-18/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-25/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 03 февраля 2020 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Белокопытова А.П.,

при секретаре Кучеренко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Армавира Краснодарского края в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3 об обязании оформить в общую долевую собственность жильё, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, с определением размера долей по соглашению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Армавира Краснодарского края в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО3 об обязании оформить в общую долевую собственность жильё, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, с определением размера долей по соглашению. Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки соблюдения имущественных прав детей при использовании средств материнского капитала выявлен факт не оформления ФИО3 недвижимого имущества, приобретённого за счет средств материнского капитала, в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми путем оформления соглашения об определении размеров долей в праве собственности на всех членов семьи. ФИО3 в 2018 году обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Получив указанный сертификат, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение дома, расположенного по адресу: <адрес> балка, <адрес>. В 2018 году Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> принято решение об удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средств материнского (семейного) капитала и направлении средств на приобретение дома по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО3 предоставила собственное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она обязуется в течение 6 месяцев после снятия обременения на дом, расположенный по адресу: <адрес> балка, <адрес>, оформить его в общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в порядке и размере, определённом соглашением между этими лицами, и предоставить в территориальный орган ПФР копию свидетельств о государственной регистрации их права собственности. Однако выписки о государственной регистрации права собственности в Управление Пенсионного фонда в <адрес> до настоящего времени не поступили.

ФИО3 своевременно не оформила приобретённый на средства материнского капитала дом, расположенный по адресу: <адрес> балка, <адрес>, в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми. Бездействие ФИО3, выражающееся в не оформлении права общей собственности с детьми на дом, лишает прав несовершеннолетних на имущество, которое им должно принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». На основании изложенного просит обязать ФИО3 оформить недвижимое имущество, приобретенное за счет средств материнского капитала, расположенное по адресу: <адрес> балка, <адрес>, в общую долевую собственность с несовершеннолетними ФИО1, ФИО2 путем оформления соглашения об определении размеров долей в праве собственности на всех членов семьи.

В судебное заседание прокурор г. Армавира Краснодарского края не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, что не препятствует рассмотрению дела.

Представитель третьего лица - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армавире Краснодарского края в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, что не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования прокурора г. Армавира Краснодарского края в интересах несовершеннолетних подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исковое заявление подано прокурором в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», к дополнительным мерам государственной поддержки семей, имеющих детей, относятся меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня социального обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки). Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007.

Из требований п. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе и в целях улучшения жилищных условий.

В ч. 6.1. ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», указано, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», указано, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (в ред. от 25.05.2017) «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (в ред. от 25.05.2017) «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

б) документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору;

в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, а в случае если жилое помещение построено с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после наступления таких событий в совокупности, как подписание передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства, а также снятие обременения с жилого помещения.

Из вышеуказанных законодательств следует, что приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации указано, что защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации указано, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Частью 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», гласит, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п.п. «ж» п. 13 Правил, в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи, лицо обязано предоставить засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой г. Армавира в ходе проверки соблюдения имущественных прав детей при использовании средств материнского капитала выявлен факт не оформления ФИО3 недвижимого имущества, приобретённого за счет средств материнского капитала, в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми путем оформления соглашения об определении размеров долей в праве собственности на всех членов семьи.

ФИО3 в 2018 обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3, как лицу, имеющему права на дополнительные меры государственной поддержки, ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат на материнский капитал.

Получив указанный сертификат, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение дома, расположенного по адресу: <адрес> балка, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> принято решение об удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средств материнского (семейного) капитала и направлении средств на приобретение дома по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

К заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО3 предоставила собственное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она обязуется в течение 6 месяцев после снятия обременения на дом, расположенный по адресу: <адрес> балка, <адрес>, оформить его в общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в порядке и размере, определённом соглашением между этими лицами, и предоставить в территориальный орган ПФР копию свидетельств о государственной регистрации их права собственности.

Однако выписки о государственной регистрации права собственности в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> до настоящего времени не поступили.

ФИО3 своевременно не оформила приобретённый на средства материнского капитала дом, расположенный по адресу: <адрес> балка, <адрес>, в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми.

С учетом установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела, суд считает, что своим бездействием ответчик ФИО3 нарушает действующее законодательство, ущемляет права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, а именно лишает несовершеннолетних детей права на имущество, которое им должно принадлежать в силу закона.

Оформление ФИО3 дома в общую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю несовершеннолетнего и позволит владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Армавира Краснодарского края в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3 об обязании оформить в общую долевую собственность жильё, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, с определением размера долей по соглашению, удовлетворить.

Обязать ФИО3 оформить недвижимое имущество, приобретенное за счет средств материнского капитала, расположенное по адресу: <адрес> балка, <адрес>, в общую долевую собственность с несовершеннолетними ФИО1, ФИО2 путем оформления соглашения об определении размеров долей в праве собственности на всех членов семьи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.П. Белокопытов