Решение № 2-422/2019 2-422/2019~М-398/2019 М-398/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-422/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 26 ноября 2019 года

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Пескишева Д.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в поселке Ува в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Дмитрошурская средняя общеобразовательная школа», Администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в поселке Ува (далее - ФИО1) обратилось в суд к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Дмитрошурская средняя общеобразовательная школа» (далее Учреждение), Администрации муниципального образования «<адрес>» (далее Администрация) с требованиями устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По утверждению истца, кабинеты начальных классов не оборудованы умывальными раковинами, необходимо заменить ветхую ученическую мебель, классные доски; оградить территорию образовательного Учреждения; снести ветхое здание старого интерната на территории Учреждения, которое не эксплуатируется; при спортивном зале оборудовать раздевальные для мальчиков и девочек в соответствии с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Исковое заявление мотивировано следующим. При проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении Учреждения, расположенного по <адрес>, д<адрес>, <адрес> УР, ФИО1 выявил нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: кабинеты начальных классов не оборудованы умывальными раковинами; ученическая мебель ветхая, отсутствуют документы, подтверждающие безопасность для здоровья детей; в учебных классах поверхность классных досок с повреждениями, отсутствуют лотки для задержания меловой пыли; территория Учреждения ограждена частично, только с лицевой стороны; на территории Учреждения расположено ветхое не эксплуатируемое здание старого интерната; при спортивном зале отсутствуют раздевальные для мальчиков и девочек. Учредителем Учреждения является Администрация, которая, по мнению истца, обязана финансово обеспечить устранение нарушений санитарного законодательства. Правовое обоснование иска: статьи 28,39,51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон - № 52-ФЗ), п. 5 ч.1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее - Закон № 273-ФЗ), п.3 ч.1 ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Закон № 131-ФЗ), СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных школах» (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10) (л.д. 2-5).

ФИО1 С.Н. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, где также указала, что настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

ФИО1 ответчика директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Дмитрошурская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме.

ФИО1 соответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени (копия определения суда от ДД.ММ.ГГГГ направлена соответчику электронной почтой ДД.ММ.ГГГГ), дате и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки суд не известил.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов должностными лицами ФИО1 проведена плановая выездная проверка по соблюдению обязательных требований санитарного законодательства в отношении Учреждения (по адресу: УР, <адрес>, д. <адрес><адрес>) и выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- кабинеты начальных классов не оборудованы умывальными раковинами;

- ученическая мебель ветхая, отсутствуют документы, подтверждающие безопасность для здоровья детей;

- в учебных классах поверхность классных досок с повреждениями, отсутствуют лотки для задержания меловой пыли;

- территория Учреждения ограждена частично, только с лицевой стороны;

- на территории Учреждения расположено ветхое здание старого интерната, не эксплуатируемого;

- при спортивном зале отсутствуют раздевальные для мальчиков и девочек.

Данные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, а также акта проверки №, копия которого ДД.ММ.ГГГГ вручена ФИО1 Учреждения (ФИО2), и ответчиками не оспариваются.

Согласно пункту 4.27 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (физика, химия, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения должны быть установлены умывальные раковины с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся (на высоте 0,5 м от пола до борта раковины для обучающихся 1-4 классов и на высоте 0,7-0,8 м от пола до борта раковины для обучающихся 5-11 классов).

В соответствии с пунктом 5.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, ученическая мебель должна быть изготовлена из материалов, безвредных для здоровья детей, и соответствовать росто-возрастным особенностям детей и требованиям эргономики.

Пунктом 5.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 предусмотрено, что классные доски (с использованием мела) должны быть изготовлены из материалов, имеющих высокую адгезию с материалами, используемыми для письма, хорошо очищаться влажной губкой, быть износостойкими, иметь темно-зеленый или темно-коричневый цвет и антибликовое покрытие цвет и антибликовое покрытие. Классные доски должны иметь лотки для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпки, держателя для чертежных принадлежностей.

Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару.

Пунктом 3.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 регламентировано, что расположение на территории построек и сооружений, функционально не связанных с общеобразовательной организацией, не допускается.

При спортивных залах в существующих общеобразовательных организациях должны быть предусмотрены снарядные; раздевальные для мальчиков и девочек. Рекомендуется оборудовать при спортивных залах раздельные для мальчиков и девочек душевые, туалеты (пункт 4.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

В соответствии с ч.3 ст.39 Закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, требования ФИО1 по устранению выявленных в ходе проверки нарушений санитарного законодательства законны и обоснованы.

В соответствии с Уставом, Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, учредителем Учреждения является Администрация, она же является главным распорядителем средств бюджета <адрес> выделяемым Учреждению. Имущество Учреждения находится в собственности муниципального образования «<адрес>».

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению запросов местного значения в сфере образования.

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона № 131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Таким образом, Администрация обязана финансово обеспечить устранение нарушений санитарного законодательства, выявленных ФИО1 в Учреждении.

Следовательно, исковые требования к Учреждению и Администрации подлежат удовлетворению в полном объеме.

Срок, в течение которого ФИО1 требует понудить ответчиков исполнить требования законодательства, суд считает приемлемым и достаточным для исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Дмитрошурская средняя общеобразовательная школа», Администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Дмитрошурская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- кабинеты начальных классов оборудовать умывальными раковинами в соответствии с требованиями пункта 4.27 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;

- заменить ветхую ученическую мебель в соответствии с требованиями пункта 5.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;

- в учебных кабинетах заменить классные доски в соответствии с требованиями пункта 5.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;

- территорию муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Дмитрошурская средняя общеобразовательная школа» оградить в соответствии с требованиями пункта 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10;

- снести ветхое здание старого интерната, расположенного на территории муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Дмитрошурская средняя общеобразовательная школа» не использующееся по назначению (функционально не связанное с общеобразовательной организацией);

- при спортивном зале оборудовать раздевальные для мальчиков и девочек в соответствии с требованиями пункта 4.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Возложить на Администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность по финансированию мероприятий по устранению, выявленных в ходе проверки, нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ год при недостаточности денежных средств у муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Дмитрошурская средняя общеобразовательная школа».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через районный суд.

Председательствующий: судья Д.Н. Пескишев

Копия верна:

Председательствующий: судья Д.Н. Пескишев

Секретарь судебного заседания ФИО4