Решение № 12-208/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 12-208/2020

Дело №

27RS0№-19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 16 апреля 2020 года

Судья Индустриального районного суда <адрес> Потаева Л.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО4 на постановление № от 30.01.2020г., вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица – Товарищество собственников жилья «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) за нарушение ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением административного органа, представитель юридического лица ФИО4 обратилась с жалобой в суд, в которой просит отменить постановление, назначенное наказание заменить предупреждением. Жалоба мотивирована тем, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, нарушение устранено, права работников полностью восстановлены путем выплаты пени за просрочку исполнения обязанности за своевременную выплату заработной платы.

В судебное заседание заявитель не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте и времени судебного заседания. Письменное ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель административного органа не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия указанных выше лиц.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 считала постановление административного органа законным и обоснованным, при этом полагала возможным заменить назначенное наказание на предупреждение, поскольку нарушение устранено в полном объеме, правонарушение совершено впревые.

Заслушав мнение прокурора, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статьей 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно части 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При этом статья 136 указанного кодекса определяет, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица –ТСЖ "<данные изъяты>" по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу установлено, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения ТСЖ "<данные изъяты>" трудового законодательства в части соблюдения трудовых прав работников, в ходе которой были выявлены нарушения в части несвоевременной выплаты заработной платы работникам ТСЖ "<данные изъяты>".

Так, согласно условиям трудовых договоров, работникам выплачивается заработная плата два раза в месяц – 10 и 25 числа каждого месяца.

При этом установлено, что работнику ФИО6 заработная плата за октябрь 2019 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ,что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (при сроке выплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); за ноябрь 2019 выплачена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (при сроке выплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Работнику ФИО7 заработная плата за октябрь 2019 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (при сроке выплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); за ноябрь 2019 выплачена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (при сроке выплаты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Вина юридического лица ТСЖ "<данные изъяты>" подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № с ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № с ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом ТСЖ "<данные изъяты>" и другими доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования и оценки, имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, должностное лицо, пришло к выводу о наличии в бездействии юридического лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.27 ч.6 КоАП РФ.

Фактически доводы жалобы сводятся к несогласию с назначенным наказанием, объективная сторона правонарушения ТСЖ "<данные изъяты>" не оспаривалась.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления административного органа не допущено.

Оснований для отмены постановления о назначении административного наказания и прекращения производства по делу не имеется.

В то же время доводы жалобы в части наказания заслуживают внимания, поскольку из постановления по делу об административном правонарушении следует, что при назначении административного наказания не дана правовая оценка тому, что председатель ТСЖ "<данные изъяты>" вину в содеянном не отрицал, ранее юридическое лицо к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекалось, так же нарушение устранено.

Санкция ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая устранение нарушений трудового законодательства в кратчайшие сроки после вынесения постановления, выплату работникам ТСЖ "<данные изъяты>" компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, раскаяние в содеянном, что признаю как смягчающие виновность юридического лица ТСЖ "<данные изъяты>" обстоятельства, а также, отсутствие в действиях последнего отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения юридическому лицу ТСЖ "<данные изъяты>" наказания в виде предупреждения.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом всей совокупности изложенных обстоятельств, считаю необходимым изменить обжалуемое постановление в части наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу председателя Товарищества собственников жилья "<данные изъяты>" ФИО4 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесенного в отношении юридического лица Товарищество собственников жилья "<данные изъяты>" – изменить, заменив назначенное ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей на административное наказание в виде предупреждения, в остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья: Л.А. Потаева