Решение № 2-924/2017 2-924/2017~М-824/2017 М-824/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-924/2017

Дело № 2-924/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Артыковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><данные изъяты> области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><данные изъяты> области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и перерасчете размера пенсии. В исковом заявлении указал, что с момента достижения им 55-летнего возраста ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, как лицу, работавшему с тяжелыми условиями труда. При этом в специальный стаж не приняты периоды работы в качестве электросварщика (электрогазосварщика, газоэлектросварщика) в различных организациях, так как не было представлено документов, подтверждающих особые условия труда. В <нет данных> он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом периодов работы в качестве газоэлектросварщика, однако ему в этом было отказано.

С отказом не согласен, поскольку в указанные периоды он работал в режиме полного рабочего дня, работа была связана с ручной сваркой металлоконструкций. За тяжелые условия труда ему выдавалось молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску.

Кроме того, необоснованно были исключены периоды командировок - с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>., отпусков для участия в экзаменационной сессии - с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>., отпуска для сдачи экзаменов - с <нет данных>. по <нет данных>., отпуска для сдачи участия в лабораторно-экзаменационной сессии - с <нет данных>. по <нет данных>., поскольку в указанные периоды ему выплачивалась зарплата, предоставлялись дополнительные отпуска, предусмотреные ст.116 ТК РФ. Кроме того, в силу ст.ст. 166,167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Считает, что невключение указанных периодов в специальный страховой стаж нарушает его пенсионные права, поскольку количество лет специального страхового стажа по категории «тяжелые условия» труда влияет на ежемесячный размер выплачиваемой ему пенсии.

Просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с <нет данных>. по <нет данных>. в должности электросварщика строительного управления <данные изъяты> ГРЭС; с <нет данных>. по <нет данных>. в должности электрогазосварщика производственного ремонтного предприятия <данные изъяты>»; с <нет данных>. по <нет данных>. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> торфопредприятии, и произвести перерасчет размера пенсии с момента ее назначения.

В судебном заседании истец и его представитель – ФИО2 требования поддержали. Дополнительно истец пояснил, что на строительные работы в спорные периоды командировок его направляли как сварщика в <адрес> и на завод ЖБИ в <адрес>. С <нет данных> по <нет данных>г. он проходил обучение в <данные изъяты> строительном техникуме, в связи с чем ему предоставлялись дополнительные отпуска, которые были исключены ответчиками.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ требования истца не признал, сославшись на доводы, изложенные в отказном письме № от <нет данных>. (л.д. №)

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 названной статьи закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с разделом 32 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались «газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные».

Разделом 33 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).

Судом установлено, что <нет данных>. ФИО1 обратился в Отдел ПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости (л.д.№).

Решением ответчика от <нет данных>. истцу была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.ст.5,14,27.1.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с даты обращения (л.д.№).

При этом в подсчет специального стажа не были приняты оспариваемые истцом периоды работы: с <нет данных>. по <нет данных>. в качестве электросварщика строительного управления <данные изъяты> ГРЭС; с <нет данных>. по <нет данных>. в качестве электрогазосварщика производственного ремонтного предприятия «<данные изъяты>»; с <нет данных>. по <нет данных>. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> торфопредприятии (л.д№

<нет данных> истец обратился в УПФ с заявлением о включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж и перерасчете размера пенсии с учетом данных периодов (л.д.№).

Однако ответчик письмом от <нет данных>. отказал ему в этом, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих вид сварки, тип сварочного оборудования. Кроме того, указал, что периоды командировок - с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>., отпусков для участия в экзаменационной сессии - с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>., отпуска для сдачи экзаменов - с <нет данных>. по <нет данных>., отпуска для сдачи участия в лабораторно-экзаменационной сессии - с <нет данных>. по <нет данных>., нельзя засчитать в специальный стаж, со ссылкой на п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (л.д.№).

Однако указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

В спорные периоды работы истца до 01.01.1992г. при назначении досрочной пенсии применялся Список №2, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, согласно которому правом на досрочное назначение пенсии по старости пользовались «газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные». При этом вид сварки, сварочного оборудования юридического значения для назначения досрочной пенсии не имели.

Судом установлено, что ФИО1 в <нет данных> году прошел курс обучения по электросварке и допущен к электросварке во всех положениях шва третьего разряда, а после повторной проверки в <нет данных> году - допущен к ручной электродуговой сварке металлоконструкций и трубопроводов из углеродистых сталей четвертого разряда, что подтверждается соответствующими удостоверениями (л.д.№). Кроме того, в <нет данных> году истец прошел обучение по профессии «газорезчика для работ со сжиженным и природным газом» (л.д.№

Как видно из трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также архивных справок, справки работодателя, личной карточки формы Т-2, актов документальной проверки, истец с <нет данных>. по <нет данных>. работал электросварщиком строительного управления <данные изъяты> ГРЭС; с <нет данных>. по <нет данных>. электрогазосварщиком производственного ремонтного предприятия «<данные изъяты>»; с <нет данных>. по <нет данных>. газоэлектросварщиком в <данные изъяты> торфопредприятии (л.д№).

Согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР №3073-17/06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии», поэтому рабочие, которые поименованы, как «газоэлектросварщики», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 1991 года (раздел 33 «Общие профессии»), как электрогазосварщики.

В соответствии с положениями раздела «Сварочные работы» ЕТКС (выпуск 2), квалификационные характеристики работ «электрогазосварщика» предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть «электрогазосварщик» совмещает работу по двум профессиям.

Кроме того, Постановлением Министерства труда и социального развития от 01.04.2003 года №15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1,2,4,5,7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Минтруда РФ от 30.09.1997 года №51 «Об утверждении разъяснения «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года», в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников установлено тождество профессий сварщик, газоэлектросварщик и электрогазосварщик.

Таким образом, профессии, по которым работал истец, предусмотрены разделом 32 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956г. N 1173, а потому указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж независимо от вида сварки.

Выполнение истцом работы в режиме полного рабочего дня также подтверждается записями трудовой книжки и актами проверок. Доказательств обратного представителем ответчика, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, суду представлено не было.

Рассматривая вопрос о включении в специальный стаж периодов командировок - с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения ТК РФ предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми, в соответствии с положениями ст.ст. 56, 57 ТК РФ, являются работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Как пояснил истец, в командировки в другие города его направлял работодатель, в периоды командировок он выполнял работу сварщика.

Доводы истца подтверждаются актом документальной проверки от <нет данных>., проведенной специалистами ответчика, согласно которого, имеются приказы от <нет данных>., от <нет данных>., о направлении электросварщика ФИО1 на строительные работы: в <адрес> СУ <данные изъяты> ТЭЦ-2 сроком на <данные изъяты> дней с <нет данных>.; в <адрес> сроком на <данные изъяты> дней с <нет данных>. по <нет данных>.; а также приказ от <нет данных>. о премировании за своевременное выполнение заданий по окончанию строительно-монтажных работ энергоблока № эл.сварщика ФИО1 (л.д. №

Поскольку нахождение истца в служебных командировках являлось выполнением возложенных на работника должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями, то исключение из специального стажа периодов нахождения истца в служебных командировках, влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.

Таким образом, периоды нахождения истца в командировках с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>., подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периодов отпусков для участия в экзаменационной сессии - с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных> с <нет данных>. по <нет данных>., отпуска для сдачи экзаменов - с <нет данных> по <нет данных>., отпуска для сдачи участия в лабораторно-экзаменационной сессии - с <нет данных>. по <нет данных>., суд приходит к следующим выводам.

Как пояснил истец и следует из материалов дела, в указанные спорные периоды он проходил обучение в <данные изъяты> строительном техникуме.

Для прохождения обучения в указанном учебном заведении истцу в периоды с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>. на основании приказов работодателя предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для сдачи экзаменационных сессий, лабораторно-экзаменационной сессии.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (применяющихся в настоящее время в указанной части), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Порядок представления отпусков в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних учебных заведениях в рассматриваемые спорные периоды регулировался Кодексом Законов о труде РСФСР.

В соответствии со ст.198 КЗоТ РСФСР (утратившего силу с 01.02.2002г.) студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах – 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах – 40 календарных дней.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Согласно архивной справке от <нет данных>. и акту документальной проверки от <нет данных>. (л.д.№) ФИО1 на основании приказов работодателя в рассматриваемые спорные периоды предоставлялись дополнительные учебные оплачиваемые отпуска для участия в экзаменационных сессиях, лабораторно-экзаменационной сессии.

Из вышеизложенного следует, что отпуска, предоставляемые ФИО1 в связи с обучением, в соответствии с трудовым законодательством являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, которые согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат зачислению в подсчет специального стажа истца.

Разрешая требование истца о перерасчете пенсии с учетом вышеуказанных периодов работы с момента назначения ему пенсии, суд проходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Аналогичное правило было установлено статьей 20 действующего до 01 января 2015г. Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Как видно из материалов дела, истец обратился за перерасчетом пенсии <нет данных>. (л.д.№). Каких-либо доказательств того, что истец ранее указанного времени обращался за перерасчетом, не имеется. При таких обстоятельствах, пенсия подлежит перерасчету с учетом вышеуказанных спорных периодов с <нет данных>.

Доводы стороны истца о том, что размер пенсии ФИО1 был изначально установлен в меньшем размере по вине ответчика, исключившего спорные периоды работы, суд находит необоснованными, поскольку в материалах дела (л.д. № имеется заявление ФИО1 от <нет данных>. с просьбой при подсчете специального стажа не учитывать периоды работы с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес><данные изъяты> области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с <нет данных>. по <нет данных>. в качестве электросварщика строительного управления <данные изъяты> ГРЭС, включая периоды командировок - с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>., отпусков для участия в экзаменационной сессии - с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных>., отпуска для сдачи экзаменов - с <нет данных>. по <нет данных>., отпуска для сдачи участия в лабораторно-экзаменационной сессии - с <нет данных>. по <нет данных>.;

- с <нет данных>. по <нет данных>. в качестве электрогазосварщика производственного ремонтного предприятия «<данные изъяты>»;

- с <нет данных>. по <нет данных>. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> торфопредприятии,

и произвести перерасчет размера его пенсии, с учетом указанных периодов работы, с <нет данных>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Панина И.Н.