Постановление № 5-2/2026 от 2 февраля 2026 г. по делу № 5-2/2026

УИД 72RS0012-01-2026-000008-30

№ 5-2/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 февраля 2026 г.

с. Казанское Казанского района Тюменской области

Судья Казанского районного суда Тюменской области Первухина Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 14.1.2, ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственность «Автотранспортное предприятие Казанского района», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 721801001, юридический адрес: 627420, Тюменская область, Казанский район, ул. 30 лет ВЛКСМ, д. 25, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшееся,

установил:

В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Казанского района» (далее - ООО «АТП Казанского района») в суд поступили на рассмотрение два протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Правонарушения выявлены в ходе проведения постоянного рейда и совершены при следующих обстоятельствах:

05.12.2025 при осуществлении постоянного рейда, проведенного в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, на основании решения № И79.2/РО-578 от 26.11.2025 на автостанции с. Казанское, расположенной по адресу: <...>, были осмотрены транспортные средства:

- в период времени с 11 часов 43 минут по 11 часов 55 минут ПАЗ 320530-22, государственный регистрационный номер АМ57772, под управлением А., водительское удостоверение №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, путевой лист № 448/577 от 05.12.2025, на котором ООО «АТП Казанского района» осуществляло регулярные перевозки пассажиров по маршруту № 124д Казанское-Ельцово на основании лицензии № АК-72-001137 от 20.05.2019 с нарушением установленных правил, а именно, в нарушение подпункта «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216; подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», указанное транспортное средство не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в федеральную службу по надзору в сфере транспорта с 30.05.2023;

- в период времени с 12 часов 09 минут по 12 часов 20 минут ПАЗ 32053, государственный регистрационный номер АВ64872, под управлением С., водительское удостоверение №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, путевой лист № 657/648 от 05.12.2025, на котором ООО «АТП Казанского района» осуществляло регулярные перевозки пассажиров по маршруту № 576 Казанское-Ишим на основании лицензии № АК-72-001137 от 20.05.2019, с нарушением установленных правил, а именно, в нарушение подпункта 2 и подпункта «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216; подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», указанное транспортное средство не оснащено системой спутниковой навигации, не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

ООО «АТП Казанского района» допустило к лицензируемому виду деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, указанные автобусы.

Должностное лицо, составившее протоколы об административном правонарушении, государственный инспектор МТУ Ространснадзора по УФО М., будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в телефонограмме, представленной суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что протоколы об административном правонарушении он поддерживает (том 2 л.д.36).

Представитель ООО «АТП Казанского района» будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания (л.д.35), в судебное заседание не явился, согласно заявлению и ходатайству, ФИО1, действующий в пределах своих полномочий, имеющий право без доверенности действовать от имени ООО «АТП Казанского района» просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что вину в инкриминируемом правонарушении признает, обстоятельства, изложенные в протоколах об административных правонарушениях поддерживает, в настоящее время выявленные нарушения устранены путем установки на все автобусы ООО «АТП Казанского района» абонентских терминалов, имеющих техническую возможность передачи навигационных данных в региональные, муниципальные информационные системы, а также в систему ЭРА-ГЛОНАС, просит правонарушение признать малозначительным, прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием (том 2 л.д.47-48, 58).

Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05.12.2025 в период с 11 часов 43 минуты по 12 часов 20 минут по адресу: <...>, при проведении государственного контроля в части исполнения установленных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями перевозок пассажиров автобусами, на основании решения № И/9.2/РО-578 от 26.11.2025 были осмотрены транспортные средства - автобусы эксплуатируемое юридическим лицом ООО «АТП Казанского района» марки/модели:

- ПАЗ 320530-22, государственный регистрационный номер АМ57772, под управлением А.,

- ПАЗ 32053, государственный регистрационный номер АВ64872, под управлением С.

В ходе осмотра было установлено, что собственником транспортных средств – автобусов марки/модели: ПАЗ 320530-22, государственный регистрационный номер АМ57772, ПАЗ 32053, государственный регистрационный номер АВ64872, не организовано оснащение работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к ст.14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно подпункта «д» п. 8 вышеуказанного Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GРS.

В соответствии с ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с п. 2 подпунктом «б» пункта 3 Правил от 22.12.2020 № 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Из материалов дела усматривается, что 05.12.2025 в период с 11 часов 43 минуты по 12 часов 20 минут по адресу: <...>, ООО «АТП Казанского района» допустило осуществление перевозки пассажиров по маршрутам: № 124д Казанское-Ельцово, №576 Казанское-Ишим с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколами об административном правонарушении № 11092082085 и №11092081376 от 25.12.2025, в соответствии с которыми, представитель ООО «АТП Казанского района» на составление протоколов не явился, ООО «АТП Казанского района» извещено о дате, времени и месте составления протоколов надлежащим образом заблаговременно, разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, копия протокола направлена ООО ««АТП Казанского района», замечаний на протокол не представлено (том 1 л.д.2-3,20-21, том 2 л.д.2-3,20-21),

- решением о проведении постоянного рейда № И/9.2/РО-578 от 26.11.2025 (том 1 л.д.4-7, том 2 л.д.4-7),

- актом постоянного рейда № 35, согласно которому, постоянный рейд проведен 05.12.2025 по адресу: <...> (автостанция), в соответствии с Решением на проведение постоянного рейда № И/9.2/РО-578 от 26.11.2025 в отношении транспортного средства автобуса ПАЗ 32053, государственный регистрационный номер АВ64872, эксплуатируемого ООО «АТП Казанского района» выявлены нарушения: транспортное средство не оснащено работоспособной системой «ЭРА ГЛОНАСС» (том 1 л.д.8),

- протоколом осмотра транспортного средства от 05.12.2025, согласно которому проведен осмотр автотранспортного средства автобуса марки/модели ПАЗ 32053, государственный регистрационный номер АВ64872, водителем которого является С. Осмотром установлено, автобус не оснащен работоспособной системой «ЭРА ГЛОНАСС» (том 1 л.д.9),

- протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на автобусе ПАЗ 32053, государственный регистрационный номер АВ64872, отсутствуют в КИАСК-ТС-РВ сведения о транспортном средстве, об аппаратуре спутниковой навигации, о перевозчике, о навигационной информации от транспортного средства (том 1 л.д.10),

- скриншотом об отсутствии сведений в КИАСК-ТС-РВ о транспортном средстве с государственным регистрационным знаком АВ64872 (том 1 л.д.11),

- фотоизображением автобуса ПАЗ 32053, государственный регистрационный номер АВ64872 (том 1 л.д.12),

- путевым листом от 05.12.2025, выданным ООО «АТП Казанского района» на автобус ПАЗ 32053, государственный регистрационный номер АВ64872, водитель С. (том 1 л.д.13),

- картой маршрута регулярных перевозок серия 720201 № 004433 с 01.07.2024 по 31.12.2026, маршрут: Казанское-Ишим, выданной ООО «АТП Казанского района» (том 1 л.д.15),

- свидетельством о регистрации № от 22.06.2018, согласно которому собственником автобуса ПАЗ 32053, государственный регистрационный номер АВ64872 является ООО «АТП Казанского района» (том 1 л.д.16),

- актом постоянного рейда № 37, согласно которому, постоянный рейд проведен 05.12.2025 по адресу: <...> (автостанция), в соответствии с Решением на проведение постоянного рейда № И/9.2/РО-578 от 26.11.2025 в отношении транспортного средства автобуса ПАЗ 320530-22, государственный регистрационный номер АМ57772, эксплуатируемого ООО «АТП Казанского района» выявлены нарушения: транспортное средство не оснащено работоспособной системой «ЭРА ГЛОНАСС» (том 2 л.д.8),

- протоколом осмотра транспортного средства от 05.12.2025, согласно которому проведен осмотр автотранспортного средства автобуса марки/модели ПАЗ 320530-22, государственный регистрационный номер АМ57772, водителем которого является А. Осмотром установлено, автобус не оснащен работоспособной системой «ЭРА ГЛОНАСС» (том 2 л.д.9),

- протоколом инструментального обследования от 05.12.2025, согласно которому на автобусе ПАЗ 320530-22, государственный регистрационный номер АМ57772, отсутствует в КИАСК-ТС-РВ сведения о транспортном средстве, об аппаратуре спутниковой навигации, о перевозчике, о навигационная информация от транспортного средства от 29.05.2023 (том 2 л.д.10),

- скриншотом об отсутствии сведений в КИАСК-ТС-РВ о транспортном средстве с государственным регистрационным знаком АМ57772 (том 2 л.д.11),

- фотоизображением автобуса ПАЗ 320530-22, государственный регистрационный номер АМ57772 (том 2 л.д.12),

- путевым листом от 05.12.2025, выданным ООО «АТП Казанского района» на автобус ПАЗ 320530, государственный регистрационный номер АМ57772, водитель А. (том 2 л.д.13),

- картой маршрута регулярных перевозок серия 722702 № 001490 с 01.08.2024 по 31.12.2026, маршрут: Казанское-Сладчанка-Большие Ярки-Ельцово, выданной ООО «АТП Казанского района» (том 1 л.д.16),

- свидетельством о регистрации № от 14.09.2024, согласно которому собственником автобуса ПАЗ 320530, государственный регистрационный номер АМ57772 является ООО «АТП Казанского района» (том 1 л.д.14),

- скриншотом выписки из реестра лицензий (том 1 л.д.17, том 2 л.д.17),

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.02.2026 (том 2 л.д.37-44).

Процессуальные документы составлены сотрудником территориального отдела по Тюменской области МТУ Ространснадзора по УФО в соответствии с действующим законодательством. Исследованные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено. В своей совокупности вышеуказанные доказательства свидетельствуют, что ООО «АТП Казанского района» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2. КоАП РФ.

Протоколы № 11092082085 и № 11092081376 об административном правонарушении от 25.12.2025 в отношении ООО «АТП Казанского района» по ч. 4 ст. 14.1.2. КоАП РФ составлены уполномоченным на то должностным лицом, в протоколе изложено событие административного правонарушения, указаны нормы Закона, нарушение которое вменяется Обществу, все существенные данные, прямо перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протоколы содержат.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-26-17364048 от 02.02.2026 ООО «АТП Казанского района» зарегистрированного в качестве юридического лица, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, ООО «АТП Казанского района» не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат и дополнительно не представлено. Оснований полагать, что нарушение лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «АТП Казанского района», не имеется.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ООО «АТП Казанского района» допущены нарушения требований п. 2, п.п. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категорий N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, также требования п.п. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». Совокупность установленных нарушений позволяет их отнести к грубым нарушениям лицензионных требований, поскольку оснащение транспортного средства средствами навигации, функционирование которых обеспечивается навигационными системами, производится в целях, в том числе, повышения уровня безопасности перевозок пассажиров. Грубое нарушение лицензионных требований предъявляемым к деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, сопряжено с угрозой причинения или причинением вреда вышеназванным объектам защиты.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что вина ООО «АТП Казанского района» в совершении вменяемых административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 14.1.2. КоАП РФ доказана в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (часть 1). Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (часть 2).

Частью 1 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ (в редакции Закона от 26.03.2022, вступившим в силу 06.04.2022), при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

При этом частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ предусмотрено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что два совершенных ООО «АТП Казанского района» административных правонарушения выявлены 05.12.2025 в ходе проведения одного контрольного мероприятия - постоянного рейда, проводившегося на основании решения № И/9.2/РО-578 от 26.11.2025, ответственность за оба правонарушения предусмотрена частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, дела объединены судьей в одно производство, а ООО «АТП Казанского района» подлежит признанию виновным в совершении двух административных правонарушений с назначением наказания с применением правил ч. 5 ст. 4.4. КоАП РФ как за одно административное правонарушение.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность ООО «АТП Казанского района» обстоятельствами суд признает признание представителем юридического лица вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «АТП Казанского района» судом не установлено.

Совершение данного правонарушения предусматривает административную ответственность на юридических лиц в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания ООО «АТП Казанского района» судья учитывает характер степень общественной опасности и характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного штрафа полагая, что данный вид наказания будет соответствовать целям и задачам административного судопроизводства, будет отвечать требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только отвечать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, личности правонарушителя и степени вины, гарантируя адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и сохраняя баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств (постановления от 14.02.2013 № 4-П, от 25.02.2014 № 4-П, от 17.02.2016 № 5-П, от 18.01.2019 № 5-П и др.).

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая характер совершенных административных правонарушений и отсутствие их последствий, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, того, что ранее к административной ответственности за однородные правонарушения ООО «АТП Казанского района» не привлекалось, принятие мер к устранению допущенных нарушений, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности юридического лица, данные обстоятельства суд признает исключительными, и приходит к выводу о возможности применения при назначении наказания положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до 100 000 рублей.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется. Так, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФЫ в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, ввиду ненадлежащего исполнения юридическим лицом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями закона.

Несмотря на то, что с 01.08.2016 ООО «АТП Казанского района» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (т. 2 л.д.45-46), оснований для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ не имеется, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Согласно примечанию 1 к ст. 14.1.2 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В связи с изложенным, принимая во внимание характер совершенных обществом деяний (грубое наращение лицензионных требований) оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется, в связи с чем, судьей не принимаются доводы, изложенные в ходатайстве и заявлении директора ООО «АТП Казанского района» о признании совершенных правонарушений малозначительными и прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственность «Автотранспортное предприятие Казанского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 14.1.2., ч. 4 ст. 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с ч. 5 ст. 4.4, ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с 04671G20470); ИНН <***>; КПП 667101001; БИК 017102101; к/с 40102810945370000060; р/с <***> банк: Отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области; ОКТМО 71701000; КБК 106 1 16 01141 01 0102 140; УИН 10672522250920813761.

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Административный штраф, назначенный за административное правонарушение, предусмотренное главой 16 или ст. 19.7.13 настоящего Кодекса, также может быть уплачен иным физическим или юридическим лицом.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Постановление изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Судья /подпись/ Л.В. Первухина

Подлинник постановления подшит в дело № 5-2/2026 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.