Решение № 2-367/2018 2-367/2019 2-367/2019~М-185/2019 М-185/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-367/2018

Дело № 2-367/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 26 марта 2019 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Типнер О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми о признании имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации,

установил:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее ТУ Росимущества в Республике Коми) обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйным имуществом оружия МР-153, калибр 12*76 мм, № 0815321128; ПБ-4-1МЛ, калибр 18*45, № М-012222, обращении его в собственность Российской Федерации и передаче в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми для утилизации (уничтожения) (далее Управление Росгвардии по Республике Коми).

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в комнате хранения оружия дежурной части ОМВД России по г. Воркуте более года хранится изъятое оружие МР-153, калибр 12*76 мм, № 0815321128; ПБ-4-1МЛ, калибр 18*45, № М-012222, однако заявлений от возможных владельцев о продлении срока действия разрешения на его хранение, его получение в органы ОМВД России по г. Воркуте, а также в суд не поступали.

Управление Росгвардии по Республике Коми представило отзыв на заявление, в котором указало, что Управлении отсутствуют помещения для хранения оружия изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ. Согласно приказу от 14 июня 2018 г. № 196/200 Федеральное казённое учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми» (далее ФКУ «ЦХ и СО МВД по РК) принимает и временно хранит на своём складе оружие и боеприпасы, в отношении которых принято законное решение для дальнейшей передачи оружия и боеприпасов Управлению, в том числе для последующей утилизации, в связи с чем, оно не согласно с требованиями заявителя в части передачи ему имущества (оружия). Оружие необходимо передать на временное хранение ФКУ «ЦХ и СО МВД по РК для его последующей передачи для утилизации (уничтожения) им (л.д. 63).

ФКУ «ЦХ и СО МВД по РК представило отзыв на заявление, в котором указало, что оно организует только временное хранение оружия и боеприпасов до момента централизовано-комиссионной передачи Управлению Росгвардии по Республики Коми, которое организовывает его приёмку и направление на утилизацию (86-87).

ТУ Росимущества в Республике Коми, Управление Росгвардии по Республике Коми, отдел лицензионно-разрешительной работы по г. Воркуте Управления Росгвардии по Республике Коми, Федеральное казённое учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми» (далее ФКУ «ЦХ и СО МВД по РК), каждый, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 80-83, 9, 63, 86-87).

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные повестки дважды направлены ему в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) по адресам его регистрации и пребывания, подтверждённым данными отдела адресно-справочной работы, однако не вручены и возвращены в суд с отметками об истечении срока хранения (л.д. 35, 84-85).

Соблюдая баланс интересов, с учётом права заявителя на судебную защиту в сроки, предусмотренные ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 167, ст. 165.1 ГПК РФ в отсутствие заявителя, просившего о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и заинтересованных лиц, каждого извещённого надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

С целью реализации данного конституционного положения в главе 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) указаны основания прекращения права собственности.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Положениями ст.ст. 225, 226 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

7 июня 2008 г. ФИО1 выдано разрешение РОХа № 6751896 на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия МР-153, калибр 12*76, № 0815321128, 2008 года выпуска на срок до 7 июня 2013 г. (л.д. 59).

28 июня 2008 г. ФИО1 получена лицензия ЛОа № 1797255 на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны ПБ-4-1МЛ, калибр 18*45, № М-012222 на срок до 28 июня 2013 г. (л.д. 59).

Из протокола изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему, составленного УУП ОМВД России по г. Воркуте 2 июля 2013 г. у ФИО1 изъято в том числе, огнестрельное оружие МР-153, калибр 12*76, № 0815321128, ПБ-4-1МЛ, калибр 18*45, № М-012222 в связи с нарушением сроков перерегистрации, о чём ФИО1 выданы квитанции №№ 136, № 137 на принятое оружие (л.д. 11, 14, 15).

Согласно рапорту инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Воркуте Управления Росгвардии по Республике Коми огнестрельное оружие МР-153, калибр 12*76, № 0815321128, ПБ-4-1МЛ, калибр 18*45, № М-012222 изъятое у ФИО1 находится в комнате хранения оружия дежурной части отдела МВД России по г. Воркуте, расположенной по адресу: <...> (л.д. 12).

8 сентября 2016 г., 21 апреля 2017 г. и 26 апреля 2018 г. отделением лицензионно-разрешительной работы по г. Воркуте Управления Росгвардии по Республике Коми в адрес ФИО1 направлялись уведомления о необходимости устранения нарушений правил оборота огнестрельного оружия, перерегистрации оружия, либо его отчуждения (л.д. 16, 17, 18).

Доказательств обращения ФИО1 в период с июля 2013 года по настоящее время в отделение лицензионно-разрешительной работы по г. Воркуте Управления Росгвардии по Республике Коми с заявлением о продлении срока действия разрешения на хранение оружия, перерегистрации, либо об отчуждении изъятого оружия не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оружие МР-153, калибр 12*76 мм, № 0815321128 и ПБ-4-1МЛ, калибр 18*45, № М-012222 является бесхозяйным имуществом, в связи с чем, подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.35 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432, на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию в установленном порядке имущества, обращенного в собственность Российской Федерации.

Как следует из п. 2 положения об учёте, оценке и распоряжении имуществом, обращённым в собственность государства, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 г. № 311, имущество, обращённое в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учёта, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 июня 2009 г. № 229 утверждён Административный регламент Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции «Осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации», согласно п. 3 которого выполнение государственной функции осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, при этом территориальные органы Росимущества обеспечивают осуществление действий по защите в пределах компетенции, установленной положением о каждом территориальном управлении, а также на основании отдельных поручений Росимущества.

Указанными нормативными правовыми актами регламентированы действия Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов в части принятия решений, связанных с дальнейшей судьбой имущества, признанного судом бесхозяйным и обращенным в собственность государства.

Порядок оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» и Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814, в соответствии с п. 79 которых оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, её территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами. Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо в органы внутренних дел и согласно п. 83 изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещённые к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, основным субъектом контроля за оборотом оружия в Российской Федерации на всех его стадиях, включая реализацию и уничтожение, являются органы внутренних дел, а также территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом правом на реализацию гражданского и служебного оружия и патронов к нему не наделено, функция по уничтожению оружия на данный орган не возложена.

Согласно пп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и пп. 69 п. 9 Положения об Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми, утверждённого приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 17 июля 2018 г. № 271 в полномочия Управления, в том числе входит - приём, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ. С целью реализации указанных полномочий Управления издан приказ МВД по Республике Коми и Управления от 14 июня 2018 г. № 196/200 «Об организации взаимодействия Министерства внутренних дел по Республике Коми и Управления Росгвардии по Республике по приёму, учёту, хранению, обеспечению сохранности, контролю и принятию решений в отношении изъятого, добровольно сданного, найденного, оружия, патронов к нему и боеприпасов, а также работе с их владельцами», согласно которому ФКУ «ЦХ и СО МВД по РК» принимает и временно хранит на своём складе оружие и боеприпасы, в отношении которых принято законное решение для дальнейшей передачи оружия и боеприпасов Управлению, в том числе для последующей утилизации.

Таким образом, оружие МР-153, калибр 12*76 мм, № 0815321128 и ПБ-4-1МЛ, калибр 18*45, № М-012222 находящееся в комнате хранения оружия дежурной части ОМВД России по г. Воркуте подлежит передаче на склад вооружения (хранения) ФКУ «ЦХ и СО МВД по РК» для его последующей утилизации (уничтожения) Управлением Росгвардии по Республике Коми.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми о признании имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации оружие МР-153, калибр 12*76 мм, № 0815321128 и ПБ-4-1МЛ, калибр 18*45, № М-012222.

Передать оружие МР-153, калибр 12*76 мм, № 0815321128 и ПБ-4-1МЛ, калибр 18*45, № М-012222, находящееся в комнате хранения оружия дежурной части ОМВД России по городу Воркуте на склад вооружения (хранения) Федерального казённого учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми» для его последующей утилизации (уничтожения) Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (26 марта 2019 г.).

Председательствующий: подпись Е.С.Комиссарова

Копия верна.

Судья Комиссарова Е.С.