Решение № 2-542/2019 2-542/2019(2-6190/2018;)~М-4715/2018 2-6190/2018 М-4715/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-542/2019

Дело № 2-542/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд [Адрес] в составе председательствующего судьи Летуновой Э.В., при секретаре судебного заседания Сорокиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ [Адрес] о включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указал, что он, [ДД.ММ.ГГГГ] в связи с достижением пенсионного возраста обратился в управление Пенсионного Фонда РФ по [Адрес] с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением УПФ РФ [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] не включены в страховой стаж следующие периоды работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] комбинат «[ ... ]» [ ... ];

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] дирекция объединенных теплосетей – [ ... ];

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ХСЭМПУ «[ ... ]» [ ... ];

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ];

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] «[ ... ]» [ ... ];

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] Компания СП «[ ... ]» [ ... ] по ремонту и обслуживанию электрооборудования;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ХОСА «[ ... ]» [ ... ];

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ПО «[ ... ]» [ ... ].

Характер его работы подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками.

Просит:

- признать решение УПФ РФ [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] об отказе в назначении пенсии незаконным;

- включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости:

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] комбинат «[ ... ]» [ ... ];

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] дирекция объединенных теплосетей – [ ... ];

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ХСЭМПУ «[ ... ]» [ ... ];

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ];

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] «[ ... ]» [ ... ];

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] Компания СП «[ ... ]» [ ... ] по ремонту и обслуживанию электрооборудования;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ХОСА «[ ... ]» [ ... ];

- включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ПО «[ ... ]» [ ... ];

- обязать пересчитать пенсию с учетом указанных выше периодов с момента подачи заявления для оформления страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал, просил включить спорные периоды в страховой стаж, обязать пересчитать размер пенсии с учетом включенных периодов.

Представитель ГУ ПФР [Адрес] в судебное заседание не явился, о явке извещены надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, материалы пенсионного дела.

С учетом мнения истца, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с [ДД.ММ.ГГГГ].

Как следует из материалов дела, [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

С [ДД.ММ.ГГГГ] истцу назначена страховая пенсия пожизненно, размер пенсии определен 7047,86 руб. [ ... ]

Решением УПФР [Адрес] о зачете и незачете периодов работы в страховой стаж [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] не засчитаны следующие периоды работы истца:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] на комбинате «[ ... ]» в дате увольнения имеется исправление (исправлено число), запись об исправлении не внесена;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в Дирекции объединенных котельных и теплосетей, в дате приема имеется исправление (исправлен месяц), запись об исправлении не внесена;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ХСЭМПУ «[ ... ]»;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] на [ ... ];

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в кооперативе «[ ... ]»;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в [ ... ] «[ ... ]»;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в компании СП «[ ... ]»;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в ВХО СА «[ ... ]»;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в ПО «[ ... ]» в организациях Республики Туркменистан.

[ДД.ММ.ГГГГ] ответчиком принято решение [Номер] во изменение решения [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], которым к зачету в общий страховой стаж приняты периоды с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в «[ ... ]»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в ХСЭМПУ «[ ... ]»

Ответчиком произведен перерасчет назначенной пенсии с учетом включенного периода.

С [ДД.ММ.ГГГГ] размер страховой пенсии по старости определен в сумме 7343,91 руб.

Из представленной истцом трудовой книжки, в записях усматривается наличие неоговоренных исправлений: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] на комбинате «[ ... ]» и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в Дирекции объединенных котельных и теплосетей.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

[ДД.ММ.ГГГГ] между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения. Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан. Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", согласно которому для установления прав на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ] "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до [ДД.ММ.ГГГГ].

Поскольку в соответствии с Соглашением от [ДД.ММ.ГГГГ] "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от [ДД.ММ.ГГГГ] N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование [ДД.ММ.ГГГГ], то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ] следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада [ДД.ММ.ГГГГ], а после распада этих государств - до [ДД.ММ.ГГГГ]

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 2 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (в ред. от [ДД.ММ.ГГГГ]) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ], учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ], приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после [ДД.ММ.ГГГГ] (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ] подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до [ДД.ММ.ГГГГ], а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до [ДД.ММ.ГГГГ], но и после этой даты - до [ДД.ММ.ГГГГ]

Справки, подтверждающие периоды работы истца в ХО «[ ... ]» с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], Архивная справка ПО «[ ... ]» о работе с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] выданы на имя ФИО1 без указания сведений о страховых взносах[ ... ]

Таким образом, в данном случае период работы ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] мог быть включен в страховой стаж при условии соблюдения требований, изложенных в вышеуказанных Рекомендациях Пенсионного Фонда РФ, то есть при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Истцом не представлено сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Туркменистана за период его работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с действующими в спорный период п. п. 1, 24, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно указанной инструкции все записи о приеме на работу или увольнения вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока и при увольнении рабочего или служащего все записи о работе внесенные в трудовую книжку заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия.

В связи с тем, что в трудовой книжке истца в дате увольнения с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] на комбинате «[ ... ]», и в дате приема на работ с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в дирекции объединенных котельных и теплосетей имеются не заверенные надлежащим образом исправления, указанные периоды на основании записи в трудовой книжке не могут быть приняты для включения в страховой стаж.

Позиция ПФР о необходимости подтверждения стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, заработка, приобретенных на территориях бывших республик СССР при новом установлении пенсии в рамках международных соглашений, доведена до отделений ПФР в письме от [ДД.ММ.ГГГГ] № ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка». В соответствии с данной позицией гражданам, приобретшим пенсионные права на территориях государств-участников соглашений, заключенных по «территориальному» принципу, пенсия на территории России назначается в соответствии с международным договором. При этом отмечено: во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) государств международных соглашений, осуществляющих пенсионное обеспечение. Решение об установлении страховой пенсии выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ территориальные органы ПФР вправе проверять достоверность сведений и обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии.

Из пенсионного дела истца следует, что ответчик принял меры по проверке достоверности сведений о трудовом стаже истца в период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в специализированном предприятии «[ ... ]» [Адрес] (запрос от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], указанный период учтен общим стажем.

При обращении в ПФР с заявлением о назначении пенсии по старости, истцом в подтверждение трудового стажа

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ХСЭМПУ «[ ... ]»;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] на [ ... ];

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в кооперативе «[ ... ]»;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в [ ... ] «[ ... ]»;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в компании СП «[ ... ]»;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в ВХО СА «[ ... ]»;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в ПО «[ ... ]» в организациях Республики [Адрес] представлены архивные справки и справки о заработной плате выданные в [ДД.ММ.ГГГГ]. на имя ФИО1

Сведений о направлении запросов в компетентные органы [Адрес] для подтверждения работы истца в спорные периоды суду не представлено, в материалах пенсионного дела данный запрос отсутствует.

Давая оценку имеющимся справкам, выданным на имя ФИО1 суд не находит оснований для принятия их в качестве надлежащего источника доказательств для включения спорных периодов в страховой стаж, т.к. они выданы не на основании запроса ПФР, лицо, по запросу которого выданы справки не указано, в справках о заработной плате от [ДД.ММ.ГГГГ] размер отчислений ЕСН в органы МНС не указан, в справке о заработной плате в ООО « [ ... ]» от [ДД.ММ.ГГГГ] за [Номер], за [ДД.ММ.ГГГГ] – [ДД.ММ.ГГГГ] сведения об уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы [Адрес] не указаны.

В связи с изложенным, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ [Адрес] о включении в страховой стаж и принятия к зачету для назначения трудовой пенсии периодов работы – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.В. Летунова