Решение № 12-13/2019 12-370/2018 от 18 января 2019 г. по делу № 12-13/2019

№ 12-13/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 18 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ярославля Терентьева Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО6,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ярославля Морозовой М.А.,

при секретаре Горобчук Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 на постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа г. Ярославля № от 18.12.2018г., которым

ФИО6, <данные изъяты>

привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа г. Ярославля № от 18 декабря 2018 года ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения за административное правонарушение, выразившееся в том, что 31.10.2018г. около 20 час. 30 мин. по <адрес> ФИО6 ненадлежащим образом исполнял обязанности по воспитанию своего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: привел ребенка по месту его жительства для передачи матери ФИО2 и в присутствии сына стал выражаться грубой бранью в адрес ФИО2, бывшей в квартире ФИО3, на глазах у мальчика вытолкал за дверь ФИО3, пригласившую других соседей, потому что в квартире ФИО2 осталась ее малолетняя дочь. ФИО6 стал конфликтовать и с другими соседями. Своими действиями ФИО6 причинил вред психическому здоровью малолетнего сына.

ФИО6 обратился с жалобой на указанное постановление, в которой ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Автор жалобы, ссылаясь на ст. 24.1, 26.1, ч.ч.1,2 ст. 28.2 КоАП РФ, указывает, что протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо. Постановлением территориальной комиссии он (ФИО6) был признан виновным в том, что «в присутствии сына стал выражаться грубой бранью в адрес ФИО2, бывшей в квартире ФИО3, на глазах у мальчика вытолкал за дверь ФИО3, стал конфликтовать с соседями».

В материалах административного дела имеется протокол об административном правонарушении № от 28.11.2018г. В протоколе об административном правонарушении указано: «31.10.2018 г. в 20 час. 00 мин. ФИО6 по <адрес> в присутствии несовершеннолетнего сына ФИО1, вступил в конфликт с ФИО2, кричал, т.е. причинил несовершеннолетнему сыну психологические переживания». По мнению заявителя, в постановлении о привлечении к административной ответственности и в протоколе об административном правонарушении указано разное время «около 20.30 час.» и «20.00 час.»

Заявитель указывает, что в постановлении о привлечение к административной ответственности указаны действия, которые ему не вменялись (он их и не совершал), а именно, то что «в присутствии сына стал выражаться грубой бранью в адрес ФИО2, бывшей в квартире ФИО3, на глазах у мальчика вытолкал за дверь ФИО3, стал конфликтовать с соседями».

Заявитель считает, что он был незаконно привлечен к административной ответственности за действия, которые ему не вменялись в вину. Сам по себе конфликт с женой не может являться основанием для привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Конфликт был спровоцирован женой - ФИО2, о чем он указал в протоколе об административном правонарушении. Утверждения о том, что якобы он кричал во время конфликта не соответствуют действительности. Никаких противоправных действий во время разговора с женой он не совершал. Комиссия в качестве доказательств его вины указала на собственноручные показания ФИО3, ФИО4, но данные показания нельзя считать доказательствами по делу. Сведения, изложенные в указанных пояснениях, не соответствуют действительности, противоречат между собой, противоречат другим доказательствам, и обстоятельствам события.

Цитируя ст. ст.26.2, 25.6 КоАП РФ, заявитель указывает, что свидетель должен быть допрошен должностным лицом, рассматривающим административное дело. При этом должностное лицо должно установить личность свидетеля и предупредить его об ответственности за дачу ложных показаний. Указанные требования закона при рассмотрении дела были проигнорированы. ФИО4, ФИО3 при рассмотрении дела не допрашивались, вопросы им никто не задавал. Он (ФИО6) также не имел возможности задать им вопросы, тем самым были нарушены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Фактически в деле имеются напечатанные неизвестно кем пояснения от лица ФИО4, ФИО3. Никто из указанных лиц не видел, как эти листы попали в дело. Из указанных пояснений следует, что ФИО3 и ФИО4, сами себя предупредили об ответственности за дачу ложных показаний, что не предусмотрено законом. Личность их при допросе должностными лицами не устанавливались. Обстоятельства, при которых ФИО4 и ФИО3 (если это были они) составляли данные показания, неизвестны. Не исключено, что данные пояснения были напечатаны иными лицами. Кто подписывал и при каких обстоятельствах данные пояснения также неизвестно. Заявитель считает, что данные доказательства получены с нарушением закона. Собственноручные показания ФИО4, ФИО3 не должны приниматься во внимание, при установлении обстоятельств дела.

В судебном заседании ФИО6 поддержал жалобу и доводы изложенные в ней. Виновным себя не признал, полагал, что ФИО2 спровоцировала его на конфликт, имевший место 31.10.2018 года, когда он привел сына домой по <адрес>, кроме того сообщил суду о том, что в настоящее время ведутся судебные процессы о лишении его родительских прав и по порядку определения общения с ребенком отцом, бабушкой и дедушкой; отношения с бывшей женой конфликтные, неприязненные, компромисса и взаимопонимания между ними нет. При каждой встрече ФИО2 всячески провоцирует его на скандалы, которые происходят в присутствии их сына и соседей.

Свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании по ходатайству ФИО6 пояснила, что она является матерью ФИО6, отношения с бывшей невесткой - ФИО2 конфликтные, отрицательные, скандальные. ФИО2 запрещает общаться ей с её внуком ФИО1, ведется судебный процесс по определению общения с ребенком. По факту 31.10.2018 года пояснить суду ничего не смогла, поскольку не была очевидцем этих событий, знает события со слов сына.

Прокурор считал, что постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа г.Ярославля № от 18.12.2018г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО6 необходимо оставить без изменения, жалобу ФИО6 без удовлетворения.

Представитель Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа г. Ярославля в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 5.35 КоАП РФ устанавливает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В соответствии с ч.2 ст.54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Согласно ч.1 ст.63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

За основу вывода о виновности ФИО6 Территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа г.Ярославля правильно приняты: протокол об административным правонарушении, объяснения, заявление и показания ФИО2, показания ФИО4, ФИО3 поскольку все данные доказательства получены с соблюдением требований, предусмотренных КоАП РФ и иными правовыми актами. При этом процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, незаинтересованными в определенном для ФИО6 исходе дела.

Одновременно с этим содержание доказательств, на которых построены выводы Территориальной комиссии по делам несовершеннолетний и защите их прав, являются непротиворечивыми, взаимоподтверждающими и хронологически последовательными. Тем самым причин ставить под сомнение допустимость и достоверность материалов дела, положенных в основу оспариваемого постановления, не имеется, и в сочетании они позволяют объективно, полно и всесторонне выяснить все значимые фактические обстоятельства. В частности, на основании исследованных доказательств, правильно скорректированы фактические обстоятельства дела.

Выводы Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа города Ярославля о виновности ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, основаны на всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела, правильном применении норм материального и процессуального права, правильной оценке доказательств по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости и достоверности.

Для установления факта наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, при наличии совокупности иных обличающих привлекаемое лицо в совершении противоправного деяния доказательств, достаточно.

Довод заявителя о том, что в постановление о привлечение к административной ответственности и в протоколе об административном правонарушении указано разное время, о том, что доказательства получены с нарушением закона, являются несостоятельными. Протокол об административном правонарушении № от 28.11.2018г., протокол заседания территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа города Ярославля о рассмотрении дела об административном правонарушении, постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа г. Ярославля № от 18.12.2018г., а также объяснения, пояснения, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении территориальной комиссией ФИО6 не уточнял, что событие административного правонарушения было 31.10.2018г. в 20 час. 00 мин. Судом установлена дата и время административного правонарушения 31.10.2018г. около 20 час. 30 мин.

Довод заявителя о том, что в постановлении о привлечение к административной ответственности указаны действия, которые ему не вменялись, являются надуманными.

В соответствии с ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Пунктом 1 ст. 63 СК РФ установлено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В силу п. 1 ст.65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 18.12.2018г. территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа г.Ярославля ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО1, выразившееся в том, что 31.10.2018г. около 20 час. 30 мин. по <адрес> ФИО6 привел ребенка по месту его жительства для передачи матери ФИО2 и в присутствии сына стал выражаться грубой бранью в адрес ФИО2, бывшей в квартире ФИО3, на глазах у мальчика вытолкал за дверь ФИО3, пригласившую других соседей, потому что в квартире ФИО2 осталась ее малолетняя дочь. ФИО6 стал конфликтовать и с другими соседями. Своими действиями ФИО6 причинил вред психическому здоровью малолетнего сына. Факт ненадлежащего исполнения ФИО6 обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами.

К выводу о виновности ФИО6 в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа г.Ярославля пришла на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость всех доказательств проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО6 в совершении инкриминируемого им правонарушения по делу не усматривается.

Процедура привлечения к административной ответственности, в том числе требование о полноте, объективности и всесторонности выяснения всех обстоятельств дела, а также процессуальные права ФИО6 при производстве по делу об административном правонарушении на всех его стадиях были соблюдены.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание ФИО6 назначено в пределах санкции ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.4 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения и является соразмерным и справедливым.

По указанным выше причинам доводы жалобы и содержание иных проверенных материалов не дают оснований для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района городского округа г. Ярославля № от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО6 оставить без изменения, а жалобу ФИО6 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья п/п

Копия верна

Судья Н.Н. Терентьева