Решение № 2-584/2017 2-584/2017~М-593/2017 М-593/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-584/2017

Дело № 2 –584/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 г. г. Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующий судья Балаховская О.И., при секретаре Бойцовой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения, указывая, что является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на 2-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Вторым участником долевой собственности на указанную квартиру является ФИО2 В соответствии с выпиской из протокола городской общественной комиссии по жилищным вопросам №___ от <Дата>. она признана нуждающейся в жилом помещении и включена в список «малоимущие». Квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Просит обязать ответчика предоставить вне очереди ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, на состав семьи из одного человека, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., соответствующее санитарным и техническим нормам предоставления и расположенное в черте г. Партизанска Приморского края, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, ФИО3, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с иском не согласна, пояснила, что истец является собственником жилого помещения, доказательств надлежащего содержания принадлежащего ей жилого помещения не предоставлено, кроме того, оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма не имеется, так как она является собственником, а не нанимателем жилого помещения.

ФИО2 в лице своего законного представителя - администрации Краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания «Уссурийский реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью», действующей на правах опекуна, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает, просит рассмотреть дело с учетом имущественных интересов ФИО2

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от <Дата>. №___ ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата>., выданного нотариусом нотариального округа г. Партизанска Приморского края ФИО4 <Дата>. реестровый №___, дата государственной регистрации <Дата>., номер государственной регистрации №___

Согласно договора мены от <Дата>., ФИО2 является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата>. №___.

Согласно выписки из поквартирной карточки МАУ «МФЦ ПГО» №___ от <Дата>. по адресу: <адрес>, зарегистрирована ФИО1

Согласно адресной справке УФМС России по Приморскому краю в Уссурийском городском округе ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания с <Дата>. по <Дата>. по адресу: <адрес>.

Решением Партизанского районного суда Приморского края от <Дата>. ФИО2 признана <данные изъяты>

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от <Дата> ФИО2 признана <данные изъяты>

Согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №___ от <Дата>. жилое помещение по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Согласно выписки из протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>. ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении на основании п. 3 ст. 51 ЖК РФ, включена в список «малоимущие» и в список «внеочередное обеспечение жилым помещением».

Сведений о признании ФИО2 нуждающейся в жилом помещении по какому-либо основанию в материалах дела не имеется.

Истец в обоснование своих требований ссылается на то, что она проживает в жилом помещении, признанным непригодным для проживания, признана нуждающейся в жилом помещении, включена в список «малоимущие» и в список «внеочередное обеспечение жилым помещением».

Вместе с тем, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если аварийный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп по правилам ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предоставление жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу и включением его в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, в связи с чем, при его предоставлении следует учитывать положения ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16, Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, а права и обязанности сторон относительно выкупной цены жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения устанавливаются на основании соглашения между ними.

Как следует из материалов дела, доказательств того, что спорное жилое помещение вошло в региональную либо муниципальную программу на территории Партизанского городского округа по отселению не имеется, так же как не имеется доказательств того, что между собственниками жилого помещения ФИО1, ФИО2 в лице опекуна и администрацией Партизанского городского округа достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, процедура по изъятию у собственника помещения, закрепленная ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не начата, решения об изъятии земельного участка и помещения ответчиком не принимались.

При наличии таких обстоятельств, сам по себе факт признания истца малоимущей и нуждающейся не влечет обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке.

То обстоятельство, что в <Дата>. истец приняла в собственность по завещанию спорную квартиру, не может рассматриваться как достаточное основание для принятия решения о предоставлении жилого помещения вне очереди такому собственнику. Иное толкование закона будет свидетельствовать о том, что у истца имеется необоснованное преимущество перед другими гражданами, подлежащими обеспечению жилыми помещениями в порядке очередности исходя из времени принятия на учет (ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) только в связи с тем, что у неё имеется в собственности непригодное для проживания жилое помещение, при том, что фактически данное жилое помещение <данные изъяты>) продолжает оставаться в собственности истца.

При таких обстоятельствах, исходя из заявленных оснований и предмета иска (предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма на основании п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Также, представитель третьего лица просит удовлетворить исковые требования с учетом имущественных интересов ФИО2

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40), при этом, Конституция Российской Федерации закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со ст. 52 Жилищного Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст. 49, ч.1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признана малоимущей, оснований для удовлетворения исковых требований с учетом интересов ФИО2 не имеется.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, принадлежащего ФИО2 непригодным для проживания, не является достаточным основанием для её внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания её органом местного самоуправления малоимущей в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Партизанского городского округа о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения применительно к условиям г. Партизанска, не менее <данные изъяты> кв.м. общей площади, отвечающее установленным требованиям и находившееся в черте г. Партизанска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Партизанский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 26 июня 2017г.

Судья О.И. Балаховская