Решение № 2-1214/2019 2-1214/2019~М-1151/2019 М-1151/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-1214/2019

Дело № 2-1214/2019

УИД № 42RS0040-01-2019-001693-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 6 ноября 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Карамовой Е.Р.,

при секретаре Евтеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к СПК "Лесная поляна" о признании незаконными действия по прекращению подачи электроэнергии, об обязании восстановить электроснабжение, о компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к СПК "Лесная поляна" о признании незаконными действия по прекращению подачи электроэнергии, об обязании восстановить электроснабжение, о компенсации морального вреда, требования мотивировал тем, что он на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от 28.07.2015 является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>, право собственности на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.10.2015.

ФИО2 являлся членом СПК "Лесная поляна" до 22.07.2018.

Решением правления СПК "Лесная поляна" от 22.07.2018 ФИО2 исключен из членов СПК "Лесная поляна" за самовольное подключение и использование электрической энергии без приборов учета.

Факты самовольного подключения не подтвердились.

Также правлением СПК "Лесная поляна" было принято решение о прекращении подачи электроэнергии на участок ФИО2

01.07.2018 СПК "Лесная поляна" выдал ФИО2 технические условия на подключение с требованием заменить кабель и установить новый прибор учета электрической энергии.

ФИО2 был установлен прибор учета электроэнергии (счетчик) "Гранит-1М", заменен кабель.

Однако после этого последовало отключение жилого дома от энергоснабжения.

ФИО2 09.08.2018 написал заявление в СПК "Лесная поляна" на принятие и составление акта приемки-монтажа прибора учета электроэнергии, подключение его к энергосетям и опломбирование.

По настоящее время СПК "Лесная поляна" не предпринял никаких действий по подключению участка ФИО2 к электросетям.

ФИО2 утверждает, что ни Устав СПК "Лесная поляна", ни Закон РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ни Закон РФ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" такой меры ответственности, как лишение садовода права пользоваться электричеством, не предполагает.

ФИО2 просит признать незаконными действия СПК "Лесная поляна" по прекращению подачи электрической энергии на земельный участок №, обязать СПК "Лесная поляна" восстановить подачу электрической энергии на его земельный участок и компенсировать моральный вред в размере 50 000 рублей.

В суд от СПК "Лесная поляна" поступил отзыв на иск, согласно которому требования являются необоснованными по следующим основаниям.

Так требование о признании незаконными действия по прекращению подачи электроэнергии не обосновано доказательствами и не указано, какие нормы права нарушены.

Фактически ФИО2 оспаривает решения общих собраний СПК "Лесная поляна" от 14.04.2018 и 12 08.2018.

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Требование ФИО2 о признании незаконным решение по прекращению подачи электроэнергии заявлено за пределами 6-месячного срока, в связи с чем подлежит применению срок давности обращения в суд.

Предоставленная ФИО2 информация о том, что все его заявления игнорируются, является недостоверной, поскольку на письма с просьбой опломбировать счётчик от 28.07.2018, принятое от ФИО1, о подключении к энергосетям от 09.08.2018 даны ответы на общем собрании 12.08.2018, на котором ФИО2 присутствовал лично; о подключении к энергосетям от 01.06.2019 ответ вручен лично ФИО2 09.06.2019 в офисе правления в присутствии членов правления.

СПК "Лесная поляна" реализовал право ограничения (отключения) электроснабжения потребителей, присоединённых к их сетям, в том числе и за долги, руководствуясь письмом ПАО "Кузбассэнергосбыт" от 25.09.2017 и Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также актом допуска (проверки) приборов учета электроэнергии от 12.05.2018.

Требование ФИО2 об обязании восстановить электроснабжение являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что владельцем сетей ВЛ-10 и ВЛ-04 на территории СПК "Лесная поляна" является ООО "Кузбасская энергосетевая компания" по договору купли-продажи от 27.06.2019.

Кроме того, ФИО2 подал заявление в ООО "Кузбасская энергосетевая компания" на технологическое присоединение и в настоящее время осуществляет его, в связи с чем СПК "Лесная поляна" не является надлежащим ответчиком по данному вопросу.

Доводы ФИО2 относительно причинения ему морального вреда также не подтверждены необходимыми доказательствами.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО3, действующей на основании ордера от 06.11.2019 № 969 (л.д. 87), представителя СПК "Лесная поляна" ФИО4, действующего на основании доверенности от 25.10.2019 (л.д. 98), исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Разрешая вопрос о признании незаконными действия по прекращению подачи электроэнергии суд исходит из следующего.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Пунктами 71, 72, 73 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией (п. 71).

Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии (п. 72).

Наличие заключенного гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина. В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику (п. 73).

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает однократное технологическое присоединение потребителя к электрическим сетям сетевой организации, а также возникновение договорных отношений по поставке электроэнергии без заключения в обязательном порядке письменного договора.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу п. 4 ст. 26 Закона РФ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

Согласно п. 6, 33, 30.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861) собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату (п. 6).

Перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности (п. 33).

При присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах максимальной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными актами. Ограничение права на получение электрической энергии (мощности) возможно только в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (п. 30.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, согласно которым ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, сетевой организации и потребителя, у которого отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления.

Из анализа приведенных норм материального права следует, что граждане признаются абонентами и имеют право на обеспечения подачи им электроэнергии, в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Прекращение подачи электрической энергии возможно только лицами, указанными в законе и подзаконных актах в области электроэнергетики, к которым лицо, через объекты электросетевого хозяйства которого присоединен конечный потребитель энергии, не относится.

Статьями 21 - 23 Закона РФ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на дату принятия решения правления СПК "Лесная поляна" от 22.07.2018) предусматривалась компетенция общего собрания садоводческого объединения, правления и председателя правления такого объединения.

С 01.01.2019 вступил в силу Закон РФ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьями 17 - 19 которого также определена компетенция общего собрания членов садоводческого товарищества, правления и председателя правления товарищества.

К компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления законодателем не отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке.

Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса РФ, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

Судом установлено следующее.

ФИО2 являлся членом СПК "Лесная поляна" (л.д. 14).

ФИО2 на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от 28.07.2015 является собственником жилого дома площадью 36 кв.м. с кадастровым №, расположенного по <адрес>, право собственности на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 29.10.2015 (л.д. 13).

Решением правления СПК "Лесная поляна" от 22.07.2018 ФИО2 исключен из членов СПК "Лесная поляна" за нарушение Устава СПК "Лесная поляна", нарушение законодательства, самовольное подключение и использование электрической энергии без приборов учета, а также отключен от энергосетей кооператива.

Решение правления СПК "Лесная поляна" от 22.07.2018 ФИО2 вручено 28.07.2018 (л.д. 29).

Поскольку в компетенцию СПК "Лесная поляна" не входит решение вопроса отключения его членов, либо граждан, которые ведут садоводство в индивидуальном порядке, от объектов электросетевого хозяйства, то действия СПК "Лесная поляна" по прекращению подачи электроэнергии на земельный участок №, расположенный с СПК "Лесная поляна" Кемеровского района Кемеровской области, признать законными нельзя.

Решая вопрос об обязании СПК "Лесная поляна" восстановить электроснабжение суд исходит из следующего

По договору купли-продажи от 27.06.2019 СПК "Лесная поляна" продало ООО "Кузбасская энергосетевая компания" имущество, предназначенное для энергоснабжения СПК "Лесная поляна".

Согласно п. 1 ст. 26 Закона РФ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 3 Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14, 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Следовательно, сетевая организация не вправе отказать таким лицам при данных условиях в технологическом присоединении энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, к электрическим сетям и обязана заключить с ними договор об осуществлении технологического присоединения.

Таким образом, в связи с продажей объектов электросетевого хозяйства СПК "Лесная поляна" не является лицом, ответственным за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Более того, из сообщения ООО "Кузбасская энергосетевая компания" от 09.10.2019 № 03/ПУ-07/6234 следует, что ФИО2 обратился в данную организацию с заявкой о технологическом подключении, 18.09.2019 с ним заключен договор № 18-79/19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, выданы технические условия.

В связи с этим в удовлетворении исковых требований ФИО2 в этой части надлежит отказать.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами, предусмотренными статьей 151 настоящего Кодекса, согласно которой, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в Постановлении от 20.12.1994 № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина.

Таким образом, по общему правилу действующим законодательством не предусмотрена компенсация морального вреда, причиненного действиями, нарушающими имущественные права гражданина.

Положения названных выше нормы применимы в том случае, если нарушены личные неимущественные права гражданина либо допущено посягательство на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе. Доказательств совершения ответчиком виновных действий, нарушающих личные неимущественные права истца либо посягающих на принадлежащие ему другие нематериальные блага, ФИО2 в материалы дела не представлено, на нарушение таких прав истец не ссылался и доказательств понесенных им вследствие действий ответчика физических и нравственных страданий не предоставлял.

Требования ФИО2 о компенсации морального вреда связаны с нарушением его имущественного права, в связи с чем не подлежат удовлетворению, как не основанные на законе.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия СПК "Лесная поляна" по прекращению подачи электроэнергии на земельный участок №, расположенный с <адрес>

В остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Взыскать в пользу ФИО2 с СПК "Лесная поляна" расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 07.11.2019.

Судья А.А. Тупица