Решение № 12-31/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 12-31/2018

Дело № 12-31/2018


Р Е Ш Е Н И Е

р/п Дмитриевка 11 мая 2018 года

Судья Никифоровского районного суда Тамбовской области Нищев В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное госинспектором ГИБДД МОМВД России «Мичуринский» 31.03.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ госинспектором ГИБДД МОМВД России «Мичуринский» ФИО2 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении в отношение ФИО1 было вынесено постановление, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На данное постановление ФИО1 была подана жалоба, в которой он просит отменить данное постановление, считая его незаконным, и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования жалобы, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ около 7 часов он на служебной а/м ВАЗ-212140 г/н № RUS, принадлежащей ООО «Агро Виста Никифоровское», выехал на работу в <адрес>. Около автозаправочной станции, находящейся на <адрес> р/п Дмитриевка, он был остановлен сотрудником ДПС ФИО3 и в отношение него было составлено постановление по делу об административном правонарушении от 28.02.2018 года по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ за то, что он управлял транспортным средством без осуществления предрейсового медицинского осмотра; соответствующая отметка в путевом листе о прохождении предрейсового медосмотра отсутствовала и с данным правонарушением он был согласен, не возражал против оформления постановления на месте; ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. После оформления постановления он поехал на работу и инспектором ДПС в тот день и вплоть до 28.03.2018 года не видел, каких-либо постановлений или определений от сотрудников полиции не получал. Через месяц, 28.03.2018 года, когда он находился на работе в с. Екатеринино, приехали два сотрудника ГИБДД и в отношение него был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ за то, что 28.02.2018 года в 7 часов он, являясь должностным лицом, допустил выпуск на линию автомобиля ВАЗ-212140 г/н <***> с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей. О возбуждении дела об административном правонарушении по данному факту и проведении административного расследования ему ничего известно не было. С составленным протоколом по делу об административном правонарушении и вынесенным 31.03.2018 года постановлением по делу об административном правонарушении он не согласен, поскольку он не является лицом, осуществляющим выпуск на линию автотранспортных средств, его должностными обязанностями это не предусмотрено. В соответствии с приказом, в ОП «Агро Виста Никифоровское» ответственными за выпуск на линию автотранспортных средств являются инженер и заведующий гаражом, а не он как заведующий мастерской. Все го доводы при рассмотрении дела приняты во внимание не были. Кроме того, он полагает, что он дважды был подвергнут наказанию за одно и то же правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, совершенное в одно и то же время в одном и том же месте, что является нарушением требований ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ.

Выслушав лицо, подавшее жалобу, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Постановлением госинспектора РЭО МОМВД России «Мичуринский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным без составления протокола об административном правонарушении, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, по факту его управления ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 30 минут по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, р/п Дмитриевка, <адрес>, транспортным средством – служебной а/м ВАЗ-212140 г/н № RUS, принадлежащей ООО «Агро Виста Никифоровское» – без осуществления предрейсового медицинского осмотра; ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей; с данным правонарушением ФИО1 согласен, указанное постановление им не обжалуется.

Изучением представленных материалов установлено, что на основании рапорта госинспектора РЭО МОМВД России «Мичуринский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 30 минут им было установлено, что водитель ФИО1 управлял транспортным средством без прохождения предрейсового медицинского осмотра, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в соответствии с требованиями ст. 28.7 КоАП РФ. По результатам проведенного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ госинспектором ГИБДД МОМВД России «Мичуринский» ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ; в соответствии с протоколом, ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 30 мин. ФИО1, являясь должностным лицом, допустил выпуск на линию транспортного средства – а/м ВАЗ-212140 г/н № RUS – с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра. По результатам рассмотрения данного протокола об административном правонарушении и материалов дела госинспектором ГИБДД МОМВД России «Мичуринский» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, управляя транспортным а/м ВАЗ-212140 г/н № RUS, принадлежащей ООО «Агро Виста Никифоровское», являясь должностным лицом, допустил выпуск на линию транспортного средства с нарушением требований Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей.

Изучением материалов указанного дела об административном правонарушении установлено, что о возбуждении 28.02.2018 года дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по указанному выше факту ФИО1 в нарушение требований ст. 28.7 КоАП РФ не извещался и об этом ему известно не было, копия определения ему не направлялась.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случае, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Однако изучением материалов дела установлено, что после вынесения 28.02.2018 года определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования каких-либо действий вплоть до момента составления протокола об административном правонарушении 28.03.2018 года не производилось, в том числе не проводилось действий, связанных с истребованием доказательств, получением необходимых материалов по делу, необходимых и достаточных для установления виновности лица в совершении и административного правонарушения; объяснение от ФИО1, равно как и от иных лиц, в процессе административного расследования не получалось, ввиду чего не выяснялись доводы и пояснения ФИО1 и иных лиц по поводу административного правонарушения. Не устанавливались также сведения о возможности несения ФИО1 ответственности за совершение указанного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, в соответствии с записью в трудовой книжке, с 29.05.2013 года по настоящее время работает в должности заведующего машинно-тракторной мастерской ООО «Агро Виста Никифоровское». В соответствии с приказом генерального директора ООО «Агро Виста Тамбов» № 103/1 от 06.07.2015 года, ответственными за выпуск автотранспортных средств и самоходных машин на линию, обеспечению безопасности дорожного движения ОП «Агро Виста Никифоровское» назначены и являются до настоящего времени инженер ФИО4 и заведующий гаражом ФИО5; данным же приказом на указанных лиц возложена обязанность по ведению соответствующей документации и проведению инструктажей; ФИО1 ответственным за выпуск автотранспортных средств и самоходных машин на линию не назначался и таковым не является, соответствующих курсов не проходил. Представленными сведениями ООО «Агро Виста Тамбов» подтверждается, что заведующий МТМ ОП «Агро Виста Никифоровское» ФИО1 не производит выпуск автотранспорта и самоходной техники, поскольку это не входит в его обязанности. Изучением должностной инструкции № 26 заведующего мастерской ООО «Агро Виста Тамбов» - ОП «Агро Виста Никифоровское» установлено, что в обязанности заведующего МТМ не входит выпуск автотранспорта и самоходной техники на линию.

Исходя из изложенного, учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что, поскольку заведующий машинно-тракторной мастерской ОП «Агро Виста Никифоровское» ФИО1 не является лицом, осуществляющим выпуск автотранспортных средств и самоходных машин на линию, и ответственным за проведение данных действий, он не является субъектом вмененного административного правонарушения и в его действиях в связи с этим состав административного правонарушения, связанного с выпуском на линию автотранспортных средств без проведения предрейсового медицинского осмотра водителей, отсутствует. Ввиду изложенного, вынесенное в отношение ФИО1 312.03.2018 года постановление по делу об административном правонарушении не является законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ госинспектором ГИБДД МОМВД России «Мичуринский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношение ФИО1 – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношение ФИО1 – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Нищев В.В.