Решение № 12-31/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 12-31/2018

Дело №12-31/2018


Р Е Ш Е Н И Е

09 июня 2018 года г. Уварово Тамбовской области

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Кольцова И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Федоровой Л.В.,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Федоровой Л.В. - ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в лице территориального отдела в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Федоровой Л.В. – ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 24 апреля 2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 24 апреля 2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А., Федорова Л.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере четыре тысячи пятьсот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: 16 пачек сигарет «Portal Silver» производства «Гродненская табачная фабрика «Неман»; 19 пачек сигарет «Корона», производства ООО «Табак-Инвест» республики Беларусь; 65 пачек сигарет Omega и 24 пачки сигарет «Safari» производства «Гродненская табачная фабрика «Неман» республики Беларусь и последующим их уничтожением.

Считая постановление мирового судьи незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Федоровой Л.В. – ФИО1 подал на него жалобу, указав, что в ходе рассмотрения дела в мировом суде нарушено право Федоровой Л.В., предусмотренное ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, которое каждому гражданину гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также положения статей 24.5, 26.1 и 29.9 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Федорова Л.В. полностью поддержала доводы жалобы и просила ее удовлетворить по изложенным в ней обстоятельствам. Дополнительно пояснила, что не признает себя виновной в инкриминируемом административном правонарушении. 120 пачек сигарет, которые ей вменяют, она купила для личного пользования, на полках они разложены не были. Пришедшие сотрудники полиции М.К.В.. и К.Е.В. видели, что данных сигарет на полках витрин не было, так как они лежали у неё в сумке, которая стояла около двери. В момент изъятия сигарет к коробке, в которую они были сложены, была прикреплена пачка сигарет «Корона Слимс», которых у неё в палатке не было, а были другие сигареты. Сотрудником полиции М.К.В. на неё было оказано давление, выразившееся в повышении голоса, однако, по данному факту она не подавала жалобу. В момент прихода сотрудников полиции она находилась в эмоциональном состоянии, поэтому она не смогла адекватно оценить их присутствие и подписала протокол осмотра помещения и протокол изъятия вещей и документов, не читая. После этого она пришла в Роспотребнадзор и сказала, что всё было совсем не так, как написано в протоколах, но ей сказали, что ничего не могут сделать. Специалистом Роспотребнадзора протокол составлялся в её присутствии, права ей не разъяснялись, она сделала вывод, что бесполезно доказывать правоту и решила с этим нарушением согласиться, однако сейчас она понимает, что поступила неправильно и решила оспорить инкриминируемое ей нарушение.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Федоровой Л.В. – ФИО1 в судебном заседании также поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, пояснив, что его подзащитной 63 года и она является инвалидом 2 группы. Обстоятельства, связанные с пожаром в павильоне, произошедшем год назад, привели к тому, что она находилась в стрессовой ситуации. Пачка сигарет, которая была изъята М.К.В. у гражданина ФИО3, который, якобы, выступал в качестве покупателя сигарет, не соответствует тем характеристикам, которые в дальнейшем были изъяты сотрудниками полиции, так как это совершенно другой вид сигарет. Считает, что обжалуемое судебное решение является незаконным и не обоснованным. По его мнению, суд при вынесении обжалуемого постановления, допустил ошибку, в связи с чем, он просит признать постановление мирового суда от 24 апреля 2018 года незаконным, отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении его подзащитной прекратить. Кроме того, считает, что у должностных лиц, которые составляли протокол об административном правонарушении и, в дальнейшем, направляли материалы для рассмотрения в суд, не было ни надлежащего повода, ни законных оснований для этого. Сотрудники полиции не имели права проводить данные проверочные мероприятия, они были проведены с грубым существенным нарушением процессуального права. По мнению ФИО1, все собранные доказательства являются незаконными, поэтому их нельзя было учитывать при вынесении постановления в отношении Федоровой Л.В.

Лицо, составившее протокол - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в лице территориального отдела в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах ФИО2, действующая на основании доверенности от 01 ноября 2017 года № 92, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила обжалуемое постановление оставить без изменения, пояснив, что 28 февраля 2018 года к ним в территориальный отдел Роспотребнадзора из МО МВД России «Уваровский» поступили материалы дела в отношении Федоровой Л.В. Начальником территориального отдела Роспотребнадзора по Тамбовской области У.А.Н. ей, как должностному лицу, было поручено рассмотреть указанные материалы дела. По поручению руководителя ею были рассмотрены материалы дела, повестка-вызов была вручена лично Федоровой Л.В. Никакого влияния с её стороны на Федорову Л.В. оказано не было. В её кабинете Федоровой Л.В. были предоставлены все материалы дела для ознакомления, разъяснены права, после чего она пояснила Федоровой Л.В., что в протоколе об административном правонарушении она вправе написать, согласна или не согласна с данным правонарушением, после чего Федорова Л.В. собственноручно дала объяснения, при этом, во времени она не была ограничена. При рассмотрении дела судом первой инстанции в зале судебного заседания были опрошены все свидетели, понятые, а также сотрудники полиции, проводившие проверку, в результате чего вина Федоровой Л.В. в совершении указанного правонарушения была доказана, а также было установлено, что проверка сотрудников МОМВД России «Уваровский» проходила без нарушений действующего законодательства. Доводам защиты о её заинтересованности, как должностного лица, в пользу сотрудников полиции также судом первой инстанции были исследованы, предоставлены все документы, исключающие нарушение материального и процессуального законодательства. В связи с изложенным, ФИО2 просила суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.46 КонституцииРоссийской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частями 1,2 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно статье 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно частей 2,5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А. было достоверно установлено и нашло свое объективное подтверждение в ходе настоящего судебного заседания, что 22 февраля 2018 года в торговом павильоне, расположенном по адресу: <...>., около дома № 5, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО4 продавец Федорова Л.В. согласно трудовому договору № 2 от 04.12.2017 года допустила до реализации табачные изделия - 16 пачек сигарет «Portal Silver» производства «Гродненская табачная фабрика «Неман», 19 пачек сигарет «Корона», производства ООО «Табак-Инвест» <...> пачек сигарет Omega и 24 пачки сигарет «Safari» производства «Гродненская табачная фабрика «Неман» республики Беларусь, с нарушениями Федерального закона РФ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», а именно: отсутствовала сопроводительная документация на табачную продукцию, декларация о соответствии, табачная продукция, находящаяся на реализации без маркировки специальных акцизных марок, что подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 5-с/18 от 01 марта 2018 года, составленным ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах ФИО2, зафиксировавшим обстоятельства совершения Федоровой Л.В. инкриминируемого административного правонарушения, а также её отношение к совершенному правонарушению;

- рапортом дежурного МО МВД России «Уваровский» Р.А.В., зарегистрированным в КУСП № 1022 от 22 февраля 2018 года;

- протоколом изъятия вещей и документов с фототаблицей, составленным 22 февраля 2018 года УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Уваровский» М.К.В., зафиксировавшим факт изъятия у С.А.С. одной пачки сигарет марки «Корона Слим»;

- протоколом осмотра помещений, территорий, составленным 22 февраля 2018 года УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Уваровский» К.Е.В., в котором отражены обстоятельства обнаружения табачной продукции в торговом павильоне, расположенном по адресу: <...>., около дома № 5, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО4;

- протоколом изъятия вещей и документов с фототаблицей, составленным 22 февраля 2018 года УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Уваровский» ФИО5, зафиксировавшим факт изъятия у Федоровой Л.В. 124 пачек сигарет;

- объяснениями С.А.С. от 22 февраля 2018 года, полученными УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Уваровский» М.К.В.;

- объяснениями Федоровой Л.В., данными ею 22 февраля 2018 года О/У ОЭБ и ПК МО МВД России «Уваровский» М.К.В. и 01 марта 2018 года ведущему специалисту-эксперту территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах ФИО2;

- показаниями допрошенных в суде первой инстанции свидетелей М.К.В., К.Е.В., С.А.С., Г.А.П. и В.П.О.;

- копией трудового договора № 2 от 04 декабря 2017 года, заключенного между ИП ФИО4 и Федоровой Л.В., а также иными материалами дела об административном правонарушении.

При этом, как следует из содержания описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, судом первой инстанции, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дана надлежащая правовая оценка как доказательствам, подтверждающим виновность Федоровой Л.В. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, так и доводам защиты.

Доказательства, положенные мировым судьей в основу обвинения Федоровой Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечают критерию относимости, допустимости и достоверности, а совокупность приведенных в постановлении мирового судьи доказательств отвечает критерию достаточности для вывода о виновности Федоровой Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не доверять перечисленным выше доказательствам, равно как и оснований для переоценки исследованных судом первой инстанции доказательств не имеется, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Федоровой Л.В. в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Противоречий по делу, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Федоровой Л.В., не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.

При указанных обстоятельствах, считаю, что утверждение защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Федоровой Л.В. – ФИО1 о том, что постановление мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А. от 24 апреля 2018 года является незаконным, необоснованным, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела и подлежащим отмене - не основано на законе, в связи с чем, является несостоятельным.

Действия Федоровой Л.В. мировым судьей судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А. квалифицированы по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях верно, административное наказание Федоровой Л.В. назначено в пределах санкции указанной статьи и с учетом обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, считаю, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А. от 24 апреля 2018 года, которым Федорова Л.В. привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным, нарушений процессуального закона при рассмотрении дела допущено не было, в связи с чем, указанное постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а рассматриваемая жалоба защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Федоровой Л.В. – ФИО1 без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 24 апреля 2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области Смирновой И.А., которым Федорова Л.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере четыре тысячи пятьсот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: 16 пачек сигарет «Portal Silver» производства «Гродненская табачная фабрика «Неман»; 19 пачек сигарет «Корона», производства ООО «Табак-Инвест» республики Беларусь; 65 пачек сигарет Omega и 24 пачки сигарет «Safari» производства «Гродненская табачная фабрика «Неман» республики Беларусь и последующим их уничтожением, оставить без изменения, а жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Федоровой Л.В. – ФИО1 на указанное постановление по делу об административном правонарушении - без удовлетворения.

Судья И.В. Кольцова