Решение № 2-170/2020 2-170/2020(2-3666/2019;)~М-3300/2019 2-3666/2019 М-3300/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-170/2020

Дело № 2-170/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Магомедханове М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-170/20 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону об обязании включить периоды обучения в общий трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону (далее ответчик) об обязании включить в подсчет страхового стажа ФИО1 период обучения в <данные изъяты> с 01.09.1962г. по 31.08.1964г. и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она с 18.11.1994г. вышла на пенсию по старости. Пенсия по старости за работу в районах Крайнего севера была назначена в <адрес> на основании ст. 14 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской федерации» с 18.11.1994г.

В связи со сменой места жительства выплатное (пенсионное) дело истца было направлено в г. Ростов-на-Дону и с 01.12.2014г. было поставлено на учет в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону. Где УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону провел проверку правильности начисления истцу размера пенсии по старости.

При проведении проверки УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону исключил период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посчитав, что данный зачтенный период при назначении пенсии в <адрес> в 1994г. зачтен не верно. При этом был изменен общий трудовой стаж который составил 31 год 11 месяцев 10 дней, и стаж работы в районах Крайнего севера 21 год 2 месяца 24 дня и стаж для валоризации (стаж до 01.01.1991г.) 24 года 1 месяц 1 день.

С чем истец категорически не согласна, т.к. Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской федерации» действовавший в момент ее выхода на пенсию предусматривал, что в соответствии с положениями ст. 91 Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент выхода на пенсию) подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. Аналогичные положения содержатся и в ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Истец указала, что в ее трудовой книжке также содержатся сведения о периоде обучения в Профтехшколе с 01.09.1962г. по 31.08.1964г. (Приказ N 949 от 30.08.1962 г.).

Таким образом, истец полагает, периоды обучения подлежали включению в общий трудовой стаж, а в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, изменения в законодательстве не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поэтому истец и обратилась с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась заказной корреспонденцией, в адрес суда возвращен конверт с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ с участием ее представителя по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности в судебное заедание явился поддержал исковые требования своей доверительницы в полном объеме, просил удовлетворить, дал пояснения аналогично изложенным в иске.

Представители ответчика ФИО3 и Рева Т.Х., действующие на основании доверенности, в судебное заседание явились исковые требования не признали в полном объеме, просили в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителя истца и представителей ответчика, исследовав материалы, приходит к следующему.

Судом установлено, что с 18.11.1994г. до 01.12.2014г. истец ФИО1 являлась получателем досрочной страховой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере, установленной в соответствии со ст. 14 Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в <адрес>. Общий трудовой стаж, учитываемый при расчете пенсии по старости составлял 32 года 6 месяцев 11 дней.

С 01.12.2014 в связи с переездом выплатное (пенсионное) дело ФИО1 было поставлено на учет в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону.

В ходе проверки правильности пенсионного обеспечения ФИО1 при постановке на учет УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону было установлено, что период обучения ФИО1 в <данные изъяты> с 01.09.1962г. по 31.08.1964г. (продолжительностью 2 года) был засчитан в страховой стаж как работа без достаточных на то оснований.

В связи с чем, с 01.12.2014г. (даты постановки на учет) документы выплатного (пенсионного) дела и продолжительность трудового стажа, применяемого в целях исчисления размера пенсии, были приведены в соответствие с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации. Общий трудовой стаж, учтенный при расчете пенсии составил 31 год 11 месяцев 12 дней (дополнительно учтен стаж после назначения пенсии по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 5 месяцев).

По мнению ФИО1, ей необоснованно не зачли в страховой стаж период обучения в профтехшколе с 01.09.1962г. по 31.08.1964г.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения, по следующим основаниям.

Конституцией РФ (ст.39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, включались периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. Указанные периоды включались в стаж независимо от наличия у лица периодов работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 1.6 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, время обучения в высших, средних специальных и профессионально - технических учебных заведениях, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы.

Федеральным законом от 21.07.1997 № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», с 1 февраля 1998 внесены изменения в ст. 7 Закона № 340-1 и введены новые правила не только увеличения ранее назначенных пенсий, но и исчисления пенсий, назначаемых впервые.

С этой целью применяется индивидуальный коэффициент пенсионера (ИКП).

Индивидуальный коэффициент пенсионера (ИКП) рассчитывается на основании трех величин: среднемесячного фактического заработка пенсионера; полагающегося пенсионеру размера пенсии (РП), выраженного в процентах к среднемесячному заработку, который зависит от продолжительности трудового стажа пенсионера; а также среднемесячной заработной платы в стране за тот же период, за который исчисляется среднемесячный заработок пенсионера (СЗС).

Для целей определения индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) п. «б» ст. 7 устанавливает особые правила подсчета трудового стажа по сравнению с правилами раздела VI Закона.

Периоды, включаемые в общий трудовой стаж в соответствии с нормами Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», когда определяется право на пенсию, при исчислении ИК не учитываются. Это относится, в частности, к обучению в профессиональных образовательных учреждениях (ст. 91 Закона).

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закреплены в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (статья 7), а также предусмотрен порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (п. 2 ст. 13), органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием.

В рамках исполнения данной обязанности одним из направлений работы органов ПФР является проверка правильности пенсионного обеспечения граждан. В соответствии с пунктом 10 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ в случае обнаружения ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, производится устранение данной ошибки и приведение размера пенсии в соответствие с пенсионным законодательством Российской Федерации. Устранение ошибки производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором она была обнаружена.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2002, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на указанную дату производилась путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Согласно пункту 3 либо 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору пенсионера по наиболее выгодному для него варианту.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица мог определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

При исчислении пенсии по п. 3 ст. 30 указанного закона трудовой стаж учитывается в календарном порядке. При этом периоды учебы (за исключением фабрично-заводского и горно-промышленного ученичества, совмещавшегося с работой) в календарный трудовой стаж для исчисления размера пенсии не засчитываются. Периоды учебы могут быть включены в трудовой стаж для исчисления пенсии, если подготовка к профессиональной деятельности совмещалась с выполнением в соответствующий период времени документально подтвержденной работы.

При исчислении расчетного размера пенсии по п. 4 ст. 30 Закона № 173- ФЗ в общий трудовой стаж включаются периоды учебы.

Варианты оценки пенсионных прав отличаются методиками исчисления расчетного размера пенсии в зависимости от обстоятельств пенсионного обеспечения конкретного гражданина.

Применяется тот вариант оценки пенсионных прав, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере.

Таким образом, совокупность данных положений закона допускает определение размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, ГУ УПФР произведен расчет пенсионных прав ФИО1 по наиболее выгодному варианту и выбран порядок, предусмотренный п. 3 ст. 30 Закона, которым установлены виды трудовой и иной общественно полезной деятельности, перечень которых является исчерпывающим, и не включает в себя периоды обучения.

Размер пенсии ФИО1, исчисленный с учетом трудового стажа 31 год (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, стажевый коэффициент - 0,66) и среднемесячного заработка за 1993-1994 г.г. (максимально учитываемое отношение заработков - 1,9, фактическое - 5,487), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 523,85 руб., в том числе 8 001,29 руб. - повышенная фиксированная выплата в связи с работой на Крайнем Севере, 16 522,56 руб. - страховая пенсия. Названный расчет не опровергнут истцом в судебном заседании, и признается судом обоснованным.

Разрешая спор, суд исходит из того, что произведенный ответчиком в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушает, поскольку при расчете размера пенсии в ходе конвертации пенсионных прав ответчиком был избран наиболее выгодный для истца вариант.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, принимая во внимание, что оснований для перерасчета размера пенсии с учетом заявленных требований не имеется, так как требования истца противоречат нормам действующего пенсионного законодательства, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований истца без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону об обязании включить периоды обучения в общий трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2020 года.

Судья: Г.А. Фаустова