Решение № 2-3620/2019 2-3620/2019~М-2909/2019 М-2909/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-3620/2019

дело № 2-3620/19


Решение

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Емелиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО3 ФИО13 к ФИО1 ФИО12, Администрации городского округа Щелково Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о нечинении препятствий в пользовании земельным участком, об отмене Постановления Администрации Щелковского муниципального района «Об утверждении схемы расположения земельного участка» и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении земельного участка,

Установил:

ФИО3, уточнив исковые требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФИО1 ФИО14, Администрации городского округа Щелково Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о нечинении препятствий в пользовании земельным участком, об отмене Постановления Администрации Щелковского муниципального района «Об утверждении схемы расположения земельного участка» и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении земельного участка.

В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 691 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>

Границы земельного участка определены, и земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Проездом к земельному участку и домовладению, которым она пользуется на протяжении более 15 лет, является земельный участок, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами №.

По данному проезду, который является землями общего пользования, проходят коммуникации (свет, вода) и этим проездом ФИО3 пользуется для прохода к колодцу.

Этот проезд является единственным, по которому можно проехать к ее земельному участку, используя автомашину и спецтехнику, так как указанный проезд был засыпан щебнем за счет собственных средств владельцев прилегающих земельных участков.

Собственником соседнего земельного участка № с кадастровым номером №, общей площадью 907 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок №, является ФИО4 До 2018 года данный земельный участок имел кадастровый номер № и площадь его составляла 847 кв.м. В октябре 2018 года ФИО4 самовольно перенес границы своего земельного участка на земли общего пользования, перекрыв проезд и проход к земельному участку истицы. По факту самовольного захвата ФИО5 земель общего пользования она обратилась в Администрацию Щелковского муниципального района с заявлением. По факту самозахвата земель общего пользования Администрацией Щелковского муниципального района был составлен протокол. Администрация Щелковского муниципального района обязала ФИО4 перенести забор на прежнее место. ФИО4 снял установленный забор, однако столбы от забора остались на прежнем месте. После этого ФИО4 заявил ФИО3, что вообще перекроет проход и проезд к ее земельному участку.

После этого ФИО4 обратился в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области с заявлением о перераспределении земельного участка площадью 60 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в собственности ФИО4 с кадастровым номером №, общей площадью 847 кв.м. Земельный участок, общей площадью 60 кв.м, который ФИО4 просил присоединить к своему земельному участку, является землями общего пользования и используется ФИО3 для прохода и проезда к своему земельному участку.

Администрацией Щелковского муниципального района был подготовлен проект «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: Московская область, Щелковский район, с.п.Гребневское, д.Новая Слобода, уч.51 и направлен на рассмотрение в Министерство имущественных отношений Московской области.

Согласно сводному заключению Министерства имущественных отношений Московской области № 26-3 от 25.02.2019, пункт 28 (учетная карточка в автоматизированной системе № 50:61.10981) принято решение согласовать проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 907 кв.м.

Администрация Щелковского муниципального района своим Постановлением от 01.03.2019 г. № утвердила схему расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> площадью 907 кв.м.

Данный земельный участок с кадастровым номером № был поставлен ФИО4 на кадастровый учет. ФИО1 согласно вновь установленным границам земельного участка стал устанавливать свой забор и перекрыл проезд и проход к земельному участку ФИО3

Полагает, что увеличение площади земельного участка ФИО4 за счет перераспределения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 60 кв.м., нарушает ее законные права на пользование принадлежащим ей земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 691 кв.м, находящегося по адресу: <адрес> и домом с кадастровым номером №, расположенного по вышеуказанному адресу.

Просит суд:

1. Признать недействительным образование земельного участка площадью 907 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>

2. Признать незаконным Постановление Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 01.03.2019 г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 907 кв.м. и отменить его.

3. Признать незаконным Соглашение №С от 22 апреля 2019 года о перераспределении земель и(или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключенное между Администрацией Щелковского муниципального района Московской области и ФИО1 ФИО15

4. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении земельного участка площадью 907 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с.<адрес>, д.Новая Слобода, уч.51.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО6, действующий на основании доверенности (копия в деле), заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании ответчик и его представитель ФИО7, действующая на основании доверенности (копия в деле), просили в удовлетворении иска ФИО3 отказать.

Представитель ответчика пояснила, что спорный земельный участок площадью 60 кв.м необходим ответчику для постройки гаража, так как построить его в пределах принадлежащего ему земельного участка не представляется возможным из-за прохождения по нему газовой трубы.

Считает, что перекрытие при этом ФИО3 проезда к ее земельному участку не нарушает права и законные интересы последней, так как она имеет возможность перенести въездные ворота и калитку на другую сторону участка.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Щелково Московской области ФИО9, действующая на основании доверенности (копия в деле), возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что перед утверждением схемы распределения земельного участка сотрудником администрации был осуществлен выезд на место, и препятствий к перераспределению не обнаружено. Полагает, что у истицы имеется возможность доступа к своему земельному участка и дому с задней стороны участка.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения слушания извещен надлежащим образом, уважительности причин неявки в суд не представил.

Представитель третьего лица Росреестра по Московской области не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЗК РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 691 кв.м, по адресу: <адрес>

ФИО4 принадлежал земельный участок с кадастровым номером № площадью 847 кв.м по адресу: <адрес>

Между земельными участками с кадастровыми номерами №№ находится земельный участок общего пользования – дорога, который использовался сторонами для проезда к своим земельным участкам.В октябре 2018 года ФИО4 перенес границы своего земельного участка на земли общего пользования, перекрыв проезд и проход к земельному участку ФИО3 По факту самозахвата земель общего пользования Администрацией Щелковского муниципального района был составлен протокол, и Администрация Щелковского муниципального района обязала ФИО4 перенести забор на прежнее место.

Впоследствии ФИО4 обратился в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области с заявлением о перераспределении земельного участка площадью 60 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в собственности ФИО4 с кадастровым номером №, общей площадью 847 кв.м.

Администрацией Щелковского муниципального района был подготовлен проект «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> и направлен на рассмотрение в Министерство имущественных отношений Московской области.

Согласно сводному заключению Министерства имущественных отношений Московской области № от 25.02.2019, пункт 28 (учетная карточка в автоматизированной системе № решение согласовать проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 907 кв.м.

Администрация Щелковского муниципального района своим Постановлением от 01.03.2019 г. № утвердила схему расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 907 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен ФИО4 на кадастровый учет.

По делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза. Экспертом ФИО8 установлено, что на границе земельного участка истицы и земельного участка ответчика, который образовался в результате перераспределения, расположены въездные ворота на земельный участок ФИО3, доступ к которым от земель общего пользования возможен только через земельный участок ответчика с кадастровым номером № а именно через приобретенный участок площадью 60 кв.м. ответчиком в результате Соглашения.

Оценив заключение судебной землеустроительной экспертизы в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о том, что названное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим необходимыми познаниями на проведение подобного рода исследования и стажем работы. Оснований не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется, так как эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объёме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

Таким образом, данное доказательство отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно положениям ст. 11.10 ЗК РФ основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в частности, являются: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации.

Судом установлено, что при образовании земельного участка площадью 907 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО4 был не учтен существующий проезд общего пользования, обеспечивающий доступ к участку истца, использующийся истицей для проезда к принадлежащему ей земельному участку и жилому дому более 15 лет.

Довод ФИО3 об использовании существующего проезда для обеспечения водой из колодца нашел свое подтверждение – на плане, составленном экспертом ФИО8, колодец обозначен точкой «к». Доступ к данному колодцу для истицы возможен исключительно по спорному земельному участку.

Также судом учитывается, что в отличие от истицы, ответчик не имеет существенную потребность в перераспределенном земельном участке площадью 60 кв.м, так как невозможность постройки гаража на принадлежащем ФИО4 земельном участке площадью 847 кв.м не обоснованна и не является достаточным основанием для ограничения ФИО3 доступа к ее земельному участку и дому. Ввиду малозначительного размера, данная территория никаким функциональным назначением не обладает, использованию в качестве самостоятельного земельного участка не подлежит.

Суд отклоняет доводы ответчиков о возможности подъезда ФИО3 с другой стороны земельного участка.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ответчиками в нарушение положений ст. 56 ГК РФ не представлены суду доказательства организации проезда к земельному участку истицы помимо проезда по перераспределенному земельному участку.

Напротив является очевидным, что земельный участок общего пользования – дорога, расположенная между земельными участками с кадастровыми номерами №№ используется их владельцами для проезда к своим земельным участкам.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО3 ФИО16 - удовлетворить.

Признать недействительным образование земельного участка площадью 907 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Признать незаконным Постановление Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 01.03.2019 г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 907 кв.м и отменить его.

Признать незаконным Соглашение №С от 22 апреля 2019 года о перераспределении земель и(или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключенное между Администрацией Щелковского муниципального района Московской области и ФИО1 ФИО17

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении земельного участка площадью 907 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу. является основанием для осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении земельного участка площадью 907 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щёлковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Кудрякова Ю.С.