Решение № 2-325/2020 2-325/2020~М-265/2020 М-265/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-325/2020

Дело № 2-325/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г.п. Тырныауз

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Эфендиева М.А.,

при секретаре – Моковой Д.А.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус» о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на здание <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>, количество этажей<данные изъяты>, площадь объекта <данные изъяты> кв.м., назначение объекта недвижимости - нежилое.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>. Его право на земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРН, запись о регистрации права <данные изъяты>.

На земельном участке ФИО1 за счет своих средств и сил осуществил строительство объекта <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты> (далее Объект) в соответствии с разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. до степени готовности 98% и в дальнейшем были зарегистрированы права на объект незавершенного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с имеющейся проектной документацией ФИО1 было завершено строительство объекта до степени готовности 100 %, в связи с чем, обратился в МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию завершённого строительством объекта.

Таким образом, объем строительства, осуществленного за пределами сроков разрешения такого строительства, составляет 2%, которые не относятся к основной несущей конструктивной части здания. Между тем, указанные 2% объема строительства были осуществлены в строгом соответствии с проектной документацией.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ. МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус» отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию Объекта.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, подал заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в отсутствии истца и ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст. 3).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе и путем признания права.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство определено как создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.).

Как следует из позиции Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. (ред. от 23.06.2015г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов гражданского дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, находится в собственности ФИО1, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Регистрация права собственности осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. за №.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выдано разрешение на строительство №, в соответствии с которым разрешено строительство жилого комплекса <данные изъяты> Срок действия указанного разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением главы с.п. Эльбрус № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащего ФИО1 на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. главой МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус» за № на основании п.1 ч.6 ст. 55 ГрК РФ в связи с не предоставлением необходимых документов, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что здание <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, возведено ФИО1 в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка в соответствии с разрешенным видом использования.

Данное здание построено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и до 98% готовности возведено в соответствии с полученным разрешением на строительство №, и на данный объект зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ. за №.

Окончание строительства 2% также произведено без каких-либо нарушений градостроительных норм, с учетом того, что проведенные работы не относятся к основной несущей конструктивной части здания.

Сохранение этого строения, как было установлено в ходе судебного разбирательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью людей и не оказывает негативного воздействия на окружающую среду.

Указанные выше обстоятельства дают суду основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус» о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, количество этажей-<данные изъяты>, площадь объекта <данные изъяты> кв.м., назначение объекта недвижимости - нежилое.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Эфендиев