Решение № 2-1127/2020 2-1127/2020~М-539/2020 М-539/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2-1127/2020

Дело № 2- 1127/2020

42RS0009-01-2020-000954-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Исаковой Е.И.,

при секретаре Гладышевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в г.Кемерово «04» марта 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения от 21.01.2020, которым ему оказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Требования мотивирует тем, что решением Центрального районного суда г. Кемерово от 06.08.2019, вступившим в законную силу 12.12.2019, признано незаконным решение ответчика от 26.04.2019, которым ему отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Данным решение установлено, что им представлены документы, подтверждающие его право на назначение пенсии по указанному основанию.

Вместе с тем, при обращении к ответчику и предоставлении ему указанных судебных актов, в назначении пенсии ему вновь отказано по тем, основаниям, что судебными актами на пенсионный фонд не возложена обязанность включить период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом для назначения пенсии и назначить пенсию.

Считает, что решение ответчика нарушает его право на назначение пенсии.

Просит признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 21.01.2020, включить период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 06.08.1985 по 20.11.1997 для назначения пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить пенсию с 12.07.2019.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Е.В. Цироква, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Подпунктом 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15.12.2001 регламентировано, что право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Подпунктом 2 п. 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из материалов дела следует, что **.**.**** ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 34 закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением пенсионного органа ### от 26.04.2019 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по тем основаниям, что отсутствуют правоустанавливающие документы.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 06.08.2019, вступившим в законную силу 12.12.2019, решение пенсионного фонда от 26.04.2019 об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» признано незаконным.

Данным решением установлено, что ФИО1 при обращении в пенсионный фонд 18.03.2019 предоставлены справки подтверждающие факт его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 06.08.1985 г. по 20.11.1997 г., которые должны были быть приняты пенсионным органом без легализации.

Как следует из содержания оспариваемого решения от 21.01.2020 истцу отказано в назначении пенсии по тем, основаниям, что судебными актами на пенсионный фонд не возложена обязанность включить период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом для назначения пенсии и назначить пенсию истцу.

Суд считает, что указанные основания к отказу в назначении истцу пенсии являются незаконными.

Поскольку решением Центрального районного суда г. Кемерово от 06.08.2019, вступившим в законную силу, установлено, что истцом при обращении **.**.**** в пенсионный фонд представлены справки подтверждающие факт его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с **.**.**** по **.**.****, которые должны были быть приняты пенсионным органом без легализации, то ответчик обязан был разрешить заявление ФИО1, поданное им **.**.****, по существу, т. е. решить вопрос о назначении ему пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с учетом указанных справок.

Однако свою обязанность пенсионный орган не исполнил.

Согласно разъяснений, содержащихся в абз. 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Принимая во внимание, что единственным основанием к отказу ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.2 ст. 10 Федерального закона от **.**.**** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» являлось, по мнению пенсионного органа, отсутствие документов, подтверждающих факт проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с **.**.****. по **.**.****, и это основание признано незаконным, суд считает, что с учетом положений ст. 61 ГПК РФ, требования истца о признании незаконным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****, включении периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с **.**.**** по **.**.**** для назначения пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.2 ст. 10 Федерального закона от **.**.**** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и обязании ответчика назначить пенсию с **.**.**** (достижение возраста 57 лет) подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 21. 01.2020 года об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 **.**.**** года рождения период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 06.08.1985 по 20.11.1997, дающим право на назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и назначить пенсию с 12.07.2019.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 06.03.2020.