Решение № 12-1352/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 12-1352/2017

Дело № 12-1352/2017


РЕШЕНИЕ

город Калуга 13 ноября 2017 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Барановской Тамары Викторовны на постановление мирового судьи судебного участка № 13 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушениях, предусмотренном статьей 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЯРНЕТ», юридический адрес: <...>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление) ООО «ЯРНЕТ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник ООО «ЯРНЕТ» по доверенности Барановская Т.В. выражает несогласие с Постановлением, считает, допущенное ООО «ЯРНЕТ» правонарушение малозначительным, в связи с чем, на основании ст. 2.9 КоАП РФ просит прекратить производство по делу.

Законный представитель, защитник ООО «ЯРНЕТ» в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

ООО «ЯРНЕТ» является оператором связи.

В силу п. 5 ст. 60 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Административная ответственность по ст. 13.38 КоАП РФ наступает за несвоевременную или неполную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Как следует из материалов дела, оператор связи «ЯРНЕТ» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ не произвело уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Обязательное отчисление (неналоговых платеж) в резерв универсального обслуживания оператор связи «ЯРНЕТ» согласно платежному поручению № произвело ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного 13.38 КоАП РФ, и виновность ООО «ЯРНЕТ» в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № АП-40/2/673 от ДД.ММ.ГГГГ; копиями лицензий с приложениями от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №; копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, иными письменными материалами дела, которым была мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не согласится с которой, оснований не имеется.

Довод жалобы о том, что вменяемое административное правонарушение отвечает признакам малозначительности, не может служить основанием к отмене Постановления в силу следующего.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств, и применение положений ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, является формальным и не предполагает наступления каких-либо негативных последствий. Ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния. Отсутствие каких-либо последствий правонарушения, а также его устранение после проверки не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «ЯРНЕТ» состава административного правонарушения и не характеризует его как малозначительное.

Постановление о назначении ООО «ЯРНЕТ» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «ЯРНЕТ» с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 13.38 КоАП РФ, является справедливым, соразмерно содеянному и отвечает целям административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЯРНЕТ» является законным и обоснованным, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела, влекущих отмену постановления, мировым судьей не допущено, а, следовательно, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 13 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЯРНЕТ», оставить без изменения, жалобу защитника Барановской Тамары Викторовны - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в соответствии со ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья В.С. Белов