Постановление № 5-69/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-69/2018

Дело № 5-69/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

15 ноября 2018 года город Западная Двина

Федеральный судья Западнодвинского районного суда Тверской области А.В. Потанин, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ххххх,

У С Т А Н О В И Л:

15.11.2018 года в 10 часов 00 минут в служебном кабинете № 216, расположенном по адресу: <...> г. Западная Двина, Тверской области, гражданин Республики М., ФИО1, являясь иностранным гражданином совершил нарушение режима пребывания в Российскй Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении в период времени с 20.01.2018 года по 15.11.2018 года от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, продолжил проживать по адресу: хххх, в нарушение требований статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и требований ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, и пояснил, что в октябре 2017 года въехал на территорию РФ, встал на миграционный учет в г. Западная Двина Тверской области по адресу: ххххх, сроком на 90 суток, то есть до 20.01.2018 года, однако по истечении срока, до настоящего времени с территоии РФ не выехал, так как была беременна сожительница, а 02.11.2018 года родился сын. Согласен, что нарушил законодательство РФ, находясь нелегально на территории России. Имеет денежные средства и может самостоятельно выехать из страны.

Ведущий специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 пояснила, что 15.11.2018 года был выявлен гражданин Республики М. ФИО1, не имеющий при себе документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, за что в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ходатайствует о назначении ФИО1 наказания в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации с назначением штрафа.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с определением наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из представленных материалов следует, что гражданин Республики М., ФИО1, хххх, нарушил режим пребывания на территории РФ, с 20.01.2018 года находился на территории Западнодвинского района Тверской области без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что гражданин ФИО1 незаконно с 20.01.2018 года пребывает на территории Российской Федерации, поскольку документов, дающих право на пребывание (проживание), на работу на территории РФ, не имеет, чем нарушает положения ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО1 не имеет регистрации по месту пребывания на территории РФ, не имеет разрешения на работу, не имеет источника постоянного дохода, срок его пребывания на территории РФ истек 20.01.2018 года, что подтверждает его умышленное уклонение от выезда за пределы РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на его составление лицом, копия протокола вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 13.07.2016 года выдана миграционная карта серии ххх № хххх, сроком на 90 суток, до 20.01.2018 года.

Сведений о получении разрешения на работу в материалах дела не имеется.

Из сведений СПО «Мигрант-1» от 15.11.2018 года, следует, что ФИО1 был зарегистрирован 26.10.2017 года по адресу: хххх.

Поскольку срок временного пребывания истек 20.01.2018 года, ФИО1 пребывает на территории России с нарушением правил миграционного учета, без законных на то оснований.

Таким образом, содеянное ФИО1 правильно квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, сложное имущественное положение иностранного гражданина, отсутствие у него постоянного места работы и стабильного источника дохода, а также легальной возможности трудиться, и считает необходимым назначить ему штраф в минимальном размере с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание вины ФИО1 и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации, в частности, за счет средств такого иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно объяснению ФИО1, он имеет денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, в связи с этим выдворение подлежит осуществлению путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его средств.

Состояние здоровья и семейное положение правонарушителя не препятствует исполнению этого вида наказания.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом признаков объективной стороны совершенного ФИО1 правонарушения, оснований для его освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ххххх, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен в УФК по Тверской области (УФК по Тверской области МО МВД России «Западнодвинский») расчетный счет № <***>, Банк получателя Отделение Тверь, г. Тверь, ИНН получателя 6922001700, БИК 042809001, КПП 692201001, код бюджетной классификации 18811640000016020140, наименование платежа – штраф за административное правонарушение.

В соответствии с положениями ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» контроль за исполнением настоящего постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции – отдел по миграции МО МВД России «Западнодвинский».

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Западнодвинский районный суд.

Судья А.В. Потанин