Постановление № 5-69/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 5-69/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

24 ноября 2018 года г. Зубцов

Федеральный судья Зубцовского районного суда Тверской области Половов С.О.,

при секретаре Зуккель И.Н.,

с участием УУП ЗОП МО МВД России «Ржевский» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Молдовы Кантемир ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по месту жительства: Республика ФИО1, <адрес>, холостого,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в помещении УУП и ПДН Зубцовского отделения полиции МО МВД России «Ржевский», расположенном по адресу: <адрес>, гражданин Республики Молдова Кантемир ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, прибыв ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, ранее прибывал на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в количестве 94 суток. Затем ДД.ММ.ГГГГ покинул пределы РФ и вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ. Законный срок пребывание на территории РФ гр.Молдовы ФИО3 закончился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.к. срок пребывания на территории РФ не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, чем допускает нарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1. 1 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 2 статьи 5 федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 ст.13.3 федерального закона №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ч.4 ст.227.1 Налогового Кодекса РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства, указанные в статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, которые могли бы послужить основанием для продления срока временного пребывания гражданина Республики Молдовы Кантемир ФИО11 не установлены.

Поскольку гражданином Республики Молдовы Кантемир ФИО12 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», его деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что гражданин Республики Молдовы Кантемир ФИО13 вину признал и пояснил, что он въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, имеет патент на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, однако срок действия патента 77 № от ДД.ММ.ГГГГ закончился ДД.ММ.ГГГГ, поскольку авансовый платеж им был внесен ДД.ММ.ГГГГ, что позднее дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог (ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ). Вину в совершенном административном правонарушении признает, с указанным в протоколе нарушением согласен. Обязуется выехать за пределы РФ самостоятельно.

УУП ЗОП МО МВД России «Ржевский» ФИО2 суду пояснил, что гражданин Молдовы Кантемир ФИО14 въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировался по адресу: <адрес>. Срок его пребывания на территории РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ, от выезда из РФ уклоняется, тем самым допустил нарушение ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина гражданина Республики Молдовы Кантемир ФИО15 подтверждается копией его паспорта, копией миграционной карты иностранного гражданина, досье на иностранного гражданина, уведомление о прибытии иностранного гражданина, согласно которой он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, патентом.

Согласно сведений, полученных из АС ЦБДУИГ России гражданин республики Молдова Кантемир ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда – работа, имеет патент на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, однако срок действия патента 77 № от ДД.ММ.ГГГГ закончился ДД.ММ.ГГГГ, поскольку авансовый платеж был внесен ДД.ММ.ГГГГ, что позднее дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог (ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ). По истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации, продолжал незаконно находиться на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ.

Сведения о продлении срока пребывания на территории РФ в деле гражданина республики Молдовы Кантемир ФИО17 отсутствуют.

Изучив представленные материалы, заслушав объяснения Кантемир ФИО18, УУП Зубцовского МО МВД России «Ржевский» ФИО2, судья пришёл к следующему выводу.

Кантемир ФИО19 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как представленными доказательствами подтверждается и самим Кантемир ФИО20 не отрицается, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока.

При назначении основного вида административного наказания необходимо учесть: характер совершенного Кантемир ФИО21 административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, возраст, признание вины и раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

С учетом изложенных обстоятельств полагаю возможным назначить Кантемир ФИО22 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым назначить Кантемир ФИО23 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать гражданина Республики Молдовы Кантемир ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Назначить Кантемир ФИО25 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит перечислению в Управление Федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Твери;

БИК: 042809001;

КБК: 18811640000016020140,

ОКТМО: 28745000

р/сч.: 40101810600000010005;

ИНН: <***>;

КПП: 691401001,

УИН: 18880469180005588055

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья