Решение № 2-936/2020 2-936/2020~М-599/2020 М-599/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-936/2020

Дело №2-936/20

64RS0044-01-2020-000759-65


Решение

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аванесовой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы с 30 октября 1978 года по 24 октября 1980 год в составе Вооруженных сил СССР, назначении страховой пенсии по старости с 28 января 2020 года и произведении выплаты пенсии с 01 февраля 2020 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Свои требования мотивировал тем, что в период с 30 октября 1978 года по 24 октября 1980 год проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР.

Трудовой стаж истца с учетом работы и срочной военной службы по призыву составляет 42 года. Имея соответствующий страховой стаж, 24 января 2020 года ФИО1 обратился с заявлением в пенсионный фонд о назначении страховой пенсии по основанию, предусмотренному ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. В заявлении просил о включении в страховой стаж периода военной службы по призыву с 30 октября 1978 года по 24 октября 1980 год и назначении страховой пенсии по старости с 28 января 2020 года. Решением от 10 февраля 2020 года Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО2, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, об отсутствии оснований для включения в страховой стаж периода прохождения ФИО1 службы в армии, поскольку включения данного периода в страховой стаж действующим законодательство не предусмотрено, учитывая основания назначения пенсии заявленные ФИО1 при обращении в пенсионный фонд.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 12 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента - 21.

В ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ введена новая ч. 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения 24 января 2020 года за назначением страховой пенсии по старости в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) имел возраст 59 лет 11 месяцев 27 дней, страховой стаж 39 лет 11 месяцев 16 дней.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) от 10 февраля 2020 года в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, в страховой стаж не включен период службы в вооруженных силах с 30 октября 1978 года по 24 октября 1980 год

Обращаясь в суд, истец свои исковые требования мотивировал тем, что страховая пенсия должна быть назначена в связи с длительным трудовым стажем на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) и периоды службы в Вооруженных силах СССР с 30 октября 1978 года по 24 октября 1980 год подлежат включению в страховой стаж.

Вместе с тем оснований для включения ФИО1 периода службы в Вооруженных сила СССР не имеется, поскольку в силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым период службы в армии по призыву не относится.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных сил СССР в этот стаж не засчитывается.

Ссылка истца на п.п. «к» п. 109 Положение о порядке назначения пенсии и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совета министров СССР от 03 августа 1972 года о включении в стаж периода службы в армии, основан на неверном ошибочном толковании норм права, поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии по основанию, предусмотренному ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обязания ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ (межрайонное) по Заводскому району г. Саратова включить в страховой стаж период срочной службы в армии, отказу в удовлетворении исковых требовании и производных требований об обязании назначении страховой пенсии по старости с 28 января 2020 года и произведении выплаты с 01 февраля 2020 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Государственного учреждению -Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период службы с 30 октября 1978 года по 24 октября 1980 год в составе Вооруженных сил СССР, назначении страховой пенсии по старости с 28 января 2020 года и произведении выплаты с 01 февраля 2020 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2020 года.

Судья: Е.Ю. Галицкая