Решение № 2-936/2020 2-936/2020~М-939/2020 М-939/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-936/2020

Дело № 2-936/2020

64RS0022-01-2020-001730-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.,

при секретаре Цыгановой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилой дом

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>А. Заявленные требования мотивирует тем, что на основании решения исполнительного комитета Марксовского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит земельный участок общей площадью 553 кв.м., на котором она в период с 1990-1992г.г. возвела жилой дом. Согласно акта приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом площадью 74.40 кв.м., в том числе жилой 48,9 кв.м. был принят в эксплуатацию.

Отсутствие правовой регистрации данного жилого дома в органах бюро технической инвентаризации, лишает истца возможности в установленном порядке поставить дом на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратилась с данным иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель администрации Марксовского муниципального района в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем, в том числе, признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу подп. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

На основании ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Марксовского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), акта об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13), договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16) ФИО1 принадлежит земельный участок общей площадью 553 кв.м., на котором она в период с 1990-1992г.г. возвела жилой дом.

Согласно акта приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом площадью 74.40 кв.м., в том числе жилой 48,9 кв.м. был принят в эксплуатацию (л.д.17).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 11.01.2018г. следует, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 553 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения под индивидуальное жилищное строительство (л.д.18).

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Также в судебном заседании установлено, что в период с 1990-1992г.г. ФИО1, на принадлежащем ей земельном участке возвела жилой дом.

Согласно акта приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью 74.40 кв.м., в том числе жилой 48,9 кв.м. был принят в эксплуатацию (л.д. 17).

Однако отсутствие правовой регистрации данного жилого дома в органах бюро технической инвентаризации, лишает истца возможности в установленном порядке поставить дом на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 14.08.2020г. истцу отказано во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – спорного жилого дома в Единый государственный реестр недвижимости (л.д. 7-80).

Кроме того, судом установлено и никем из участников процесса не оспаривалось, что строительство жилого дома было произведено без оформления соответствующих письменных разрешений и прохождения установленных законом процедур, то есть спорное домовладение является самовольной постройкой.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 указанного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для решения вопроса о соответствии спорного объекта недвижимости строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, а также не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта № от 12.11.2020г. ООО «Лидер», в результате проведенного визуально-инструментального осмотра можно сделать вывод о том, что жилой дом по адресу: <адрес> находится в работоспособном техническом состоянии.

Конструктивные элементы строения выполнены из следующих материалов: фундамент – железобетонный ленточный; стены –кирпич; перекрытия – железобетонный панели; крыша – асбестоцементные волнистые листы по деревянной стропильной системе; стропильная система – деревянная, на которую смонтированы обрешетка из деревянной доски с произвольным шагом и покрыта кровельными листами. Общая площадь обследуемого строения составляет 74,4 кв.м., жилая площадь – 48,9 кв.м. Схема расположения помещений обследуемого строения приведена в исследовательской части заключения.

Обследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительно-технических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, пригодно для проживания и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ – право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ - право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие у него права собственности на объект строительства –жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 74,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течении месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд.

Судья Н.П. Фролова