Решение № 12-0076/2026 12-2580/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 12-0076/2026

Мировой судья: фио 12-0076/2026

УИД 77MS0196-01-2025-004260-03


РЕШЕНИЕ

28 января 2026 года адрес

Судья Кунцевского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении по жалобе заместителя начальника оперативно-технического отделения УФСБ России по адрес фио на постановление мирового судьи судебного участка №194 адрес, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 197 адрес, от 28.08.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.46 КоАП РФ, в отношении ООО «ТТК-Связь»,

установил:

Постановлением мирового судьей судебного участка № 194 адрес, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №197 адрес 28.08.2025 года юридическое лицо - ООО «ТТК-Связь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч. 3 ст. 13.46 КоАП РФ. На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное административное наказание в виде штрафа заменено на предупреждение.

В постановлении указано, что правонарушение совершено ООО «ТТК-Связь» при следующих обстоятельствах:

11.07.2025 г. в 12:00 при предоставлении телематических услуг и услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, по месту нахождения организации: адрес, эт./ч. ком. 6/4, совершено виновное противоправное деяние, выразившееся в осуществлении указанной деятельности на основании лицензий, требованиями которых Российская Федерация (в том числе адрес) определена как территория оказания услуг связи, а также закреплена обязанность обеспечивать реализацию установленных в соответствии с федеральным законом требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации задач, возложенных на указанные органы, при отсутствии предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, выдаваемого уполномоченным федеральным органом (федеральными органами) исполнительной власти акта ввода в эксплуатацию технических средств, разрешающего ввод в эксплуатацию технических средств для проведения таких мероприятий.

Таким образом, ООО «ТТК-Связь» не исполнена обязанность обеспечивать реализацию установленных в соответствии с федеральным законом требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации задач, возложенных на указанные органы, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместителя начальника оперативно-технического отделения УФСБ России по адрес фио, считая вынесенное постановление незаконным и необоснованным, обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить состоявшееся судебное решение и назначить виновному лицу за совершенное административное правонарушением наказание в виде административного штрафа, так как при вынесении судебного решения в отношении ООО «ТТК-Связь» были необоснованно применены положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «ТТК-Связь» - фио в судебное заседание явился, с жалобой не согласился.

Заявитель - заместитель начальника оперативно-технического отделения УФСБ России по адрес фио в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Представитель ООО «ТТК-Связь» -фио возражал относительно удовлетворения жалобы, указывая, что обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Жалоба на постановление подана заместителя начальника оперативно-технического отделения УФСБ России по адрес фио 01.11.2025 - в установленный законом (ст. 30.3 КоАП РФ) срок.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей принимается одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

В силу части 6 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Исходя из смысла положений ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 3 статьи 13.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не исполнение обязанности обеспечения реализации установленных в соответствии с федеральным законом требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации задач, возложенных на указанные органы.

Изучив и проанализировав материалы дела об административном правонарушении, включая позицию защитника адрес фио, мировой судья пришел к выводу, что вина привлекаемого к административной ответственности лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.46 КоАП РФ доказана, объективно подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно: Протоколом об административном правонарушении № ОТО/20-25 от 29.07.2025 года (л.д. 1-9); докладной запиской начальника ОТО УФСБ России по адрес (л.д. 10-13); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 14-19); выпиской из реестра лицензий в области связи по состоянию на 14.07.2025 г. c приложением лицензионных требований лицензии №150135 (л.д. 20 - 23); выпиской из реестра лицензий в области связи по состоянию на 14.07.2025 г. c приложением лицензионных требований лицензии №150137 (л.д. 24 - 27); ответом Роскомнадзора на запрос (л.д. 30); ответом Департамента цифрового развития и связи адрес на запрос (л.д. 33); сведениями из информационной системы, предназначенной для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения, поиска и выдачи информации в области связи, о представленных сведениях о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (л.д. 35-42); сведениями от УФНС России по адрес (л.д. 44-45); копией плана мероприятий по внедрению технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий на сети связи оператора ООО «ТТК-Связь» (л.д. 46-50); копией плана мероприятий по внедрению технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий на сети связи оператора ООО «ТТК-Связь» (л.д. 51-56); актом исследования Интернет-ресурса от 16.07.2025 г. (л.. 67-69); приложениями к акту исследования Интернет-ресурса от 16.07.2025 г. (л.д. 70-81); бухгалтерской справкой от 28.07.2025 г. (л.д. 93); ответом ООО «ТТК-Связь» на уведомление о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 94-96); иными материалами дела.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса. При изложенных выше обстоятельствах мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «ТТК-Связь» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.46 КоАП РФ.

Установив наличие в действиях ООО «ТТК-Связь» состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.46 КоАП РФ, мировой судья при назначении наказания пришел к выводу о возможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Вопреки доводам жалобы, мировым судьей при решении вопроса о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, были учтены характер совершенного правонарушения и его последствия, конкретные обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который на момент совершения правонарушения (11.07.2025) к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, отсутствие сведений о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда и здоровью людей.

Каких-либо данных о других случаях ненадлежащего исполнения или неисполнения Обществом своих обязанностей, нарушении им требований Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи», длительного грубого неисполнения требований законов, в материалах дела не содержится.

На основании изложенного прихожу к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Действия ООО «ТТК-Связь» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 13.46 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «ТТК-Связь» к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «ТТК-Связь» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 и 4.1.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному. Оснований для признания назначенного наказания в виде предупреждения несправедливым не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах законных оснований для отмены, либо изменения состоявшегося судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №194 адрес, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 197 адрес, от 28.08.2025 года по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.46 КоАП РФ, в отношении ООО «ТТК-Связь» оставить без изменения, жалобу заместителя начальника оперативно-технического отделения УФСБ России по адрес фио - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.Г. Лебедева