Решение № 2-657/2018 2-657/2018 ~ М-86/2018 М-86/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-657/2018

дело № 2-657/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 г.

Арзамаский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Ионова Ю.М.

при секретаре Молодцовой Ю.Е,,

с участием представителя истца администрации Шатовского сельсовета <адрес> ФИО2 по доверенности от <дата>, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатовского сельсовета <адрес> к ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО1, Коневой А.В,, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на земельные доли и о прекращении права собственности на доли в праве общей долевой собственности,

установил:

Администрация Шатовского сельсовета <адрес> обратилась в суд с исками к ФИО4, ФИО3.,ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на земельные доли признанные невостребованными и о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности, указывая, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № «Об утверждении проекта землеустройств», из земель ОАО «Шатовское», в коллективно-долевую собственность передавалось 4866 га сельхоз угодий. Также вышеуказанным постановлением установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека, в размере 3,34 га.

На основании постановления № от 16.06.1993г. «Об утверждении проекта землеустройств» ОАО «Шатовское» был выдан государственный акт № № на площадь коллективно-долевой собственности равной 4866 га.

Согласно спискам членов ОАО «Шатовское», право на получение бесплатного земельного пая имело 1456 человек (по 1/1456), им были выданы свидетельства на право собственности на землю, что соответствует реестрам выдачи свидетельств.

В настоящее время земельный участок, закрепленный за ОАО «Шатовское», учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: <адрес>, земли ОАО «Шатовское».

С момента издания постановления главы администрации <адрес> № от <дата> «Об утверждении проекта землеустройств» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке.

На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в ОАО «Шатовское», комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> были оформлены свидетельства о праве собственности на землю. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности.

Ответчики - собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

ФИО4, <дата> г.р., является наследником умершей ФИО10, которая была первоначальным собственником земельной доли, о чем свидетельствует запись № реестра № выдачи свидетельств на право собственности на землю гражданам, имеющим право на земельную долю.

ФИО3, <дата> г.р., является наследником умершей ФИО11, которая была первоначальным собственником земельной доли, о чем свидетельствует запись № реестра № выдачи свидетельств на право собственности на землю гражданам, имеющим право на земельную долю.

ФИО5, <дата> г.р., является наследником умершей ФИО13, которая была первоначальным собственником земельной доли, о чем свидетельствует запись № реестра № выдачи свидетельств на право собственности на землю гражданам, имеющим право на земельную долю.

ФИО8,, <дата> г.р., является наследницей умершего ФИО14, который был первоначальным собственником земельной доли, о чем свидетельствует запись № реестра № выдачи свидетельств на право собственности на землю гражданам, имеющим право на земельную долю.

Коневой А.В,, <дата> г.р., является наследницей умершего ФИО15,который был первоначальным собственником земельной доли, о чем свидетельствует запись № реестра № выдачи свидетельств на право собственности на землю гражданам, имеющим право на земельную долю.

ФИО6, <дата> г.р., является наследником умершей ФИО16, которая была первоначальным собственником земельной доли, о чем свидетельствует запись № реестра № выдачи свидетельств на право собственности на землю гражданам, имеющим право на земельную долю.

ФИО7, <дата> г.р., является наследником умершей ФИО17, которая была первоначальным собственником земельной доли, о чем свидетельствует запись № реестра № выдачи свидетельств на право собственности на землю гражданам, имеющим право на земельную долю.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте, в том числе, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии) земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи. Пункт 4 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещения такого сообщения на официальном сайте в сети «Интернет», также информация была размещена на информационных щитах Администрации Шатовского сельсовета.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года № 17 «Об утверждении перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления <адрес>» в случаях, предусмотренных ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории <адрес> публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», «Арзамасская правда».

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке ОАО «Шатовское» было опубликовано: в газете «Курс-Н» № в декабре <дата>, в сети «Интернет» на сайте http://www.Arz-kio.nm.ru, на информационных щитах администрации Шатовского сельсовета.

В соответствии с п.2 ст.14.1 и абзацем 5 п.3 ст.14 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания в ОАО «Шатовское»: в газете «Курс-Н» № (981) в феврале 2012 года, в газете «Арзамасская правда» от <дата>. №, в сети «Интернет» на сайте http://www.Arz-kio.nm.ru, на информационных щитах Администрации Шатовского сельсовета.

<дата> проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума. Пунктом 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, на основании которого подготовлено Постановление Шатовского сельсовета <адрес> № от <дата> «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными», в соответствии с которым определено 324 пайщика, являющихся владельцами 324/1456 долей.

Конституция РФ провозгласила право частной собственности на землю, предоставила собственникам право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерба окружающей среде, отнесла земельное законодательство к совместному ведению РФ и субъектов. В соответствии с п.1 ст.12 Земельного Кодекса РФ использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Администрация Шатовского сельсовета <адрес> просит признать право муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, за муниципальным образованием Шатовский сельсовет <адрес> в количестве 7/1456 долей и прекратить у ответчиков право собственности на 1/1456 долю в праве общей долевой собственности земельного массива ОАО «Шатовское».

В судебном заседании представитель истца администрации Шатовского сельсовета <адрес> по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, доводы иска подтвердила.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, с исковыми требованиями администрации Шатовского сельсовета согласен.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с положениями ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Неиспользование ответчиками предоставленного им Гражданским процессуальным кодексом процессуального права на своевременное извещение о дате судебного разбирательства не может расцениваться как ущемление данного права или его нарушение. На основании изложенного, судья находит ответчиков *** надлежащим образом извещенными о дате судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в дел лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 ч. 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено следующее.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № «Об утверждении проекта землеустройств» от <дата> из земель ОАО «Шатовское» в коллективно-долевую собственность передавалось 4866 га сельхоз угодий. Также вышеуказанным постановлением установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека, в размере 3,34 га.

На основании постановления № от <дата> «Об утверждении проекта землеустройств» ОАО «Шатовское» был выдан государственный акт № № на площадь коллективно-долевой собственности равной 4866 га.

Согласно спискам членов ОАО «Шатовское», право на получение бесплатного земельного пая имело 1456 человек (по 1/1456), им были выданы свидетельства на право собственности на землю, что соответствует реестрам выдачи свидетельств.

В настоящее время земельный участок, закрепленный за ОАО «Шатовское», учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером 52:41:0000000:28, местоположение определено по адресу: <адрес>, земли ОАО «Шатовское».

С момента издания Постановления главы администрации <адрес> № от <дата> «Об утверждении проекта землеустройств» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в ОАО «Шатовское», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно справки № от <дата> выданной администрацией Шатовского сельсовета ФИО4, <дата> г.р., племянник умершей ФИО12., является её фактическим наследником.

ФИО3, <дата> г.р., внук умершей ФИО11, является её фактическим наследником.

ФИО5, <дата> г.р., племянник умершей ФИО13, является её фактическим наследником.

ФИО8,, <дата> г.р., дочь умершего ФИО14, является его фактическим наследником.

Коневой А.В,, <дата> г.р., дочь умершего ФИО15 является её фактическим наследником.

ФИО6, <дата> г.р., сын умершей ФИО16, является её фактическим наследником.

ФИО7, <дата> г.р., сын умершей ФИО17, является её фактическим наследником.

Доказательств того, что ответчики каким-либо образом распорядилась своими правами на земельные доли, зарегистрировали право собственности на земельные доли в установленном порядке, в материалах дела не имеется.

С момента вынесения постановления главы администрации <адрес> № от <дата> прошло более трех лет.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит требования истца о прекращении права общей долевой собственности ответчиков на 1/1456 доли земельного массива ОАО «Шатовское» и признании за истцом права муниципальной собственности на невостребованную долю земельного участка подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО4 на 1\1456 долю в праве общей долевой собственности земельного массива ОАО «Шатовское».

Прекратить право собственности ФИО3 на 1/1456 долю в праве общей долевой собственности земельного массива ОАО «Шатовское».

Прекратить право собственности ФИО5 на 1/1456 долю в праве общей долевой собственности земельного массива ОАО «Шатовское».

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/1456 долю в праве общей долевой собственности земельного массива ОАО «Шатовское».

Прекратить право собственности Коневой А.В, на 1/1456 долю в праве общей долевой собственности земельного массива ОАО «Шатовское».

Прекратить право собственности ФИО6 на 1/1456 долю в праве общей долевой собственности земельного массива ОАО «Шатовское».

Прекратить право собственности ФИО7 на 1/1456 долю в праве общей долевой собственности земельного массива ОАО «Шатовское».

Признать право муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной за муниципальным образованием Шатовский сельсовет Арзамасского района в количестве 7/1456 доли.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Ю.М. Ионова