Постановление № 5-60/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-60/2017

Дело № 5-60


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иваново 18 мая 2017 года

Судья Советского районного суда г. Иваново Мозжухин В.А., участием законного представителя ООО «М..» С.К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ в отношении ООО «М.», юридический адрес: г. Иваново, «…», фактический адрес: г. Иваново, «…»,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 апреля 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «М.» имеет лицензию № ЛО-37-03-000078 на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, выданную Департаментом здравоохранения Ивановской области. В соответствии с данной лицензией отделение ООО «Медицина», расположенное по адресу: <...> осуществляет деятельность, связанную с использованием наркотических средств и психотропных веществ. В нарушении ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" ООО «М.» своевременно не предоставило в УНК УМВД России по Ивановской области, годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года, по утвержденной форме.

Таким образом, ООО «М.» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «М.» С.К.В. вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласился. Также пояснил, что годовой отчет о движении наркотических средств не был своевременно представлен в УНК УМВД России по Ивановской области в связи с тем, что сотрудник отделения, на которую были возложены эти обязанности, с декабря 2016 года находится в декретном отпуске. Отчет был представлен 06 апреля 2017 года (вместо срока подачи – до 15 февраля 2017 года), после чего сотрудниками УНК УМВД России по Ивановской области было выявлено указанное правонарушение. Просит не назначать наказание в виде административного штрафа в связи с тяжелым финансовым положением Общества.

Суд, выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а также за несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Обязанность юридических лиц по представлению отчетности об обороте наркотических средств и порядок ее предоставления предусмотрены ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и п.9 Правил представления юридическими лицами отчетом о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2016 года № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

В соответствии с указанными нормами, юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ и их прекурсоров, обязаны ежегодно, не позднее 15 февраля после отчетного года, представлять в соответствующие территориальные органы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков в установленной форме и порядке отчеты за истекший календарный год о деятельности, связанной с оборотом наркотических и психотропных средств с указанием количества использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Вина ООО «М.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, лицензией «…» от 25 марта 2014 года, уставом ООО «М.», объяснением законного представителя ООО «М.» С.К.В., а также не оспаривается им в судебном заседании.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Признание вины законным представителем ООО «М.», С.К.В. суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей, с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Как установлено в судебном заседании, сферой деятельности отделения ООО «М.», расположенного в д. «…» г. Иваново является паллиативная медицина (Хоспис), то есть в данном учреждении постоянно пребывают пациенты с терминальной стадией заболевания. Таким образом, учитывая специфику деятельности ООО «М.», обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, суд находит невозможным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности данного медицинского учреждения, и приходит к выводу о целесообразности назначении наказания в виде административного штрафа.

Кроме того, принимая во внимание вышеизложенное, обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, судья приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, и считает возможным применение ч. 3.2-3.3. ст. 4.1 КоАП РФ и снижение размера налагаемого административного штрафа до половины минимального размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, без конфискации наркотических средств.

Также суд считает, что достижение целей административного наказания, в данном случае, может быть достигнуто путем замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, назначаемым в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, совершено ООО «М.» впервые, выявлено в ходе государственного надзора, в результате его совершения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, имущественного ущерба не последовало. Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «М.» относится к категории малых предприятий.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.10, 3.1, 3.4, 4.1.1, ч.1 ст. 6.16, 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «М.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 (сто тысяч) рублей без конфискации наркотических средств.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное наказание в виде административного штрафа заменить на ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: -подпись- Мозжухин В.А.