Решение № 12-30/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 12-30/2024

Дело №12-30/2024

58RS0018-01-2024-003430-46


РЕШЕНИЕ

г. Белинский 24.09.2024

Судья Белинского районного суда Пензенской области ФИО1,

при секретаре Ромакиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белинского районного суда Пензенской области жалобу администрации города Белинского Белинского района Пензенской области на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Пензенской области ГМУ ФССП России от 14.06.2024 по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Пензенской области ГМУ ФССП России от 14.06.2024 администрация города Белинского Белинского района Пензенской области привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На вышеуказанное постановление администрацией города Белинского Белинского района Пензенской области подана жалоба, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен при отсутствии данных свидетельствующих о надлежащем уведомлении администрации города Белинского Белинского района Пензенской области о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, нарушение срока исполнения решения суда произошло по уважительной причине, поскольку при строительстве дороги подрядчиком ООО «Ремстрой-Сервис» был поврежден подземный газопровод.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.ч.1,4 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.2 о ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из положений ст.28.2, ч.1 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Согласно ч. 4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Сведений о том, что копия протокола в соответствии с требованиями нормы ч.4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях направлена администрации города Белинского Белинского района Пензенской области в материалах административного дела не имеется.

Невыполнение должностным лицом требований ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о направлении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии протокола об административном правонарушении является существенным нарушением процессуальных требований названного Кодекса и повлекло нарушение права на защиту.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалобы невозможно.

Допущенное нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку вина администрацией города Белинского Белинского района Пензенской области в совершении вмененного административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве - протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона, обжалуемое постановление подлежит отмене, так как не может быть признано законным и обоснованным.

При этом производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Пензенской области ГМУ ФССП России от 14.06.2024.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу администрации города Белинского Белинского района Пензенской области удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Пензенской области ГМУ ФССП России от 14.06.2024 по делу об административном правонарушении в отношении администрации города Белинского Белинского района Пензенской области по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение 10 дней.

Судья