Решение № 2-53/2017 2-53/2017~М-35/2017 М-35/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-53/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкин Белгородской области 17 марта 2017 года

Губкинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего: судьи Сотниковой В.Н.

при секретаре Давыденко О.А.,

при участии: истца ФИО1, представителя ответчицы ФИО2, по доверенности ФИО3, третьего лица, представителя Администрации Губкинского городского округа, по доверенности ФИО4, в отсутствие ответчицы ФИО2, представителей третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области, филиала ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области, о дне, времени и месте слушания дела извещены в надлежащем порядке, просили дело рассмотреть в их отсутствие,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО5 о признании возражений на согласование размера и местоположения границ, выделяемых земельных участков в счет земельных долей незаконными,

установил:

ФИО1 является участником долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах АОЗТ « Авангард» Губкинского района Белгородской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрацией права. Кадастровым инженером ФИО6 был подготовлен проект межевания земельных участков. С целью согласования с другими участниками долевой собственности в части размера и местоположения границ выделяемых участков кадастровым инженером ФИО6 была обеспечена возможность согласовать проект межевания земельного участка. В газете « Сельские просторы» была дана публикация. На опубликованное объявление от собственника земельной доли ФИО2 ( ее представителя) поступило возражение.

Дело инициировано иском ФИО1 к ФИО2 о признании возражений на согласование размера и местоположения границ, выделяемых земельных участков в счет земельных долей незаконными.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в объеме заявленном в исковом заявлении и просил признать необоснованными и снять возражения ФИО2, поданные на проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из земельного, расположенных по адресу: Белгородская область Губкинский район в границах АОЗТ « Авангард», указанные в извещении, опубликованном в газете " Сельские просторы". Признать проект межевания земельного участка, расположенного по адресу: Белгородская область Губкинский район в границах АОЗТ « Авангард», выполненный кадастровым инженером ФИО6 согласованным. Истец полагает, что возражения ответчицы являются незаконными, надуманными и необоснованными. ФИО2 проект межевания земельного участка был составлен на земельный участок 3, 3 га, при минимальном 6,6 га на другом участке поля, через дорогу. По этим основаниям у него не было возражений по выделению данного земельного участка, так как они не на одном поле и не имеют совместных границ.Ответчик имеют возможность выделить свою земельную долю на другом равнозначном по местоположению земельном участке. В возражениях не содержатся доводы, из которых видны причины несогласия с предложенным размером и местоположением границ выделяемого земельного участка.

Представитель ответчицы ФИО2 – ФИО3 исковые требования ФИО1 не признал, просил в их удовлетворении отказать, так как ФИО2, в счет своей земельной доли, веделяет земельный участок на том же поле, где выделил впоследствии кадастровый инженер ФИО6 В результате данного выделения участков, оказалось недостаточно площади на этом земельном поле, хотя извещение о выделе и ознакомлении с проектом межевания земельного участка в счет доли ФИО2 было опубликовано в газете « Сельские просторы». Возражений от собственников земельных долей не было. В связи с чем полагает, что администрацией он был введен в заблуждение и ему было отказано в выделении доли на земельном участке, где произведен выдел ФИО1.

Третье лицо, представитель администрации Губкинского городского округа Андреев Ю.Н., показал, что данный спор интересы Администрации Губкинского городского округа не затрагивает. Отказа в выделе земельной доли ФИО2 от имени Администрации не выдавалось. Письмом администрации ему разъяснялись права и обязанности при выделении земельной доли.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 и ответчица ФИО2 являются участниками долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного Белгородская область Губкинский район в границах АОЗТ « Авангард», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Намереваясь воспользоваться правом, предоставленным земельным законодательством, ФИО1 инициировал процедуру выделения земельного участка сельскохозяйственного назначения в счет принадлежащих земельных долей, для чего обратился к кадастровому инженеру ФИО6 для подготовки проекта межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельных долей.

В газете " Сельские просторы" опубликовано извещение согласно которому кадастровый инженер ФИО6 извещает о том, что им подготовлен проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из земельного участка, расположенного Белгородская область Губкинский район в границах АОЗТ «Авангард». Обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка принимаются в письменном виде в течение 30 дней со дня опубликования данного извещения.

Представитель ответчицы ФИО3 составил возражения в адрес кадастрового инженера ФИО6. и Филиала ФГБУ "Федеральная Кадастровая палата" Росреестра по Белгородской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Управлние Росреестра по Белгородской области, указав об ознакомлении с проектами межевания, подготовленными кадастровым инженером ФИО6, опубликованными в газете « Сельские просторы», при этом ссылается на нарушения, а именно: ФИО2 выделяет земельный участок ( составлен межевой план) в счет земельной доли на том же поле, где впоследствии выделяет участки кадастровый инженер ФИО6. В результате для выделения участков недостаточно площади на этом земельном поле. Ссылаясь также на то, что извещение о возможности ознакомления участников общей долевой собственности с проектом межевания земельного участка в счет доли ФИО2 было опубликовано в газете « Сельские просторы». Возражений от собственников земельных долей не было.

Поскольку наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет, истец в соответствии с пунктом 15 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" инициировали рассмотрение данного спора в суде.

В силу части 2 статьи 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно п. 2 ст. 246 ГК РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса. При этом в случае, если участников общей собственности более пяти, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных ст. 12, а также ст. ст. 13 и 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункта 3 статьи 11.5 Земельного кодекса РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен статьей 13 названного Федерального закона.

Статьей 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом.

Согласно статьи 13 ФЗ N 101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 ст. 13 Федерального закона N 101-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 ФЗ N 101-ФЗ, если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В силу пункта 5 статьи 13.1 ФЗ N 101-ФЗ проект межевания земельного участка при втором способе выдела земельного участка утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 9 ст. 13.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10 ФЗ N 101-ФЗ).

Согласно пункта 12 статьи 13.1 ФЗ N 101-ФЗ в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13 - 15 статьи 13.1 Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона N 101-ФЗ, для выделения в натуре земельного участка в счет своих долей из исходного земельного участка, обратился к кадастровому инженеру ООО «Фаворит» " для подготовки проекта межевания земельного участка.

В результате межевания были образованы три земельных участка. Собственником земельного участка является ФИО1. Собственником земельного участка являются ФИО1, ФИО1, ФИО1. Собственником земельного участка является ФИО7

Выделяемые земельные участки соответствуют требованиям Закона Белгородской области от 31.12. 2003 года №111 « Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области.

Размер выделяемых в счет долей земельных участков был определен на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эти доли, с допустимой для образования земельного участка разницей. Данный факт подтверждается проектом межевания земельных участков, имеющимся в материалах дела.

Из схемы расположения земельных участков, подготовленной, согласно проектам межевания земельных участков, заказчиками которых являются ФИО1 и ФИО3 кадастровым инженером ФИО6 они расположены на разных земельных участках поля и не граничат и эти участки разделены дорогой.

Кадастровый инженер ФИО6 в судебном заседании подтвердил указанные обстоятельства, пояснив, что им был заключен договор подряда с ФИО1 согласно договора подряда №61/2 –Ф от 01.11. 2016 года он принял на себя обязательства по изготовлению проекта межевания земельных участков, расположенных по адресу Белгородская область Губкинский район в границах АОЗТ « Авангард». Проект межевания им был выполнен на основании кадастровой выписки о земельном участке. Им проводились работы по выделу долей в праве общей собственности на земельный участок. Выделены были 3 земельных участка. ФИО1 является собственником земельного участка, площадь которого составляет 6, 6 га, также он является собственником 1/3 доли ( 2, 2 га) земельного участка, совместно со своими братом и сестрой, у каждого по 1/ 3 доли. Также был выделен земельный участок, собственником которого является ФИО7. Земли, на момент проведения работ были свободны, никто на них не претендовал. Кроме того, данный земельный участок им рассматривался по заявлению брата ФИО1 – Сергея, межевание им проводилось в 2015 году. Возражения от ФИО5 не поступали. Никто на указанный участок не претендовал. Произошла путаница при определении границ с Департаментом имущественных отношений Белгородской области, но потом все неясности были сняты. ФИО1 приобрел земельный участок Бинько, который рассматривался им при проекте межевания в 2015 году. При повторном проведении межевания ничего не изменилось, как ранее рассматривались три участка, так и они были выделены им в 2016 году

В газете " Сельские просторы" было опубликовано извещение, в котором известил о том, что им подготовлен проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из земельного участка, расположенного Белгородская область Губкинский район в границах АОЗТ « Авангард». Также указал, где можно ознакомиться с проектом межевания и в какое время. Возражения были поданы представителем ФИО5. Прасолов обращался к нему, предоставил свидетельство о праве на земельную долю в размере 3, 3 га, спросил, можно ли выделиться на том участке земли, где было проведено межевание им. Межевание кадастровым инженером ФИО8 по выделению доли ФИО5 было проведено на другом земельном участке, он не граничит с земельными участками, по которым им был составлен проект. Данный земельный участок находится на участке земли, который расположен на другом поле, и эти участки разделены дорогой. Участок, где выделена ФИО5 – это земли сельхозназначения, которые ошибочно, по Генплану отведены к городской черте, но их назначение не изменено. Ему известно, что в мае 2017 года состоится сессия городского совета об изменении границ города, и данный участок должен быть выведен за границы города. Ему кроме того, отказано в регистрации земельного участка по основаниям того, что размер образуемого участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к минимальным размерам земельных участков. Межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка 33000 кв. м, при том, что минимальный на землях АОЗТ- 66000 кв. м. Другого проекта у ФИО2 не имеется.

Свидетель ФИО8, кадастровый инженер, готовивший проект проекта межевания земельного участка, расположенного по адресу Белгородская область Губкинский район в границах АОЗТ « Авангард». по выделу долей в праве общей собственности на земельный участок общей площадью 12074303 кв. м ФИО2 показал, что в собственности ФИО2, согласно свидетельства о регистрации права находится 3, 3 га, при том, что минимальный размер доли на землях АОЗТ «Авангард» составляет 6, 6 га. Он объяснил ФИО3, который занимался выделом, что ввиду нехватки земли, а необходим минимальный размер 6, 6 га, в постановке на кадастровый учет могут отказать. Так и произошло. Выдел им проводился на другом участке поля, за дорогой. При этом также оказалось, что часть поля, согласно Генплана в 2012 году включена в городскую черту, при том, что это земли сельхозназначения. При проведении межевания им было дано сообщение в газету « Сельские просторы», возражений не поступило. Участок ФИО1 и ФИО5 не граничат друг с другом и находятся на значительном отдалении друг от друга. В сентябре 2016 года Прасолов обратился с просьбой выяснить, где он может выделиться, он проверил по кадастру. Поле, по поводу которого ведется спор, было свободно, регистрация проведена еще не была, но он выяснил, что ФИО6 готовит проект межевания на спорном земельном участке и свободной земли, в том размере, который был заявлен ФИО5, нет. Земли были в районе с. Сергиевка и пос. Заповедный Губкинского района и на участке, на который был составлен проект межевания ФИО5, но регистрация не проводится, так как он включен в черту города, что должно быть пересмотрено в мае 2017 года на сессии горсовета.

Свидетель ФИО9 – начальник отдела оборота сельхозземель администрации Губкинского городского округа пояснила, что размер земельной доли в границах АОЗТ « Авангард», определенный проектом перераспределения земель из земель сельхозназначения в границах АОЗТ « Авангард» Губкинского района составляет 6, 6 га. Земельный участок общей площадью 12074303 кв. м не имеет границ, так как не поставлен на кадастровый учет. Эта земля пайщиков. Кадастровые инженеры, при составлении проектов, в администрацию за разрешением на выдел не обращаются.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что возражение ФИО2 от 07. 12. 2016 года не должно являться препятствием для выдела земельного участка ФИО1, так как не содержит обоснования причин, которые могут быть принесены участником долевой собственности в соответствии с п. 13 ст. 13.1 Закона N 101-ФЗ.

В соответствии с требованиями п. 13 ст. 13.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения ФИО5 не содержат объективного обоснования причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Также не обоснованы доводы о нарушении процедуры предоставления земельного участка.

Суд полагает, что возражения на проект межевания земельного участка принесены, с целью воспрепятствовать ФИО1 выделить земельный участок в счет своих земельных долей.

Несостоятельны доводы представителя Ответчицы о том, что его проект межевания земельного участка, является первоначальным и поэтому на спорном участке должно быть проведено выделение земельного участка, при том, что как усматривается из решения ему было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости – земельной доли в размере 3, 3 га. При этом доказательств, что им инициировано проведение кадастровых работ по подготовке межевого плана, с учетом рекомендаций регистрирующего органа и извещения Администрации Губкинского городского округа, не представлено.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика каких-либо доказательств, в обоснование своих утверждений, не представлено.

Истец предпринимал возможные и предусмотренные законодательством меры для выдела земельных участков, процедура выдела земельных участков, предусмотренная положениями Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", соблюдена.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных ФИО1 о признании возражений на согласование размера и местоположения границ выделяемых земельных участков в счет земельных долей незаконными, исходя из того, что предлагаемый истцом вариант выдела земельных долей, права ответчицы, как участников долевой собственности не нарушает. Процедура выдела земельных долей соблюдена, Ответчицей испрашиваемый земельный участок не используется, а приведенные в возражениях доводы представителя ответчицы - никакими объективными доказательствами не подтверждены.

С требованием, в порядке ст. 98 ГПК РФ о возврате госпошлины Истец не обращался.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 УПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФИО5 о признании возражений на согласование размера и местоположения границ, выделяемых земельных участков в счет земельных долей незаконными, удовлетворить.

Признать необоснованными и снять возражения ФИО5, поданные на проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из земельного участка, расположенных по адресу: Белгородская область Губкинский район в границах АОЗТ « Авангард», указанные в извещении, опубликованном в газете " Сельские просторы".

Признать проект межевания земельного участка, расположенного по адресу: Белгородская область Губкинский район в границах АОЗТ « Авангард», выполненный кадастровым инженером ФИО6 согласованным.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Губкинский районный суд.

Судья В.Н. Сотникова