Решение № 2-12/2026 2-12/2026(2-252/2025;)~М276/2025 2-252/2025 М276/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-12/2026

?№

(05RS0№-13)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года <адрес>

Гергебильский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Абдулжалимова М.М.,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя истца ФИО10,

представителя ответчика МО «<адрес>» <адрес> РД ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, третьему лицу Управлению Росреестра по <адрес> об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности, возложении обязанности внести изменения в похозяйственную книгу и выдать выписку из похозяйственной книги,

Установил:

Представитель истицы ФИО3 по доверенности ФИО4 Р.Г. обратился в суд с указанными исковыми требованиями, ссылаясь при этом на то, что решением Собрания депутатов трудящихся села <адрес> Республики Дагестан истице ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности был предоставлен земельный участок площадью 3 624 кв. м., расположенный по адресу: 368256, <адрес>, в местности «Халатаб Гох1», категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. С того времени она открыто и непрерывно пользуется своим земельным участком по назначению. Спора по границам данного земельного участка никогда не было. В 2025 году она решила оформить свое право собственности на данный земельный участок истица обратилась в Администрацию МО «<адрес>» для получения выписки из похозяйственней книги на данный земельный участок, но в выдаче выписки Истице отказали, мотивировав отказ тем, что в похозяйственней книге отсутствует запись о предоставлении Истице земельного участка. Архив МО «<адрес>» был утерян в результате пожара. Иных документов, подтверждающих право собственности Истицы на земельный участок и служащих документом основанием для регистрации права собственности, у Истицы не имеется. Восстановить данную запись тоже не представляется возможным, внести данную запись теперь и выдать выписку Ответчик отказывается, ссылаясь на отсутствие полномочий. Внесение изменений в похозяйственную книгу и выдача Истице выписки из похозяйственной книги возможны только на основании решения суда. В результате проведенных по кадастровым инженером работ наличие накладки этого земельного участка на соседние не выявлено. Факт выделения Истице вышеупомянутого земельного участка могут подтвердить свидетели ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес> РД, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес> РД. Просит установить факт владения и пользования истицей ФИО3, а также признать право её собственности на земельный участок площадью 3 624 кв. м., расположенный по адресу: 368256, <адрес>, в местности «Халатаб Гох1», категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Истец ФИО3, извещенная о времени и месте судебного заседания, в зал суда не явилась и о причинах своей не явки не сообщила.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 Р.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» <адрес> РД ФИО9 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что действительно истец ФИО3 уже продолжительное время пользуется данным земельным участком и каких-либо территориальных споров о границах участка никогда не возникало.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежаще извещенный о дне, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся участников по делу.

Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. К числу таких оснований статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.п. 3, 4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в собственности истца ФИО3 находится земельный участок площадью 3 624 кв.м, расположенный по адресу: 368250, <адрес>, местность «Халатаб Гох1», категория земель - земли населенных пунктов по генеральному плану <адрес>, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства.

Истец ФИО3 обратилась в Администрацию МО СП «<адрес>» <адрес> РД для получения выписки из похозяйственней книги на вышеупомянутый земельный участок, являющейся документом - основанием для регистрации права собственности на земельный участок в Росреестре, но в ответ получила отказ из-за отсутствия записей в похозяйственной книге.

Суду также представлена справка б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией МО СП «сельсовет Кикунинский» о том, что земельный участок, который находится в селении Чалда, в местности «Халатаб Гох1», не находится в базе программы «Парус», ни в архиве села Кикуни.

Допрошенный в судебном заседании ФИО1 показал, что он сам проживает недалеко от земельного участка ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, в местности «Халатаб Гох1». Также он подтвердил, что ФИО3 пользуется этим участком около тридцати лет. Каких-либо споров о принадлежности участка или о границах участка ФИО3 никогда не возникало.

Иных документов, подтверждающих право собственности ФИО3 на земельный участок и служащих основанием для регистрации права собственности, у ФИО3 не имеется.

Кадастровым инженером установлены сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка и координаты:

Обозначение характерных точек

X
У

1
168463,78

301852,17

2
168464,19

301863,02

3
168436,45

301890,01

4
168420,96

301954,95

5
168418,22

301954,37

6
168400,48

301950,14

7
168400,16

301950,23

8
168403,56

301920,76

9
168401,95

301904,13

10

168405,11

301903,75

И
168402,86

301887,75

12

168399,64

301853,22

1
168463,78

301852,17

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие земельных участков для муниципальных нужд, а также иные полномочия в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пунктов 7, 10 статьи 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О поселковом, сельском Совете народных депутатов в РСФСР» поселковый, сельский Совет народных депутатов осуществлял контроль за состоянием учета и отчетности на подчиненных ему предприятиях, в учреждениях и организациях; вел по установленным формам нехозяйственные книги.

Из анализа вышеперечисленных нормативно-правовых актов усматривается, что обязанность по ведению похозяйственных книг, в которых отражаются данные о наличии у гражданина земельного участка, возлагалась на сельские советы.

В соответствии с пунктом 7 Приказа Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» записи в книгу производятся должностными лицами, ответственными за их ведение и сохранность на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля. Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.

Таким образом, внесение записей в похозяйственную книгу за прошедшие периоды возможно только на основании решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 264 и статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, установлена в п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Установление данного факта необходимо Истцу для оформления (регистрации) права собственности на земельный участок в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Помимо этого Истец уже более 30 лет открыто и добросовестно владеет и пользуется вышеупомянутым земельным участком. Никаких претензий ни от администрации МО «<адрес>», ни от других лиц не получал. Администрация не имеет возражений насчет принадлежности земельного участка Истцу, и отказывает в выдаче выписки исключительно по причине отсутствия полномочий по самостоятельному внесению изменений в похозяйственную книгу.

В соответствии с п. 9.1. статьи 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При таких основаниях, исковые требования ФИО3 в части установления факта владения и пользования земельным участком площадью 3 624 кв.м, расположенный по адресу: 368250, <адрес>, местность «Халатаб Гох1», категория земель - земли населенных пунктов по генеральному плану <адрес>, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, на праве собственности, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, третьему лицу Управлению Росреестра по <адрес> об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности, возложении обязанности внести изменения в похозяйственную книгу и выдать выписку из похозяйственной книги удовлетворить частично.

Установить факт владения и пользования ФИО3 земельным участком площадью 3 624 кв.м, расположенный по адресу: 368250, <адрес>, местность «Халатаб Гох1», категория земель - земли населенных пунктов по генеральному плану <адрес>, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, на праве собственности.

Решение является основанием для внесения записи о праве собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок площадью 3 624 кв.м, расположенный по адресу: 368250, <адрес>, местность «Халатаб Гох1», категория земель - земли населенных пунктов по генеральному плану <адрес>, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, в похозяйственную книгу администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

В удовлетворении требования о возложении на Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан обязанности выдать выписку из похозяйственной книги о праве собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок площадью 3 624 кв.м, расположенный по адресу: 368250, <адрес>, местность «Халатаб Гох1», категория земель - земли населенных пунктов по генеральному плану <адрес>, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Гергебильский районный суд РД в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья