Решение № 2-83/2019 2-83/2019~М-78/2019 М-78/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-83/2019

Дело №2-83/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года с.Газимурский-Завод

Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Намнановой А.Г.,

с участием истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО13,

представителя ответчика УПФ РФ (Государственное учреждение) <адрес> (межрайонное) <адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Доржинимаеве Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением межрайонного Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа работы, необходимого для назначения данного вида пенсионного обеспечения, на момент обращения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста <данные изъяты>, имел страхового стажа 34 года 6 месяцев 28 дней, специальный стаж, предусмотренный п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» документально не подтвержден. Истец ФИО1, не согласен с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Межхозяйственном лесхозе «Газимурский» шофером лесовозной автомашины на вывозке делового леса с верхнего склада по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межхозяйственном лесхозе «Газимурский» шофером лесовозной автомашины на вывозке делового леса с верхнего склада, с ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Газимур» водителем автомашины УРАЛ - 375 – лесовоз по п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просил суд обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в Межхозяйственном лесхозе «Газимурский» шофером лесовозной автомашины на вывозке делового леса с верхнего склада по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межхозяйственном лесхозе «Газимурский» шофером лесовозной автомашины на вывозке делового леса с верхнего склада, с ДД.ММ.ГГГГ. в МУП «Газимур» водителем автомашины УРАЛ - 375 – лесовоз по п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.4-8).

В судебном заседании представитель истца – по доверенности ФИО9 исковые требования доверителя поддержала, ранее сказанное подтвердила и дополнила, что не могут быть включены в специальный стаж истца следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г. как документально не подтвержденные.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы представителя поддержал, ранее сказанное подтвердил и дополнений не имел.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на доводы отзыва, при этом дополнила, что работники получали от работодателя информацию о начислении и уплате страховых взносов, поэтому работники могли самостоятельно контролировать сведения индивидуального учета.

В отзыве на исковое заявление начальник УПФР в <адрес> края (межрайонного) ФИО11 просит в иске истцу ФИО1 отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что в продолжительность специального стажа не могут быть включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в МХЛ «Газимурский», т.к. документально не подтверждено, что организация имела лесозаготовительные структурные подразделения, занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, постоянно в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в МУП «Газимур» водителем автомашины УРАЛ - 375 – лесовоз не подтверждены выпиской ИЛСЗЛ как специальный стаж.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39).

С ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ., о чем стороны не оспаривали (л.д.9,164).

Принимая во внимание, что обращение истца в пенсионный орган имело место после вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», положения этого Закона подлежат применению к спорным правоотношениям.

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу пп.7 п.1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (п.б ч.1); при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессией и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273 «Об утверждении Списка профессией и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

До введения нового правового регулирования (до 01.01.2002г.) право на льготное пенсионное обеспечение было, в частности, предусмотрено ст.12 Закона РСФСР от 20.11.1990г. №340-1 «О Государственных пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом «б» ст.12 указанного Закона предусматривалось право на пенсию с особыми условиями труда мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

При этом абзацем 2 п. «б» ст.12 Закона предусматривалось, что гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 13 Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) предусматривалась возможность суммирования периодов работ, предусмотренных п. «ж» ст.12 названного Закона, к периодам работ, предусмотренных п. «б» ст.12 этого Закона.

Нормы действовавшего до 01.01.2002 г. Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подлежат применению к периодам работ ФИО1, имевшим место до 01.01.2002 г..

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации» в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Периоды работы истца ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. Список № от 22.08.1956г. подлежит применению относительно назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Периоды работы ФИО1, имевшие место после 01.01.1992г., подлежат включения в специальный стаж истца по пп.7 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и подлежит применению Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №.

В указанном Списке имеется профессия водителя на вывозке леса при условии, что этот водитель занят в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До 01.01.1992г. льготная пенсия водителям, занятым на вывозке леса, назначалась в соответствии с разделом XX11 – Лесозаготовки; заготовка и сплав леса Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № (Список № от 22.08.1956г.).

Данным Списком предусмотрены шоферы лесовозных машин, занятые на лесозаготовке и сплаве леса.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239 за период работы до 1992 года при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки №1 и №2, утвержденные в 1956 году. По Списку №2 от 1956 года периоды работы до 1 января 1992 года на предприятиях, не являющихся лесозаготовительными, могут быть включены в специальный стаж в том случае, если предприятие имело лесозаготовительные структурные подразделения (лесопункты и лесозаготовительные участки), постоянно занимающиеся промышленной заготовкой леса, при условии, что работники работали в должностях, предусмотренных Списком №2 от 1956 года.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976г. № 40 и Приказа Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987г. №176 водитель – это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.. В связи с этим шоферы либо водители лесовозных автомобилей могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости как по пп.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так и по Списку № от 22.08.1956г..

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

К периодам работы, имевшим место до 01.01.1992г. и подлежащим включению в специальный стаж по Списку № от 22.08.1956г., требование закона о занятости льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня не применимо, поскольку указанное требование действовавшим до 01.01.1992г. пенсионным законодательством для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку №, предусмотрено не было.

Из материалов дела видно, что решением руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп.7 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа работы.

На день обращения истца с заявлением в пенсионный орган (на ДД.ММ.ГГГГ) по подсчетам пенсионного органа истец имел страхового стажа 34 года 06 месяцев 29 дней, с учетом постановления КС 2П 37 лет 5 месяцев 2 дня, специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 4 месяца 16 дней, специальный стаж, предусмотренный п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ документально не подтвержден.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в ФИО4, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке (л.д.23-27) истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий профессию тракторист-шофер работал в период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения) шофером лесовозной автомашины на вывозку делового леса с верхнего склада в Межхозяйственном лесхозе «Газимурский» (приказ № &1 от ДД.ММ.ГГГГ., приказ № &3 от 22.11.1994г.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомашины Урал-375-лесовоз в МУП Газимур (р-е № &1 от ДД.ММ.ГГГГ., р-е № &3 от ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомашины Урал-375-лесовоз в МУП Газимур (р-е № &2 от ДД.ММ.ГГГГ., р-е № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 41 Постановления РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Правила ведения и порядок заполнения трудовых книжек, оформление приказов о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и заключение трудового договора с работником, передача управленческих документов, образующихся в деятельности организации с указанием срока хранения в Архив входит в обязанности Работодателя и что данные документы не были надлежащим образом оформлены и сохранены, не должно отражаться на правах Работника, фактически осуществлявшего свои должностные обязанности.

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка.

Таким образом, ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, выразившееся в неточном указании должности истца не может ограничивать право истца на досрочную трудовую пенсию, гарантированное ему законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 3 месяца 25 дней) истец ФИО1 работал шофером лесовозной автомашины на вывозке делового леса с верхнего склада в Межхозяйственном лесхозе «Газимурский» (приказ № &1 от ДД.ММ.ГГГГ., приказ № &3 от ДД.ММ.ГГГГ.), водителем автомашины Урал-375-лесовоз в МУП Газимур (р-е № &1 от ДД.ММ.ГГГГ., р-е № &3 от ДД.ММ.ГГГГ., р-е № &2 от ДД.ММ.ГГГГ., р-е № от ДД.ММ.ГГГГ.) из справочника «Автомашина Урал-375» следует, что для вывозки леса в лесной сфере используется следующая техника – грузовые автомобили общего назначения повышенной проходимости и специальные лесовозные автомобили, к которым относятся модели: ЗИЛ-131, Урал-375, Урал - 375 Д «Лесовоз», Урал-377, КамАЗ-4310.

Из архивной справки № от 24.10.2018г., № от 18.03.2019г. администрации МР «<адрес>» следует, что в книгах приказов по личному составу и основной деятельности за 1985-1994 г.г. МХЛ «Газимурский» указано, что ФИО1 работал водителем лесовозной машины, командировался на вывозку леса, участвовал в выполнении плана-задания на перевозку леса, был неоднократно премирован по итогам работы, награжден почетной грамотой в честь праздника «Дня работников леса» в ДД.ММ.ГГГГ. уволен водитель ФИО1 по ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР с 22.11.1994г. (л.д.17-18, 64-69).

Из архивной справки администрации МР «<адрес>» № от 18.03.2019г., учредительных документов МХЛ «Газимурский» из наблюдательных дел (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что решением <адрес> ФИО14 № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением ФИО4 от 28.05.1968г. № и Решением Читинского облисполкома от 15.04.1971г. №, был организован на базе совхозных лесов района Газимурский межхозяйственный лесхоз (МХЛ) с размещением опорной базы в <адрес>, решением № от ДД.ММ.ГГГГг. утверждено Положение и Устав Газимурского межхозяйственного лесхоза, которое создавалось в целях улучшения ведения хозяйства в лесах совхозов района, охраны их от пожаров, самовольных вырубок, вредителей и болезней, обеспечения в лесах своевременного проведения лесохозяйственных и лесовосстановительных мероприятий, учитывая заявки лесозаготовительных организаций района по заготовке деловой древесины <адрес> ФИО14 народных депутатов было принято 03.11.1983г. решение № о закреплении лесосырьевой базы за лесозаготовительными хозяйствами района (совхозы: Газ-Заводский, райпромкомбинат межхозяйственный лесхоз и прочие организации).

Приказом Минсельхозпрода РФ № от 12.03.1999г. МХЛ «Газимурский» был переименован в ГУ «Газимурский сельский лесхоз», который осуществлял управление в области использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на закрепленной территории, Устав которого зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за №.

С ДД.ММ.ГГГГг. имущество МХЛ «Газимурский» с баланса МХЛ было безвозмездно передано на баланс ГУ «Газимурский сельский лесхоз», а с 01.04.2002г. ГУ «Газимурский сельский лесхоз», а с 01.04.2002г. ГУ «Газимурский сельский лесхоз» стал являться правопреемником МХЛ «Газимурский», т.к. данное предприятие было ликвидировано.

Подтвердить сведения о том, что Межхозяйственный лесхоз «Газимурский» в спорный период с 20.03.1986г. по 22.11.1994г. занималось заготовкой и переработкой древесины также возможно приказом № от 04.12.1989г. Территориального производственного объединения «Читалестоппром», Решениями Исполнительного комитета Газимуро-Заводского Районного ФИО14 народных депутатов (Райисполкома) от ДД.ММ.ГГГГг. за № «О работе Газимурского межхозяйственного лесхоза», справкой <адрес> производственного объединения «Читамежхозлес» от 1987г. и решением от ДД.ММ.ГГГГг. № «О переоборудовании бортовых машин ЗИЛ-157 межлесхоза под лесовозы», из содержания документов следует, что Газимурский межхозяйственный лесхоз с 1983 года ведет заготовку леса на промышленной основе и обеспечивает колхозы, совхозы и другие организации района и области, в МХЛ «Газимурский» имелась техника, которая необходима для единого технологического процесса лесозаготовок (л.д.70-71,75-107).

Из архивной справки администрации МР «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что в книгах распоряжений по основной деятельности и личному составу МУП «Газимур» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ. был переведен постоянно водителем а/машины «Урал-375» - лесовоз, в связи с отсутствием работы находился в отпуске за свой счет с ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию ст. 80 ТК РФ, принят с ДД.ММ.ГГГГ. водителем лесовоза УРАЛ-375Д по 5 разряду, уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. ст.80 ТК РФ с выплатой отпускной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 15 кал. дней (л.д.73-74).

Из архивной справки администрации МР «<адрес>» № от 18.03.2019г., учредительных документов МУП «Газимур» из наблюдательных дел (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что МУП «Газимур» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.02.2002г. Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам № по <адрес>, согласно Устава МУП «Газимур» зарегистрированного постановлением главы администрации <адрес> муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства № ГС, к основным видам деятельности предприятия относилась заготовка и переработка леса, ведение строительно-монтажных работ, предприятия было ликвидировано 01.04.2010г., о чем свидетельствует постановление главы администрации № о ликвидации МУП «Газимур» (л.д. 75-83, 146-158).

Обстоятельства занятости истца льготной трудовой функцией в спорные периоды также подтверждается: объяснениями ФИО1 в суде, газетными статьями в рубрике адрес новостей: Межлесхоз, опубликованной ДД.ММ.ГГГГ., «Не одними призывами», опубликованной ДД.ММ.ГГГГ., «Впереди водители», опубликованной ДД.ММ.ГГГГ. в местной газете «Вперед», из которых следует, что Межхозяйственный лесхоз существует 15 лет, как основательное предприятие, прежде был лесоучастком, рабочие трудятся на лесосеках вдали от села Зерен, дорога на деляны – тоже место работы водителей лесовозов, которые активно участвуют в социалистическом соревновании между собой, коллектив МХЛ «Газимурский» с неплохими показателями завершил первый год двенадцатой пятилетки, вместо 5000 кубометров деловой древесины водители вывезли около 7000 кубометров, стабильно работает во втором году двенадцатой пятилетки, значительный вклад в выполнение производственной программы вносят водители лесовозов, вывезли на нижний склад боле 3000 кубометров деловой древесины, неплохо работают водители ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д.55,58,59,61); газетной статьей пресс новостей: Межлесхоз «Газимурский» «Лучшие водители», опубликованной ДД.ММ.ГГГГ. в местной газете «Вперед», из которой следует, что водители подготовив машины, начнут вывозку древесины с перевалочной базы, которая находится в Зерене, что позволит обеспечить пиломатериалом пилорамы до того момента, пока не откроются зимники (л.д.60); газетные статьи «Хроника недели», опубликованные ДД.ММ.ГГГГ. в местной газете «Вперед», подтверждают проведение МУП «Газимур» строительно-монтажных работ (л.д.56,57).

Термины и определения понятий, относящихся к технологии лесозаготовительной промышленности, установлены ГОСТ 17461-84. «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденным Постановлением Госстандарта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 4435, которым лесозаготовка определена как заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (пункт 2); вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки (пункт 108); прямая вывозка - вывозка деревьев, хлыстов, лесоматериалов от места валки непосредственно до места временного хранения и обработки (пункт 109); лесопромышленный склад - лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов (пункт 22); верхний лесопромышленный склад - расположен на лесосеке у лесовозной дороги (пункт 23); нижний лесопромышленный склад - расположен в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования (пункт 26); лесовозная дорога - дорога, предназначенная для вывозки древесины (пункт 111).

Термины и определения понятий, относящихся к продукции лесозаготовительной промышленности, установлены ГОСТ 17462-84. «Межгосударственный стандарт. Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», согласно которому древесный хлыст - это очищенный от сучьев ствол поваленного дерева без отделенных от него прикорневой части и вершины (пункт 20); сортимент - лесоматериал установленного назначения (пункт 17).

По смыслу приведенных положений вывозка древесины как неотъемлемая часть процесса лесозаготовки состоит в перемещении древесины с верхнего склада непосредственно до места временного хранения и первичной обработки древесины, откуда производится ее отправка потребителю.

Таким образом, в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в Межхозяйственном лесхозе «Газимурский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по 02.10.2006г. в МУП «Газимур» прямо указано на то, что ФИО1 работал в профессии водителя (шофера) на вывозке леса неизменно на постоянно действующих организациях, занимавшихся заготовкой и переработкой леса, что свидетельствует об участии ФИО1 в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Из материалов дела видно, что организации, в которых работал истец, в настоящее время юридически не существуют, поэтому обстоятельство льготного характера работы ФИО1 может быть подтверждено лишь архивными документами, которые, как усматривается из материалов дела, в архивные учреждения некоторыми названными организациями были переданы при реорганизации и ликвидации организации не в полном объеме или вообще не переданы.

Как указывалось ранее, Списком № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены шоферы (водители) лесовозных машин, занятые на лесозаготовках, без указания на обязательное их участие в процессе лесозаготовок в лесозаготовительных организациях.

Кроме того, запись в трудовую книжку ФИО1 о его работе в профессии шофера лесовозной автомашины на вывозку делового леса с верхнего склада за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была внесена работодателем ДД.ММ.ГГГГ, т.е. еще в период действия Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, когда требование пенсионного законодательства о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок предусмотрено не было.

Имеющиеся в деле архивные справки №№, ДД.ММ.ГГГГ. администрации МР «<адрес>» выданные на основании расчетных ведомостей МХЛ «Газимурский» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ подтверждают о том, что ФИО1, начислялась и выплачивалась заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ., но в расчетных ведомостях по начислению зарплаты за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ год, за июль - август ДД.ММ.ГГГГ года сведений не имеется, также в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за указанный период других граждан с Ф.И.О. – ФИО1, не значится (л.д.108).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной администрацией МР «<адрес>» следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был предоставлен отгул по семейным обстоятельствам в количестве 11 дней с 25 сентября по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-69).

Обстоятельства работы истца ФИО1 в МХЛ «Газимурский» в сентябре-октябре 1989г., 1990 г. подтверждаются сведениями архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым истец ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду производственной необходимости был отозван из очередного отпуска, приказом № от 13.09.1989г. в честь праздника «Дня работников леса» награжден Почетной Грамотой, приказом № от 25.10.1989г. командирован в <адрес> объединение «Читамежхозлес» за получением а/машины с 26 октября по 28 октября, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. премирован в 1990 году по условиям соцсоревнования на вывозке делового леса с февраля по март 1990 года денежной премией за занятое 2 место, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ему очередной отпуск, приказом № от 14.09.1990г. в честь праздника «Дня работников леса» премирован денежной премией (л.д.64-69).

По сведениям архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по документам фонда МУП «Газимур» находящимся на хранении в муниципальном архиве администрации МР «<адрес>» в расчетных ведомостях за 2003-2006 г.г., значится ФИО1, которому начислялась и выплачивалась заработная плата с ноября 2003 г. по февраль 2006г., с мая по июнь 2006г., с августа по сентябрь 2006г., в ведомости за июль 2006г. начисление заработной платы ФИО1, не отражено. Кроме того, в связи с отсутствием работы ФИО1 был предоставлен отпуск за свой счет с ДД.ММ.ГГГГ., на основании распоряжения № от 17.05.2004г. (л.д.73-74).

Суд, считает возможным включить периоды работы истца, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, поскольку в этом случае не требуется подтверждения факта занятости истца льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня.

В спорные периоды работы ФИО1 действовали нормы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которые в статье 13 предусматривали суммирование работ по пункту «б» статьи 12 Закона (работа по Списку №) с работами по пункту «ж» статьи 12 Закона (работа на лесозаготовках). При этом сложение указанных работ производилось без каких-либо условий.

Периоды работы истца ФИО1, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ., подлежат включению в специальный стаж истца по пп.7 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, исследованными в суде материалами дела, подтверждается, что в этот период истец работал водителем автомобиля на вывозке леса в лесозаготовительной организации и в этом качестве участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок, что соответствует Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. «ж» ст.12 Закона ФИО4 «О государственных пенсиях в ФИО4», утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и подлежащему применению в соответствии с пп. «д» п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно, архивным справкам №№,195 от 18.03.2019г. и записям в трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 20.02.2006г., с ДД.ММ.ГГГГ по 02.10.2006г. ФИО1 работал по профессии шофера (водителя) лесовозной автомашины на вывозке делового леса с верхнего склада.

Однако с этого периода истец должен доказать факт работы в течение полного рабочего дня.

Обстоятельство занятости ФИО1 льготной трудовой функцией в период работы после ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня подтверждается исследованными судом вышеуказанными архивными справками, выданными на основании приказов по личному составу и расчетных ведомостей МХЛ «Газимурский», МУП «Газимур».

Согласно записям в расчетно-платежных ведомостях МХЛ «Газимурский» за период с ДД.ММ.ГГГГ г.г., значится ФИО1, который получал заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записям в расчетно-платежных ведомостях МУП «Газимур» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1, который получал заработную плату за ноябрь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ

Однако в деле не имеется доказательств, подтверждающих начисление истцу заработной платы за сентябрь (30 дней) 1986г., за июль (31 день) - август (31 день) 1994 года, за июль (31 день) 2006г., нахождение истца в основном ежегодном отпуске или в вынужденных отпусках с сохранением минимальной оплаты труда, что ставит под сомнение выполнение истцом льготной трудовой функции в указанные периоды, поэтому не подлежат включению в специальный стаж данные периоды времени.

Судом установлено, что подтверждающих выполнение истцом в период работы в июле - август 1994 года, июле 2006г., льготной трудовой функции в течение полного рабочего дня, допустимые письменные доказательства в материалах дела отсутствуют.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной муниципальным архивом администрации МР «<адрес>» следует, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ по МУП «Газимур» в связи с отсутствием работы ФИО1 предоставлен отпуск за свой счет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73).

Доводы ответчика, изложенные в отзыве о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в МУП «Газимур», выпиской из ИЛСЗЛ как специальный стаж не подтверждены, поэтому не подлежат включению в льготный стаж, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные сведения предоставляются работодателем и ответственность за них работник предприятия не несет.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета возложены на страхователя.

Из п.5 ч.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что к сведениям, которые должен представлять страхователь в органы Пенсионного фонда РФ, относятся периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Застрахованные лица в соответствии со ст. 15 указанного закона имеют право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда информацию о начислении и уплате страховых взносов, однако они непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета и не располагают реальными возможностями обеспечить предоставление работодателями указанных сведений.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 как застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, работодатель - МУП «Газимур» не проставил льготу за периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.186-194).

Решение руководителя межрайонного Управления ПФР № от 29.12.2018г. не содержит доводов о том, что за указанные периоды страховые взносы работодателем не производились, доводом к исключению из специального стажа является отсутствие в персонифицированном учете сведений о льготном характере работы истца.

Учитывая приведенные нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что непредставление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения спорных периодов в специальный стаж, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем – МУП «Газимур», возложенных на него по закону обязанностей. В противном случае будут нарушены гарантируемые ст.39 Конституции РФ пенсионные права граждан.

Таким образом, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика ФИО3 о том, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. не может быть включен в специальный стаж из-за представления работодателем индивидуальных сведений без указания сведений о работе в особых условиях труда.

За период ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 20 дней), июль 2006г. истец работал в МХЛ «Газимурский», МУП «Газимур» в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не был, отсутствуют сведения опровергающие данные обстоятельства.

Документов, свидетельствующих о том, что в спорный период истец был занят на других работах иного характера, в материалах дела не имеется.

С учетом вышеизложенного доводы ответчика – ГУ УПФРФ в <адрес> края (межрайонное) об отсутствии допустимых письменных доказательств, подтверждающих выполнение ФИО1 в спорные периоды трудовой функции водителя (шофера), занятого на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок, являются несостоятельными.

Специальный стаж истца ФИО1 по пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (п. «б» ст. 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации») составляет 5 лет 8 месяцев 01 день (с 20.03.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением сентябрь 1986 г. – 1 месяц, период с 25 сентября по ДД.ММ.ГГГГг. – 11 дней).

Специальный стаж истца ФИО1 по пп.7 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ (п. «ж» ст.12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации») составляет 5 лет 2 месяца 3 дня (с 01.01.1992г. по 02.10.2006г., за исключением июль-август 1994г. – 2 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 10 дней, июль 2006г. – 1 месяц).

Согласно сведениям ответчика на момент обращения ФИО1 имел специального стажа – 4 месяца 16 дней (л.д.161-163).

Таким образом, в результате суммирования периодов работ подлежащих включению в специальный стаж, ФИО1 на дату обращения с заявлением в пенсионный орган (на 25.12.2018г.) имел специального стажа по пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 11 лет 11 месяцев 20 дней.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в качестве водителя автомобиля на вывозке леса:

- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 8 месяцев 1 день;

- ДД.ММ.ГГГГ. - 5 лет 2 месяца 3 дня.

Итого - 10 лет 10 месяцев 04 дня, за исключением периодов сентябрь ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 10 дней, ДД.ММ.ГГГГ. – 1 месяц.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) в пользу ФИО1, понесенные судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья Намнанова А.Г.

Решение суда изготовлено 06 мая 2019 года.