Постановление № 5-43/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 5-43/2017

№5-43/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань «27» февраля 2017 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Панченко Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении уроженца и гражданина Республики Казахстан ФИО1, № рождения, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, неработающего, владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика, ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере № рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на <адрес> ходе проведения проверки документов у гражданина Р. Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. было выявлено, что данный гражданин нарушает режим пребывания на территории РФ, с 01.12.2012 года уклоняется от выезда из РФ, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании гражданин Республики Казахстан ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что приехал в Россию 01.12.2011. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> вместе с семьей, имеет сына - ФИО3, который является гражданином РФ. Супруга ФИО4 получила разрешение на временное проживание на территории РФ и ожидает получение гражданства. По окончанию срока пребывания, то есть ДД.ММ.ГГГГ не выехал с территории РФ по причине утери паспорта.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно положениям ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается, кроме признательных показаний ФИО2, предоставленными административными материалами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области ст. лейтенанта полиции ФИО5 о выявлении административного правонарушения,протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ФИО2 въехал на территорию РФ 01.12.2011 по 30.11.2012, планируемая дата убытия 01.12.2012, другими материалами дела.

Суд считает, что гр. Р. Казахстан ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" следует, что «Во избежание нарушения прав и свобод человека, в том числе необоснованного их ограничения, правовые позиции Европейского Суда учитываются при применении не только Конвенции и Протоколов к ней, но и иных международных договоров Российской Федерации (подпункт "с" пункта 3 статьи 31 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года (далее - Венская конвенция)».

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судья принимает во внимание то обстоятельство, что сын ФИО2 - ФИО3 является гражданином РФ, что подтверждается паспортом гражданина РФ, супруга ФИО2 - ФИО4 является уроженкой <адрес> (РФ), имеет разрешение на временное проживание на территории РФ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, ожидает получение гражданства РФ, в связи с чем назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не подлежит применению.

При назначении административного наказания судья также учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение, то обстоятельство, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, что является обстоятельством, отягчающим его ответственность, при этом ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, в связи с чем, учитывая материальное положение правонарушителя, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить, согласно следующим реквизитам:

№
№

№
№

№
№

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.А. Панченко