Постановление № 5-43/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-43/2017

Дело № 5 - 43/17.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калач. «02» июня 2017 года.

Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Маликов Ю.Н.,

при секретаре Постригань О.В.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах ФИО2,

рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах от ДД.ММ.ГГГГ № Территориальным отделом Роспотребнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах проводилась внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 с целью выяснения соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 обязательных требований в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия человека и защиты прав потребителей.

В ходе проверки составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором перечислены выявленные при проведении проверки в магазине ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, нарушения санитарно-эпидемиологических требований:

- магазин не обеспечен канализацией, что является нарушением п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», (ответственный за выявленные нарушения индивидуальный предприниматель ФИО1),

- магазин не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук персонала, что является нарушением п. 3.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». (ответственный за выявленные нарушения индивидуальный предприниматель ФИО1),

- не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (отсутствует мыло, полотенце, туалетная бумага и т.д.), что является нарушением п. 13.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». (ответственный за выявленные нарушения индивидуальный предприниматель Р.С.ЛБ.),

- не соблюдается режим мытья торгового инвентаря, так как отсутствуют моечные ванны (раковины) с подводом горячей и холодной воды для мытья инвентаря; отсутствуют щетки и моющие средства для мытья инвентаря; отсутствуют специальные полки или решетки для просушивания инвентаря, что является нарушением п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». (ответственный за выявленные нарушения индивидуальный предприниматель ФИО1),

- не созданы условия для раздельного хранения санитарной и личной одежды, личная одежда лежит под прилавком, что является нарушением п. 13.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», (ответственный за выявленные нарушения индивидуальный предприниматель ФИО1),

- магазин не оснащен посудой для мытья холодильного оборудования для колбасных изделий и мясных полуфабрикатов, что является нарушением п. 6.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», (ответственный за выявленные нарушения индивидуальный предприниматель ФИО1),

- не выделено место для хранения уборочного инвентаря, что является нарушением п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». (ответственный за выявленные нарушения индивидуальный предприниматель ФИО1),

- не проводится дезинфекция торгового оборудования и инвентаря, так как отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», (ответственный за выявленные нарушения индивидуальный предприниматель ФИО1). (л.д. 5-7).

Ответственным за выявленные нарушения является ИП ФИО1.

В связи с допущенным правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность ст. 6.4 Кодекса об административном правонарушениях РФ ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №. (л.д. 1).

Так же, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о временном запрете деятельности магазина по адресу: <адрес>. (л.д. 2).

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал и суду пояснил, что в настоящий момент он приступил к устранению указанных требований.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах ФИО2 суду пояснила, что необходимо приостановить деятельность магазина, так как нарушены санитарно-эпидемиологические нормы, что представляет опасность для населения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает следующее:

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1); протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки деятельности Ип ФИО1 (л.д.3-4); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7); определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности в Калачеевский районный суд от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 9-11).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Суд считает собранные по административному делу доказательства достаточными для вывода о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им были нарушены санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

Суду не представлены доказательства устранения ИП ФИО1 санитарно - эпидемиологические требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области применения контрольно-кассовой техники, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

При назначении наказания, судья учитывает требования ст. ст. 3.1., 4.1. КоАП РФ, характер и степень совершенного административного правонарушения, объектом которого является санитарно – эпидемиологическое благополучие населения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, мнение лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного, для обеспечения безопасности населения, суд полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 С.Л, наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 6.4 Кодекса об административном правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1.Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса об административном правонарушениях РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности.

2. Приостановить деятельность магазина расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 (Шестьдесят) суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности здания, то есть с 26.05.2017 года.

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья: /Ю.Н. Маликов/.