Решение № 2-1008/2019 2-1008/2019~М-566/2019 М-566/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-1008/2019

Дело № 2-1008/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при секретаре- Юргель Е.Е.

с участием представителя истца- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

21 марта 2019 года

гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Кемерово о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику администрации города Кемерово о признании права собственности на гараж.

Исковые требования мотивированы тем, что она является членом кооператива <данные изъяты> и имеет капитальный гараж №

В соответствии с решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов» гаражно-строительному кооперативу <данные изъяты> был отведен земельный участок для строительства гаражей в <адрес>

На указанном земельном участке, ею был выстроен капитальный гараж №, который согласно данным технического паспорта имеет площадь застройки <данные изъяты><данные изъяты>

Согласно заключению <данные изъяты> гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права и интересы третьих лиц, выстроенный гаражный бокс не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а состояние строительных конструкций гаражного бокса оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничений в рамках использования по назначению.

До настоящего времени документы на выстроенный гараж не оформлены надлежащим образом, ввиду отсутствия разрешительных документов на строительство гаража.

Из сообщения Управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово «О предоставлении информации о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения» (гаража №) от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что местонахождение земельного участка, на котором располагается спорный гараж: <адрес>

Сведений о том, что сохранение спорной самовольной постройки- гаража создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также о том, что существуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц в указанном письме не имеется.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное строение в виде капитального гаража № возведено на земельном участке, отведенном для этих целей, земельный участок соответствует своему целевому назначению, спорный гараж- строительным и санитарным нормам; строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец просит признать за нею право собственности на капитальный гараж №, площадью застройки <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> полезной площадью- <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> расположенный в кооперативе <адрес>

Истец ФИО2 о времени и месте слушания дела извещалась по адресу регистрации (л.д. 49, 54), повестки возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Представитель истца ФИО2- ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик- администрация города Кемерово о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 53), представитель в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и об отсутствии возражений по заявленным требованиям, поскольку спорное строение прав и законных интересов администрации города Кемерово не нарушает (л.д. 47). При этом, в судебное заседание от 21 марта 2019 года другим представителем администрации города Кемерово представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме, в связи с тем обстоятельством, что гараж является самовольной постройкой (л.д. 55, 56).

Третье лицо Комитет по управлению государственным имуществом по Кемеровской области о времени и месте слушания дела извещен надлежаще (л.д. 52), представитель в судебное заседание не явился, информации о наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд, и возражений по иску не представил.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Положениями п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании из пояснений представителя истца установлено, что ФИО2, являясь членом гаражного кооператива <данные изъяты> (в настоящее время- <данные изъяты>), в ДД.ММ.ГГГГ году построила капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>. Она не знала, что на гараж необходимо иметь какие-либо правоустанавливающие документы, поскольку полагала, что достаточно того, что земля под строительство гаража выделялась муниципалитетом кооперативу. С 2000 года и по настоящее время она владеет и пользуется указанным гаражом в соответствии с его назначением, производит за свой счет его ремонт, оплачивает электроснабжение, полностью оплатила все необходимые вносы кооперативу. Права иных лиц на принадлежащее ей имущество в виде объекта недвижимости (гаража) в течение всего срока его владения не заявлялись, строение соответствует всем строительным и техническим нормам и правилам.

Указанные обстоятельства подтверждаются и письменными материалами дела.

Так, согласно решению исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован устав гаражно-строительного кооператива «Надежда», которому отведен земельный участок для строительства капитальных гаражей в Заводском районе (л.д. 6, 9-11).

Из акта об отводе границ участка и красных линий в натуре от 15 октября 1990 года следует, что на основании решения исполнительного комитета Кемеровского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № Главным управлением архитектуры и градостроительства отведен в натуре <данные изъяты> земельный участок площадью 1,1 га под строительство гаражей в <адрес> квартал (л.д. 7, 8).

Согласно акту регистрации местоположения, <данные изъяты> имеет следующий адрес: <адрес> (л.д. 22).

ФИО2 являлась членом <данные изъяты> и полностью оплатила паевой взнос за капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Как усматривается из технической документации (технического паспорта) общая площадь гаража по адресу: <адрес> вдоль ж/д пути составляет <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> полезная площадь- <данные изъяты><данные изъяты> (л.д. 25-28).

Согласно Градостроительному заключению от 19 января 2019 года капитальный гараж размером (4,05 м х 6,35 м), площадью застройки <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> полезной площадью <данные изъяты><данные изъяты>, возведен на земельном участке в территориальной зоне К- коммунальная зона, по адресу: <адрес> которая соответствует условно разрешенному виду использования, адрес регистрации местоположения зарегистрирован на <данные изъяты> разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию строения не выдавались, строительство осуществлялось без разрешения (л.д. 23, 24).

По результатам анализа состояния строительных конструкций, качества выполнения строительно-монтажных работ, принятых конструктивных решений, <данные изъяты> сделан вывод, что техническое состояние строительных конструкций гаража в целом оценивается как работоспособное, несущая способность конструкций обеспечивает нормальную безопасную эксплуатацию гаража, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц (л.д.29-43).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в 2000 году построила на отведенном для этих целей земельном участке капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес> вдоль ж/д пути, до настоящего времени владеет и пользуется данным гаражом, являясь членом гаражного кооператива, полностью выплатила установленные паевые взносы, выстроенное строение обеспечивает его нормальную безопасную эксплуатацию, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, в связи с чем, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на гараж, размером (4,05 м х 6,35 м), площадью застройки <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> полезной площадью <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес><адрес>

Доводы ответчика администрации города Кемерово об отказе истцу в удовлетворении требований не могут быть приняты судом во внимание в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, одним из необходимых условий, для признания права собственности в судебном порядке за лицом, осуществившим самовольную постройку, является наличие предусмотренного п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации права у данного лица на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.

Согласно ч. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РСФСР, действующий на момент предоставления земельного участка кооперативу, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода на основании постановления Совета Министров РСФСР или автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета Народных депутатов.

Как следует ст. 17 Земельного кодекса РСФСР приступить к использованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

Согласно ст. 84 ЗК РСФСР земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского совета народных депутатов.

Как указано выше, из решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов» следует, что исполнительным комитетом Кемеровского городского Совета народных депутатов зарегистрирован устав гаражно-строительного кооператива <данные изъяты> утвержден протокол общего собрания кооператива от ДД.ММ.ГГГГ, согласно приложению № и отведен земельный участок для строительства капитальных гаражей в <адрес><адрес> вдоль ж/д пути) площадью 1.1 га (л.д. 7, 8, 22).

Следовательно, <данные изъяты> в установленном законом порядке был отведен земельный участок для строительства капитальных гаражей, в связи с чем, <данные изъяты> фактически приобрело право бессрочного пользования в отношении данного земельного участка.

<данные изъяты> член которого является истец, является правопреемником гаражно-строительного кооператива <данные изъяты> и к <данные изъяты> как правопреемнику <данные изъяты> перешло право бессрочного пользования в отношении земельного участка, отведенного решением исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов № 361 от 30 августа 1990 года «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов».

Таким образом, требования п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации соблюдены, а именно: в отношении земельного участка, на котором построен спорный гараж имеются права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком представлено не было и судом таких обстоятельств в ходе рассмотрения спора не установлено, в связи с чем, доводы ответчика суд признает необоснованными, соответственно, препятствий для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к администрации города Кемерово о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на капитальный гараж, размером (4,05 м х 6,35 м), площадью застройки <данные изъяты><данные изъяты>, полезной площадью <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> в <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2019 года.

Председательствующий: Н.В. Бобрышева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.