Решение № 2-4490/2017 2-4490/2017~М-3936/2017 М-3936/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-4490/2017

Дело № 2-4490/2017

Изготовлено 03 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Бойко Л.Н.,

при секретаре Марущак В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» о взыскании недоплаченных сумм, компенсации за задержку выплат, денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» о взыскании недоплаченных сумм, компенсации за задержку выплат, денежной компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ года работала в МУЗ «Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» в должности <данные изъяты> отделения скорой медицинской помощи.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями штатного расписания ей была присвоена <данные изъяты> категория с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена <данные изъяты> категория с ДД.ММ.ГГГГ.

Заработная плата истца согласно условиям трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ней и МУЗ «Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» складывалась из оклада <данные изъяты> стажа за работу в учреждениях здравоохранения -<данные изъяты> районного коэффициента, северной надбавки, ежемесячной доплаты за увеличение объемов работ (до 2016 года – КТУ), доплаты за качество выполненных работ (в соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору), а также персонального повышающего коэффициента.

Доплата за качество выполненных работ была официально закреплена дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. Прочие выплаты стимулирующего характера (в том числе повышающий коэффициент (далее – ППК), предусмотренные Положением об оплате труда работников МУЗ «МГКБСМП», утверждались приказом главного врача. Выплата ППК производилась ей ежемесячно до <данные изъяты>.

Вследствие произошедшей реорганизации она была переведена в ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи».

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ без какого-либо уведомления ей была прекращена выплата ППК.

Согласно письменным разъяснениям главного врача, ППК за сложность, важность выполняемой работы был установлен ей на <данные изъяты>. Полагает, что после реорганизации администрация лечебного учреждения обязана была продолжать выплачивать ей ППК. Помимо этого, были прекращены выплаты премии и доплата за увеличение объемов работ. Согласно разъяснениям администрации, на эти выплаты имеют право только медицинские работники. Полагает действия работодателя незаконными и просит взыскать с ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» в ее пользу недоначисленную и невыплаченную стимулирующую выплату в виде персонального повышающего коэффициента (далее -ППК) за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 76 565 рублей 85 копеек, компенсацию морального вреда в размере 15.000 рублей, проценты за задержку выплаты работнику заработной платы в размере 20.472 рубля 43 копейки.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивала, указав, что другим работникам ППК выплачивается. Поскольку она перешла в другую организацию путем перевода, следовательно все ранее выплачиваемые надбавки и стимулирующие выплаты должны быть сохранены. С <данные изъяты> года приказом главного врача ей выплачивался ППК. Ранее также получала ППК без перерыва, ежемесячно. Считает незаконными действия ответчика, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» в судебном заседании с заявленными истцами требованиями не согласился.

В обоснование возражений пояснил, что в переданном личном деле не было никаких сведений об установлении истцу повышающего коэффициента. Никаких приказов не передавалось и дополнительных соглашений не имелось.

Поскольку юридическое лицо было реорганизовано, трудовые отношения действовали с истцом до ДД.ММ.ГГГГ и в компетенцию ГОБУЗ МГКБСМП не входит принятие локальных актов, регулирующих трудовые отношения между работниками и ГОБУЗ МОССМП.

Также указал, что ППК устанавливается не всем работникам, поскольку это стимулирующие выплаты, они устанавливаются приказом руководителя в силу коллективного договора и Положения об оплате труда работников ГОБУЗ МОССМП. С вопросом о невыплате ППК истец обратилась только ДД.ММ.ГГГГ. Ранее за разъяснениями не обращалась.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель третьего лица – ГОБУЗ «Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» в судебном заседании указал, что в <данные изъяты> произошла реорганизация юридического лица в форме выделения из состава Мурманской городской клинической больницы скорой медицинской помощи выделилось новое юридическое лицо – ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи». В коллективном договоре предусмотрена такая доплата как персональный повышающий коэффициент (ППК), которая является стимулирующей выплатой. Указанную выплату назначают не всем работникам. В период работы истца ППК истцу была назначена на период с <данные изъяты> включительно. Полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно положениям ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Судом установлено, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> в городскую больницу скорой медицинской помощи.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена <данные изъяты> категория <данные изъяты>

Постановлением администрации г. Мурманска № 178 от 30.01.2001 года городская больница скорой медицинской помощи переименована в МУЗ «Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи».

Согласно условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность <данные изъяты> в отделение скорой помощи по основному месту работы.

Разделом 3 трудового договора установлена оплата труда работнику. Согласно п. 3.1 трудового договора работнику устанавливается должностной оклад, тарифная ставка по <данные изъяты>, надбавка в % к ставке к окладу за непрерывный стаж -30.

Пунктом 3.2 Трудового договора установлено, что работодатель имеет право на выплату работнику стимулирующих и поощрительных (премий) выплат.

Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных трудовым кодексом (часть 1 статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно представленным трудовому договору, дополнительным соглашениям к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках оплаты труда (заработной платы) установление и выплаты истцу ППК не предусматривалось.

Положением об оплате труда работников ГОБУЗ «МГКБСМП», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 170) определены порядок оплаты труда, перечень, порядок и выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также другие вопросы оплаты труда. Пунктом 8.5 названного Положения указано, что выплаты компенсационного характера устанавливаются к должностным окладам (окладам) работников в процентах или в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством.

Согласно п. 9.1 Положения с целью стимулирования к качественному труду и поощрения работников учреждения за выполненную работу может устанавливаться следующий перечень видов выплат стимулирующего характера... в том числе персональный повышающий коэффициент к должностному окладу.

Как следует из п. 9.4 Положения персональный повышающий коэффициент к должностному окладу устанавливается работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГОБУЗ МГКБСМП утверждено и согласовано с профсоюзным комитетом Положение о персональном повышающем коэффициенте работников ГОБУЗ «МГКБСМП».

Как установлено п.1.3 Положения, персональный повышающий коэффициент является выплатой стимулирующего характера, устанавливается с учетом уровня профессиональной подготовки работников, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

При этом, п. 1.4 Положения установлено, что персональный повышающий коэффициент является рычагом управления зависимости заработной платы каждого сотрудника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Согласно п. 1.5 решение о введении персонального повышающего коэффициента к окладам работников принимается на определенный срок главным врачом с учетом обеспечения финансовыми средствами.

Кроме того, разделом 3 Положения определены порядок изменения или отмены персонального повышающего коэффициента. В частности указано, что изменение или отмена персонального повышающего коэффициента производится при истечении срока действия установленного персонального повышающего коэффициента, утвержденного приказом по учреждению. Полномочия пересмотра персонального повышающего коэффициента на следующий период в сторону уменьшения, увеличения либо отмены предоставлены главному врачу.

На основании вышеназванных локальных нормативных актов приказами главного врача ГОБУЗ «МГКБСМП» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.219) истцу начислялся и выплачивался персональный повышающий коэффициент (далее – ППК) в размере 1,15 от должностного оклада в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 217-218) ППК был установлен на период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,03 от должностного оклада.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 215216) ППК в период с <данные изъяты> истцу был установлен в размере 0,29 от оклада.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> истцу установлен ППК в размере 0, 75 от оклада.

Таким образом, судом установлено, что в период работы истца в ГОБУЗ «МГКБСМП» решение о введении указанной выплаты стимулирующего характера, его размере и конкретных сотрудниках, которым устанавливается указанная выплата, принималось руководителем учреждения – главным врачом с учетом уровня профессиональной подготовки работника, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов на основании принятых локальных нормативных актов.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Мурманской области от 02.02.2016 года № 76 ГОБУЗ «Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» реорганизована в форме выделения из его состава ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» (далее – ГОБУЗ «МОССМП».

Реорганизация завершена ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 166 -169)

В силу ч. 4 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ГОБУЗ «МОССМП» является правопреемником прав и обязанностей ГОБУЗ «МГКБСМП» и по окончании процедуры реорганизации приобрел статус работодателя истца.

Согласно статьи 75 Трудового Кодекса РФ, при смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером.

Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации.

В случае отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса.

При смене собственника имущества организации сокращение численности или штата работников допускается только после государственной регистрации перехода права собственности.

Изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения.

При отказе работника от продолжения работы в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса.

Согласно статье 71.1 Трудового Кодекса РФ, перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).

Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.

Из материалов дела следует, что истец после реорганизации учреждений, не отказалась от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации и была переведена на должность <данные изъяты> категории в ГОБУЗ МОССМП с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ, в ГОБУЗ МОССМП от ГОБУЗ МГКБСМП было передано личное дело истца.

В силу вышеприведенных норм, и учитывая, что истец продолжила работу в ГОБУЗ МОССМП, доводы истца о том, что при переводе ей должны были сохраняться все ранее установленные надбавки, в том числе установленный приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ персональный повышающий коэффициент в размере 0, 75 от оклада, суд находит обоснованными.

Соответствено, действия ответчика, не производившего выплату ППК за ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленную приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ, являются неправомерными, нарушающими трудовые права ФИО1.

Вместе с тем, истцом пропущен срок, установленный ст. 392 Трудового кодекса РФ для обращения в суд с исков о взыкании недоплаченных выплат за июнь 2016 года. О пропуске истцом срока заявляет ответчик, и сама истица в число требований период невыплаты ППК за ДД.ММ.ГГГГ не включает.

ФИО1 полагает необоснованным невыплату ППК за период с <данные изъяты>, самостоятельно рассчитывая ППК в размере 76.565 рублей 85 копеек.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в ГОБУЗ МОССМП действует положение об оплате работников ГОБУЗ МОССМП (л.д. 68-69).

Согласно п. 7.1 положения с целью стимулирования к качественному труду и поощрения работников учреждения за выполненную работу устанавливается перечень видов выплат стимулирующего характера, в том числе …персональный повышающий коэффициент к должностному окладу. Решение о введении соответствующих выплат стимулирующего характера работникам принимается главным врачом самостоятельно с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются на определенный период времени.

Пунктом 7.3 положения определено, что персональный повышающий коэффициент к должностному окладу устанавливается работникам с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

Коллективным договором ГОБУЗ «МОССМП», принятом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95,96), в частности пунктами 7.1 и 7.3 установлено, что персональный повышающий коэффициент как вид выплат стимулирующего характера к должностному окладу устанавливается с целью стимулирования к качественному труду и поощрения работников учреждения за выполненную работу.

При этом, персональный повышающих коэффициент к должностному окладу устанавливается работникам с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Размер персонального повышающего коэффициента к должностному окладу –до 3,0

Решение о введении соответствующих выплат принимается главным врачом самостоятельно с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются на определенный период времени.

Кроме того, указанным коллективным договором определено, что повышающие коэффициенты, повышающие надбавки к должностным окладам отражаются в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору).

Материалами дела подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительных соглашений к трудовому договору об установлении истцу ППК между ГОБУЗ МОССМП и истцом не заключалось.

Приказами руководителя учреждения ФИО1 персональный повышающий коэффициент не устанавливался до конца <данные изъяты>.

ППК был установлен ФИО1 на основании дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен персональный повышающий коэффициент к должностному окладу в размере 0,32 от должностного оклада.

Данная выплата с момента заключения дополнительного соглашения по настоящее время в полном объеме выплачивается истцу, что ею не оспаривалось.

С учетом вышеприведенных положения, положений коллективного договора ГОБУЗ «МОССМП», с учетом требований ст. 135 Трудового кодекса РФ, суд приходит к выводу, что установленные коллективным договором, положениями персональный повышающий коэффициент является стимулирующим видом выплаты, устанавливается работодателем, и не может рассматриваться в качестве обязательной выплаты к заработной плате, поскольку стимулирующие выплаты направлены на стимулирование достижения высоких результатов трудовой деятельности, повышение производительности труда и поощрение работников.

Анализируя установленные по делу юридически значимые обстоятельства в совокупности с представленными сторонами доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании невыплаченной стимулирующей выплаты в виде персонального повышающего коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 76 565 рублей 85 копеек.

Поскольку требования о взыскании процентов и компенсации морального вреда являются производными от основного требования, суд отказывает истцу в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» о взыскании неначисленной и невыплаченной доплаты стимулирующего характера, денежной компенсации за задержку выплат, денежной компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в апелляционном порядке через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: