Решение № 12-832/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 12-832/2019

Дело № 12-832/23-2019


РЕШЕНИЕ

2 сентября 2019 г. г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Капанина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «Ломбард «Первый брокер» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Центрального округа г. Курска ФИО1 от 16.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Центрального округа г. Курска от 16.07.2019 ООО «Ломбард «Первый брокер», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Считая данное постановление незаконным, ООО «Ломбард «Первый брокер» обратилось в Ленинский районный суд г. Курска с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить за отсутствием состава административного правонарушения, указав, что предписание, вынесенное налоговым органом, – это представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и не является предписанием об устранении выявленных нарушений законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, в связи с этим указание в предписании об ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за его неисполнение является незаконным и не может в отсутствие события и состава административного правонарушения выступать в качестве основания для привлечения к административной ответственности, о чем было указано в письменных пояснениях, представленных мировому судье, которым не дана оценка; рассмотрение дела проведено в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, который в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ не был уведомлен надлежащим образом о рассмотрении протокола об административном правонарушении, судебная корреспонденция в адрес общества не направлялась.

В судебное заседание представители ООО «Ломбард «Первый брокер» и ИФНС России по г. Курску, о дате и месте слушания извещенные надлежащим образом не явились; ходатайств не поступало.

Исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении и оценив их в совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из исследованных судом материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 ООО «Ломбард «Первый брокер» (юридический адрес: <адрес>) не исполнило предписание должностного лица - ИФНС России по г. Курску от ДД.ММ.ГГГГ № по предоставлению запрашиваемой документации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ломбард «Первый брокер» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) предписание юридическим лицом не исполнено, документы, относящиеся к предмету проверки, по запросам от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № обществом в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.05.20003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа», п. 31 Административного регламента исполнение Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения, утвержденного приказом Минфина Российской Федерации от 17.10.2011 № 132н и п. 36 Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей, утвержденного приказом Минфина РФ от 17.10.2011 № 133н не представлены.

Вина ООО «Ломбард «Первый брокер» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № об устранения выявленных нарушений, решением Арбитражного суда Курской области и иными материалами дела.

Предписание выдано уполномоченным лицом - ИФНС России по г. Курску, правомочным, в случае выявления нарушений действующего законодательства, в соответствии с нормами КоАП РФ (п. 69 ч. 2 ст. 28.3), составлять протоколы об административном правонарушении, выдавать предписания об устранении нарушений законодательства; предписание выдано надлежащему лицу – ООО «Ломбард «Первый брокер».

Действия ООО «Ломбард «Первый брокер» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку обществом не выполнено в установленный срок законное предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, соответствует санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, определено с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения.

Суд считает несостоятельным довод заявителя об отсутствии в действиях ООО «Ломбард «Первый брокер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, опровергнутым письменными материалами дела.

Критически судом оценивается довод заявителя об отсутствии надлежащего извещения общества о слушании дела мировым судьей, который также опровергается материалами дела, содержащим почтовое уведомление, согласно которому судебное извещение вручено представителю ООО «Ломбард «Первый брокер» ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы заявителя о том, что мировым судьей не дана правая оценка пояснениям ООО «Ломбард «Первый брокер» суд принимает во внимание, однако данное обстоятельство не влияет на выводы мирового судьи о виновности ООО «Ломбард «Первый брокер».

Оснований для переоценки собранных по делу доказательств суд не усматривает, в связи с чем, доводы жалобы являются несостоятельным, поскольку правила оценки доказательств, предусмотренные ст. 26.11 КоАП РФ, мировым судьей соблюдены.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении ООО «Ломбард «Первый брокер», предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Постановление о назначении административного наказания вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений принципа объективного рассмотрения дела допущено не было.

Ввиду того, что правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Центрального округа г. Курска ФИО1 от 16.07.2019 не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Центрального округа г. Курска ФИО1 от 16.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Ломбард «Первый брокер» оставить без изменения, а поданную жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.В. Капанина

/ подпись /

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>