Решение № 12-450/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 12-450/2019

12-450/2019


РЕШЕНИЕ

14 марта 2019 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Юсуповой А.Н.,

рассмотрев жалобу директора ООО «<данные изъяты>» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, от 25 января 2019 года в отношении:

ООО «<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» признано виновным в том, что являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно по обращению змп Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан проведена внеплановая проверка соблюдения норм трудового законодательства в отношении ООО «<данные изъяты>». Согласно представленным к проверке документам установлено следующее.

змп согласно приказу № 2-п 3 октября 2016 года на основании трудового договора № 2 принят на работу в ООО «<данные изъяты>» на должность директора по развитию. С приказом о приеме работник ознакомлен под роспись.

Согласно приказу № 12 от 28 августа 2017 года работник змп, на основании дополнительного соглашения № 31 от 28 августа 2017 года к трудовому договору, переведен на должность начальника отдела в подразделение директора по административно-хозяйственной работе с 1 сентября 2017 года. С приказом и дополнительным соглашением змп ознакомлен под роспись. Согласно п. 2 дополнительного соглашения № 31 работнику устанавливается должностной оклад в размере 17000 рублей.

В ходе проверки установлено, что согласно п. 6.2. трудового договора работодатель обязан производить выплату заработной платы непосредственно работнику за первую половину месяца - 20 числа текущего месяца, за вторую половину месяца -5 числа следующего месяца.

Фактическая выплата заработной платы работнику змп была произведена следующим образом.

Согласно табелю учета рабочего времени за июль 2018 года работник змп отработал 176 часов.

Согласно расчетному листку за июль 2018 года змп начислено 34580 рублей, из них за вычетом НДФЛ к выплате 30085 рублей.

Согласно платежному реестру № 147 20 июля 2018 года змп выплачена сумма в размере 13832 рублей.

Согласно платежному реестру № 161 1 августа 2018 года змп выплачена сумма в размере 16253 рублей.

Согласно табелю учета рабочего времени за август 2018 года работник змп отработал 166 часов.

Согласно расчетному листку за август 2018 года змп начислено 17000 рублей, из них за вычетом НДФЛ к выплате 14790 рублей.

Согласно платежному реестру <номер изъят> 16 августа 2018 года змп выплачена сумма в размере 6800 рублей.

Согласно платежному реестру № 174 6 сентября 2018 года змп выплачена сумма в размере 7990 рублей.

Согласно табелю учета рабочего времени за сентябрь 2018 года работник змп отработал 160 часов.

Согласно расчетному листку за сентябрь 2018 года змп начислено 17000 рублей, из них за вычетом НДФЛ к выплате 14790 рублей.

Согласно платежному реестру № 92 19 сентября 2018 года змп выплачена сумма в размере 6800 рублей.

Согласно табелю учета рабочего времени за октябрь 2018 года змп отработал 24 часа.

Согласно расчетному листку за октябрь 2018 года змп начислено 24541 рублей (из них оплата оклад 2217,39 рублей, выходное пособие в размере 20274,40 рублей, компенсация за неиспользованный отпуск 2049,21 рублей), из них за вычетом НДФЛ к выплате 23996 рублей.

Согласно приказу № 23-у работник змп уволен 3 октября 2018 года. С приказом об увольнении работник ознакомлен под роспись.

Трудовая книжка работнику змп выдана 3 октября 2018 года, что подтверждается подписью работника в книге учета движения трудовых книжек.

Окончательный расчет с работником змп произведен 3 октября 2018 года согласно платежному поручению № 119 в размере 32014,68 рублей.

Таким образом, в нарушение ст. 178 ТК РФ, выходное пособие в размере среднего месячного заработка работнику змп не выплачено, тем самым ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Директор ООО «<данные изъяты> цтв в обосновании жалобы указал, что с вынесенным постановлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, так как с змп расчет произведен полностью, выходное пособие выплачено, ввиду сложного финансового положения организации выплатить выходное пособие в срок не было возможности, 29 декабря 2018 года оставшаяся часть выходного пособия с учетом неустойки полностью выплачена, при назначении наказания не учтено тяжелое финансовое положение общества, совершение юридическим лицом правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств. Поэтому просит суд постановление должностного лица изменить, заменить назначенное наказание на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» рга доводы изложенные в жалобе поддержала.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан хгф просила суд постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, от 25 января 2019 года оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель имеет право:

заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них;

создавать производственный совет (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) - совещательный орган, образуемый на добровольной основе из числа работников данного работодателя, имеющих, как правило, достижения в труде, для подготовки предложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и новых технологий, повышению производительности труда и квалификации работников. Полномочия, состав, порядок деятельности производственного совета и его взаимодействия с работодателем устанавливаются локальным нормативным актом. К полномочиям производственного совета не могут относиться вопросы, решение которых в соответствии с федеральными законами отнесено к исключительной компетенции органов управления организации, а также вопросы представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников, решение которых в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами отнесено к компетенции профессиональных союзов, соответствующих первичных профсоюзных организаций, иных представителей работников. Работодатель обязан информировать производственный совет о результатах рассмотрения предложений, поступивших от производственного совета, и об их реализации;

реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.

Работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;

предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно ст. 178 ТК РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с:

отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (пункт 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса);

призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (пункт 1 части первой статьи 83 настоящего Кодекса);

восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (пункт 2 части первой статьи 83 настоящего Кодекса);

отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (пункт 9 части первой статьи 77 настоящего Кодекса);

признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 части первой статьи 83 настоящего Кодекса);

отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (пункт 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).

Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 22 января 2019 года составленный в отношении ООО «<данные изъяты>», которым установлен факт невыплаты выходного пособия в размере среднего месячного заработка змп, осуществляемой в рамках трудовых отношений; акт проверки органа государственного контроля юридического лица от 21 ноября 2018 года, в ходе которого выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 21 ноября 2018 года, выданное ООО «<данные изъяты>», сроком исполнения до 12 декабря 2018 года, где указано обеспечить выплату выходного пособия работнику змп в размере среднего месячного заработка и денежной компенсации за нарушение сроков выплаты выходного пособия; жалоба змп в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан о проведении внеплановой проверки в ООО «<данные изъяты>»; копия трудового договора от 3 октября 2016 года, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и змп, сроком действия до 2 октября 2017 года и дополнительные соглашения к нему от 26 апреля и 28 августа 2017 года; личная карточка работника змп; приказ директора ООО «<данные изъяты>» от 3 октября 2016 года о приеме работника змп на работу в ООО «Казанский завод спецавтомобилей»; приказ директора ООО «<данные изъяты>» от 3 мая 2017 года о переводе работника змп с должности заместителя директора по развитию на должность заместителя директора по закупке и логистике; приказ директора ООО «<данные изъяты>» от 28 августа 2017 года о переводе работника змп с подразделения заместителя директора по закупке и логистике в подразделение директора по административно-хозяйственной работе начальником отдела; ведомости о зачислении денежных средств на счета физических лиц от 19 июня, 5 июля, 20 июля, 1 августа, 16 августа, 6 сентября, 19 сентября 2018 года; платежное поручение от 3 октября 2018 года о перечислении заработной платы за октябрь 2018 года змп; книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них в ООО «<данные изъяты>»; уведомление директора ООО «<данные изъяты>» от 30 июля 2018 года о сокращении работника змп с 1 октября 2018 года; записка-расчет при прекращении трудового договора с змп от 3 октября 2018 года и расчет оплаты отпуска к нему; табели учета рабочего времени сотрудников ООО «<данные изъяты>»; приказ директора ООО «<данные изъяты>» от 3 октября 2018 года о прекращении трудового договора с работником змп, с приказом змп ознакомлен.

Заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан обоснованно пришел к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «<данные изъяты>» в совершении указанного административного правонарушения. При назначении наказания должностное лицо в полной мере учло: характер административного правонарушения, посягающего на нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; финансовое положение юридического лица.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела, их не беспристрастности к заявителю или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление должностного лица законным и обоснованным. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как видно из материалов дела, в содеянном юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» не имеется обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ранее общество не привлекалось к административной ответственности, допущенное им нарушение не повлекло последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

С учетом, что санкция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным изменить юридическому лицу ООО «<данные изъяты>» назначенное должностным лицом наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, от 25 января 2019 года в отношении ООО «<данные изъяты>», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей изменить и назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде предупреждения.

Жалобу директора ООО «<данные изъяты>» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья: подпись Р.С. Кашапов