Апелляционное определение № 33-7767/2026 от 31 марта 2026 г.

УИД 03RS0№...-97

№...

судья: ФИО7

2.094

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

адрес 1 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО13,

судей Валеевой Р.М.,

ФИО11,

при секретаре судебного заседания ФИО8

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства просвещения Республики Башкортостан к ФИО2 о взыскании компенсационной выплаты,

по апелляционной жалобе Министерства просвещения Республики Башкортостан на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО13, судебная коллегия

установила:

Министерство просвещения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании компенсационной выплаты.

Требования мотивированы тем, что дата между получателем ЕКВ - ФИО1, муниципальным бюджетным общеобразовательным образовательным учреждением средняя общеобразовательная школа адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан (далее - МБОУ СОШ адрес) и Министерством образования и науки Республики Башкортостан (далее - Министерство) заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек (далее - Договор). По условиям Договора Министерство обеспечило предоставление ЕКВ в размере 1 000 000 рублей путем перечисления указанной суммы на банковский счет ФИО2 что подтверждается платежными поручениями: №№..., 31939 от дата

В соответствии с пунктом 2.3.1 Договора за получателем ЕКВ закреплена обязанность работать не менее 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки — не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, заключенным с МБОУ СОШ адрес.

На основании Приказа МБОУ СОШ адрес от дата №... ФИО2 принята по совместительству на 0,5 ставки советником директора по воспитанию и по взаимодействию с детскими общественными организациями с дата

Актом выездной проверки Министерства образования и науки Республики Башкортостан, проведенным на основании приказа Управления ФИО5 казначейства по адрес от дата №... «О назначении плановой выездной проверки в Министерстве образования и науки Республики Башкортостан» от дата установлено, что в МБОУ СОШ адрес получателем выплаты в 2020 году являлась учитель русского языка и литературы - ФИО2. Согласно данных Распределения учебной нагрузки между учителями МБОУ СОШ адрес на 2020-2021, на 2021-2022, на 2022-2023 и на 2023-2024 учебные годы, учителю русского языка и литературы - ФИО2 была установлена учебная нагрузка в 2020-2021 учебном году 26 часов, в 2021-2022-24,5 часа, в 2022-2023 -15 часов, в 2023-2024 - 16,5 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с распределение учебной нагрузки между учителями.

В 2022-2023 учебном году в МБОУ СОШ адрес введена штатная единица советника директора, ФИО6 Л.М. по внутреннему совместительству в период с 2022-2023 и с 2023 - 2024 учебные годы совмещала единицу советника директора МБОУ СОШ адрес.

Предусмотренная, пунктом 2.3.1 Договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа либо город с населением до 50 тысяч человек от дата №... норма, работать не менее 5 лет по основному месту работы на условиях нормально продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательство для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы, в соответствии с трудов договором от дата №..., заключенным учителем русского языка и литературы ФИО2 с МБОУ СОШ адрес, в периоды 2022-2023 и 2023-2024 учебные годы, учебная нагрузка в количестве 18 часов по ФИО3 не соблюдена.

В соответствии с пунктом 2.3.4 Договора в случае внесения в трудовой договор изменений, сокращающих продолжительность рабочего времени, указанную в пункте 2.3.1 Договора, учитель обязан возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет Республики Башкортостан.

Уведомлений от МБОУ СОШ адрес о внесении изменений в трудовой договор, сокращающий продолжительность рабочего времени ФИО2, и назначении на новую должность не поступало.

Согласно пункту 2.1.4 по условиям Договора при неисполнении учителем трудовой функции в полном объеме до истечения 5 лет со дня заключения трудового договора (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации) МБОУ СОШ адрес в течение 3 дней уведомить Уполномоченный орган и заключить дополнительное соглашение к трудовому договору с Учителем о продлении срока его действия на соответствующий период.

дата Министерством в адрес ФИО2 направлено Требование о необходимости вернуть в бюджет Республики Башкортостан денежные средства в размере 1 000 000 рублей с которым Ответчик ознакомлена. Денежные средства не возвращены.

На основании изложенног, истец просил суд взыскать с ФИО2 в пользу Министерства просвещения Республики Башкортостан (ранее Министерство образования и науки Республики Башкортостан) единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, почтовые расходы, понесенные Министерством при направлении требования о возврате в размере 134 рублей; почтовые расходы, понесенные Министерством при направлении данного искового заявления.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата иск Министерства просвещения Республики Башкортостан к ФИО4 о взыскании компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. за ненадлежащее исполнение договора о представлении единовременной компенсационной выплаты от дата оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, Министерство просвещения Республики Башкортостан подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что в соответствии с пунктом 2.3.4 договора, в случае внесения в трудовой договор изменений, сокращающих продолжительность рабочего времени, указанную в пункте 2.3.1 договора, учитель обязан возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет Республики Башкортостан. Уведомлений от МБОУ СОШ адрес о внесении изменений в трудовой договор, сокращающий продолжительность рабочего времени ФИО6 Л.М., и назначении ее на новую должность в Министерство не поступало. Судом не учтено, что нормы трудового права не могут быть применены, т.к. работодателем ответчика является МБОУ СОШ адрес, а не Министерство. Министерство также не является учредителем МБОУ СОШ адрес.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Министерства просвещения Республики Башкортостан ФИО9, поддержавшую доводы жалобы, ФИО6 Л.М. и ее представителя ФИО10, согласившихся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» №... от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда указанным требованиям соответствует.

В соответствии с Перечнем поручений по реализации Послания ФИО5, утвержденному Президентом Российской Федерации дата N Пр-294 Правительству Российской Федерации поручено обеспечить в срок - дата установление правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2020 г. программы "Земский учитель", предусматривающей осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Распоряжением Минпросвещения России от дата N Р-8 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие современных механизмов и технологий дошкольного и общего образования" (мероприятие 9) предусмотрено:

стимулирование учителей на работу в общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тыс. человек в период 2020 - 2022 годов;

предоставление субсидии субъектам Российской Федерации на осуществление единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N 68 утвержден порядок предоставления в адрес единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее по тексту - Порядок).

В силу пункта 1.2 Порядка выплата предоставляется в размере 1000000 руб.

Пунктом 1.3 Порядка установлено, что выплата предоставляется учителю на основании заключенного с общеобразовательной организацией трудового договора на работу по должности учителя из перечня вакантных должностей на срок не менее чем 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы и 3-стороннего договора о предоставлении выплаты по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Учитель самостоятельно определяет направление расходования средств выплаты, что следует из пункта 2.3 Порядка.

В случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения 5-летнего срока, установленного абзацем пятым пункта 2.1 Положения о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), учитель возвращает выплату в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме, что установлено пунктом 3.1 Порядка.

В силу пункта 3.3 Порядка уполномоченный орган направляет учителю не позднее 10 рабочих дней с момента получения извещения о расторжении трудового договора требование о возврате выплаты в полном объеме. Учитель обязан исполнить требование о возврате выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что дата между получателем ЕКВ - ФИО1, муниципальным бюджетным общеобразовательным образовательным учреждением средняя общеобразовательная школа адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан (далее - МБОУ СОШ адрес) и Министерством образования и науки Республики Башкортостан (далее - Министерство) заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек (далее - Договор).

Министерство образования и науки Республики Башкортостан выполнило условия договора, предоставило ФИО6 Л.М. единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей.

Пунктом 2.3.1 договора за ФИО6 Л.М. закреплена обязанность работать не менее 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки - не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

дата приказом директора Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа адрес Республики Башкортостан ФИО6 Л.М. была принята в МОБУ СОШ адрес Республики Башкортостан в качестве учителя, начало действия трудовых отношений дата (копия трудовой книжки).

дата трудовые отношения между ФИО6 Л.М. и МБОУ СОШ адрес прекращены по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по собственному желанию ответчика).

Таким образом, ответчик ФИО6 Л.М. отработала необходимый пятилетний срок.

Актом выездной проверки Министерства образования и науки Республики Башкортостан, проведенным на основании приказа Управления ФИО5 казначейства по адрес от дата №... «О назначении плановой выездной проверки в Министерстве образования и науки Республики Башкортостан» от дата установлено, что в МБОУ СОШ адрес получателем выплаты в 2020 году являлась учитель русского языка и литературы - ФИО2. Согласно данных Распределения учебной нагрузки между учителями МБОУ СОШ адрес на 2020-2021, на 2021-2022, на 2022-2023 и на 2023-2024 учебные годы, учителю русского языка и литературы - ФИО2 была установлена учебная нагрузка в 2020-2021 учебном году 26 часов, в 2021-2022-24,5 часа, в 2022-2023 -15 часов, в 2023-2024 - 16,5 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с распределение учебной нагрузки между учителями.

Таким образом, у ФИО6 Л.М. в 2022-2023 и в 2023-2024 была учебная нагрузка ниже 18 часов в неделю.

Согласно главе 3 Порядка и пункту 2.3.3 договора в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения 5-летнего срока, установленного абзацем пятым пункта 2.1 Положения о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N 68, учитель возвращает выплату в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения обоснованного требования от Министерства образования и науки Республики Башкортостан.

В адрес ФИО6 Л.М. истцом направлялось требование с уведомлением о необходимости вернуть в бюджет Республики Башкортостан денежные средства в размере 1 000 000 рублей в течение 30 календарных дней со дня получения требования Министерства.

Письмо Министерство образования и науки Республики Башкортостан ФИО6 Л.М. не получено, конверт вернулся в связи с истечением срока хранения.

Возврат единовременной компенсационной выплаты ответчиком не произведен.

Разрешая требование истца о взыскании единовременной компенсационной выплаты, суд первой инстанции исходил из того, что вина ответчика в неисполнении взятых на себя обязательств, работы в 2022-2023 и в 2023-2024 учебных годах с учебной нагрузкой ниже 18 часов в неделю отсутствует.

Согласно пояснениям ответчика, третьих лиц (директоров школы) на основании положения «Об организации и проведения Всероссийского конкурса «Навигаторы детства 2.0» Утвержденного заместителем Министра просвещения Российской Федерации проводился конкурс для формирования кадрового резерва по типам образовательных учреждений, каждая школа адрес должна была выдвинуть три кандидатуры для участия из числа учителей. Ответчик участвовала в данном конкурсе. При прохождении конкурса конкурсантам не сообщили, что в штат школы будет вводится, должность «Советник директора». Ответчик как успешно прошедшая конкурс, должна была занять по совместительству должность «Советник директора».

Приказом от дата ответчик принята на внутренне совместительство на 0,5 ставки советником директора по воспитанию и взаимодействию с детьми, с дата, с оплатой согласно трудового договора.

МКУ «Отдел образования администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан» в суд направлены пояснения, что при замещении должности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными организациями учебная нагрузка должна быть 0,75 ставки по должности учителя, в связи с чем у ответчика была установлена ставка учителя 0,9 ставки.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции правомерно указал, что заключая соглашение о принятии ответчика на 0,5 ставки советником директора по воспитанию и взаимодействию с детьми работодатель лишил ее возможности исполнять обязательства по отработке полученного гранта, так как не представлял ответчику возможность работать учителем с полной учебной нагрузкой (18 часов в неделю).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Министерства просвещения Республики Башкортостан к ФИО6 Л.М. о взыскании компенсационной выплаты, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно исходил из того, что рассматриваемая ситуация возникла по вине работодателя, который создал условия, при которых ответчик не могла исполнить взятые на себя обязательства по отработке полученного гранта. Так же судом первой инстанции учтено, что при исполнении обязанностей учителя и «советника директора» ответчик фактически работала с нагрузкой 33 часа в неделю в 2023-2024 году и в 2023-2024 году, в 2024- 2025 году 34,5 часов в неделю.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана надлежащая оценка в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Доводы жалобы истца являются аналогичными его правовой позиции при рассмотрении дела судом первой инстанции, однако, субъективное мнение истца в отношении установленных обстоятельств дела, несогласие с оценкой доказательств основанием к отмене решения не является, о каких-либо нарушениях допущенных судом первой инстанции при рассмотрении и разрешении дела не свидетельствует. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, спор по существу разрешен верно.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного постановления в апелляционном порядке по изложенным в жалобе доводам не усматривается.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства просвещения Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий ФИО13

Судьи Р.М. Валеева

ФИО11

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата