Решение № 12-1/2019 12-13/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Дело №12- 1/2019
РЕШЕНИЕ 10 января 2019 года посёлок Залегощь.

Судья Залегощенского районного суда Орловской области Быкова Г.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении, Воронова А.В.,

защитника – адвоката Потапова И.И., представившего удостоверение №, и ордер № от 04 декабря 2018 года,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Конюхова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воронова А.В на постановление мирового судьи судебного участка Залегощенского района Орловской области от 26 ноября 2018 года, состоявшегося в отношении Воронова А.В по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Залегощенского района Орловской области от 26 ноября 2018 года Воронов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия <данные изъяты> калибра №№ ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Воронов А.В. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит изменить оспариваемое постановление, и переквалифицировать его действия с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ на ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, с назначением соответствующего наказания.

Полагает, что изложенные в постановлении о привлечении его к административной ответственности обстоятельства, заключавшиеся в том, что он не продлил срок действия имеющегося у него разрешения на хранение оружия, свидетельствуют о нарушении им правил хранения оружия, за что установлена административная ответственность по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

Указывает на то, что прямого умысла на незаконное хранение оружия у него не было, поскольку он им давно не пользовался и забыл о продлении разрешения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Воронов А.В. и его защитник Потапов И.И. доводы жалобы поддержали и просили изменить постановление в отношении Воронова А.В., переквалифицировав его действия на ч.4 ст.20.8 КоАП, с назначением наказания в пределах санкции данной нормы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Воронова А.В. по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, были соблюдены все требования Кодекса об административных правонарушениях РФ, Воронову А.В. разъяснялись его права, свою вину он признавал, о чем дал соответствующие объяснения, лично расписался в протоколе и получил его копию. При изъятии у него оружия присутствовали понятые, что было отражено в акте.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями части 3 ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, а также выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Статьей 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Воронова А.В. к административной ответственности) определено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Из материалов административного дела следует, что Воронов А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, незаконно хранил огнестрельное оружие <данные изъяты> калибра № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, по истечении срока действия выданного ему разрешения серии № № на хранение и ношение огнестрельного оружия, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в действиях Воронова А.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ (л.д.3);

- разрешением серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Воронову А.В. на хранение и ношение огнестрельного оружия <данные изъяты> калибра № года выпуска, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9);

- актом проверки условий обеспечения сохранности оружия и патронов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Воронова А.В., проживающего по адресу: <адрес>, выявлено нарушение хранения огнестрельного оружия <данные изъяты> калибра № года выпуска (л.д.7);

- актом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Воронова А.В. по месту его проживания по адресу: <адрес>, обнаружено и изъято огнестрельное оружие <данные изъяты> 12 калибра № года выпуска (л.д.8).

При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Воронова А.В. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, и виновности Воронова А.В. в его совершении.

Доводы жалобы о том, что действия Воронова А.В. подлежат переквалификации с части 6 на часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными ввиду их несостоятельности.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее по тексту - Федеральный закон "Об оружии"), который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу приведенных выше положений статьи 22 Федерального закона "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Федерального закона "Об оружии" предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона "Об оружии" граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814", не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия лицензии и (или) разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, поскольку отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 КоАП РФ".

Согласно материалам дела, Воронов А.В. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на хранение и ношение оружия, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Приобщенные к материалам дела в судебном заседании копия медицинского заключения об отсутствии у Воронова А.В. медицинских противопоказаний к владению оружия, выданного БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о правомерности хранения оружия в отсутствие действующего разрешения, равно как не означает невозможность соблюдения Вороновым А.В. требований законодательно установленного порядка хранения оружия.

Наличие на иждивении у Воронова А.В. малолетнего ребенка В.П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено приобщенной копией свидетельства о рождении, и не было учтено мировым судьей, не может являться обстоятельством, исключающим административную ответственность за совершенное правонарушение, и повторно учитываться в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.

Таким образом, действия Воронова А.В. мировым судьей квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об оружии.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией оружия назначено Воронову А.В. в пределах санкции части 6 статьи 20.8 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, характера и тяжести совершенного правонарушения, личности виновного, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, а также с учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного ст.4.2 КоАП РФ, наличия на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ.

Постановление о назначении Воронову А.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины Воронова А.В. в совершении описанного выше административного правонарушения.

Настоящая жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта мирового судьи.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не усматриваю, в связи с чем, жалоба Воронова А.В. удовлетворению не подлежит.

В то же время, подлежит уточнению резолютивная часть оспариваемого постановления по его исполнению в части конфискации оружия.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации оружия и боевых припасов исполняется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации.

В нарушение данного требования мировой судья ошибочно возложил исполнение конфискации оружия на ОМВД России по Залегощенскому району Орловской области.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка Залегощенского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Воронова А.В к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Воронова А.В., – без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть указанного постановления, изложив её в следующей редакции: «Копию постановления направить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, для исполнения в части конфискации оружия», исключив указание о его направлении в ОМВД России по Залегощенскому району Орловской области.

Решение вступает в законную силу немедленно, но в дальнейшем возможен его пересмотр в порядке, предусмотренном статьями 30.12 –30.19 КоАП РФ.

Судья Г.В. Быкова