Решение № 2-456/2020 2-456/2020~М-348/2020 М-348/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-456/2020

Гр.дело №2-456/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Смертиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта получения заработной платы в определенном размере,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта получения заработной платы в определенном размере.

Требования заявителя основаны на том, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии для расчета индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, необходимо было использовать сведения о заработной плате за периоды трудовой деятельности с 1989 года по 1994 год. В указанный период заявитель работала штукатуром–маляром в ПМК-311 треста «Мособлстрой-19». Указанная организация в настоящее время не существует, вся документация не была передана в архивный отдел Администрации Талдомского городского округа, в связи с чем информация о стаже и заработной плате отсутствует. В связи с отсутствием сведений за 1989-1994 годы коэффициент по заработной плате заявителя, примененный Пенсионным фондом РФ при расчете пенсии, составил минимальное значение. Получить сведения о заработной плате в указанный период из каких-либо других документов не представляется возможным. На основании изложенного просит установить факт получения заявителем заработной платы в указанный период, исходя из официальной статистической информации, размещенной на сайте Федеральной службы государственной статистики, о среднемесячной начисленной заработной плате работников по отраслям экономики, а именно в сфере строительства: в 1989 г. – 338,5 рублей, в 1990 г. – 375,8 рублей, в 1991 г. – 695,4 рублей, в 1992 г. – 8050,7 рублей, в 1993 г. – 77979 рублей, в 1994 г. – 283295 рублей, с учетом фактически отработанных дней.

В судебном заседании заявитель ФИО2 требования поддержала и пояснила, что пенсия ей назначена в 2018 году. При обращении в пенсионный орган ей предложили представить справку о заработной плате с 1989 года по 1994 год. Она работала в этот период в ПМК-311, документы в архив сданы не были, сгорели. Если суд установит факт получения заработной платы в указанных размерах, то ей будет произведен перерасчет размера пенсии. В пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии не обращалась.

Представитель заинтересованного лица ГУ – ГУПФР № по <адрес> и <адрес> в суд не явился.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав у данных лиц, и законодателем предоставлена возможность заинтересованному лицу выбрать наиболее выгодный для него вариант определения пенсионного капитала, при котором применяется порядок подтверждения среднемесячного заработка, действовавшего до дня вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной Справкой, выданной ГУ – ГУПФР № по <адрес> и <адрес> (л.д.17).

Из сведений трудовой книжки следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ПМК-311 ПСО-19 (л.д.15).

В суд представлено сообщение архивного отдела Администрации Талдомского городского округа о том, что документы по личному составу ПМК-311 в архивный отдел администрации Талдомского городского округа <адрес> на госхранение не поступали, поэтому представить архивную справку о стаже и заработной плате не представляется возможным (л.д.16).

ФИО2 просит установить факт получения ею заработной платы в определенном размере за период с августа 1989 года по август 1994 года на основании сведений официальной статистической информации, размещенной на сайте Федеральной службы государственной статистики, о среднемесячной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере строительства.

С заявлением о перерасчете размера пенсии заявитель в пенсионный фонд не обращалась.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, рассчитывается по нормам Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 30 указанного Закона при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.

Пунктом 28 постановления Пленума ВС РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника.

К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда; приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из материалов дела следует, что каких-либо письменных доказательств, позволяющих установить размер заработной платы ФИО2 за период с 1989 года по 1994 год суду не представлено.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований заявителя возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, сведения о заработной плате иных работников занимавших аналогичные должности не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Поскольку данные, указанные в официальной статистической информации, размещенной на сайте Федеральной службы государственной статистики, о среднемесячной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере строительства, не отражают фактический индивидуальный заработок ФИО2 за соответствующий спорный период, оснований для удовлетворения требований заявителя у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО2 об установлении факта получения заработной платы в определенном размере оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ