Постановление № 5-70/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-70/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон 5 июня 2019 г.

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Фенько Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-70/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Павлец не задекларировал перевозимый товар.

Административное правонарушение совершено 6 апреля 2019 г. в одиннадцатом часу на МАПП «Грайворон», расположенном в с. Козинка Грайворонского района Белгородской области, при таких обстоятельствах.

Павлец на автомобиле ВАЗ, регистрационный номер <данные изъяты>, перевозил через таможенную границу РФ из Украины в Россию товар – мясо птицы (курицы) консервированное весом 16,44 кг, стоимостью 1 793,45 руб., который не задекларировал по установленной форме.

Павлец в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не является обязательным, считаю рассмотреть дело без участия Павлец.

Вина Павлец в совершении административного правонарушения подтверждается его объяснениями, данными при производстве по делу об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, актами таможенного осмотра и досмотра, заключением эксперта и протоколом опроса свидетеля.

При проведении административного расследования, Павлец в своем протоколе опроса, оглашенном в судебном заседании из-за его неявки в суд, вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснял, что 6 апреля 2019 г. он на автомобиле ВАЗ, регистрационный номер <данные изъяты>, прибыл на МАПП «Грайворон», где при прохождении таможенного контроля ему было предложено задекларировать перемещаемые товары, путем заполнения пассажирской таможенной декларации, которую он не заполнил, поскольку посчитал, что товаров, подлежащих письменному декларированию у него нет. В результате досмотра автомобиля в багажном отделении было выявлено 9 стеклянных банок различных объемов, закатанных металлическими крышками с мясом курицы весом 16,44 кг, которое он перемещал для личного потребления (л. д. 17-18).

Объяснения Павлец являются достоверными, поскольку согласуются с иными доказательствами по делу.

В ходе таможенного осмотра автомобиля ВАЗ, регистрационный номер ВI 1086 AI, с применением рентгеновского комплекса ТСТК МИДК зав. № 851508 в багажном отделении автомобиля обнаружены товары, в отношении которых применяются запреты или ограничения, которые выглядят на изображении как темные пятна высокой плотности (л. д. 5-6).

Проведенным в связи с этим таможенным досмотром установлено, что в багажном отделении автомобиля находятся 9 стеклянных банок различных объемов, закатанных металлическими крышками с мясом курицы весом 16,44 кг (л. д. 7-8).

Замечаний о несоответствии данных, отраженных в акте таможенного досмотра, от Павлец не поступило.

Досмотр транспортного средства производился в соответствии с требованиями ст. 27.9 КоАП РФ. Протокол составлен без нарушений действующего законодательства, надлежащим должностным лицом.

Заключением эксперта от 6 мая 2019 г. установлено, что свободная рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 6 апреля 2019 г. составляет 1 972,80 руб. (л. д. 28-30).

Заключение товароведческой таможенной экспертизы является объективным, выводы эксперта - аргументированными и обоснованными. Оснований сомневаться в компетентности эксперта не имеется.

В соответствии с расчетом величины таможенной стоимости товара, таможенная стоимость товара составила 1 793,45 руб. (л. д. 34-35).

Из протокола опроса сотрудника таможни Г.Р.С. следует, что 6 апреля 2019 г. около 10 час. 15 мин. на МАПП «Грайворон» со стороны Украины прибыл автомобиль ВАЗ, регистрационный номер <данные изъяты>, под управлением Павлец, которому было предложено задекларировать перемещаемые товары и заполнить пассажирскую таможенную декларацию, однако Павлец не воспользовался такой возможностью и не подавал пассажирскую таможенную декларацию. При досмотре автомобиля в багажном отделении было обнаружено 9 стеклянных банок с мясом курицы весом 16,44 кг. Павлец указал, что данное мясо принадлежит ему, и он его перемещает на территорию России для личного употребления (л. д. 22).

Оснований не доверять показаниям сотрудника таможни не имеется.

Указанный свидетель перед началом допроса предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний и ему разъяснены его права и обязанности, что соответствует требованиям ст. 25.6 КоАП РФ, его показания согласуются с другими доказательствами по делу, в связи с чем, являются достоверными.

Обстоятельства совершенного правонарушения отражены также в протоколе об административном правонарушении (л. д. 37-39).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, не доверять которым оснований не имеется, они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу. Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Павлец в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1).

Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (ред. от 22 февраля 2019 г.) мясо и пищевые субпродукты домашней птицы свежие, охлажденные или замороженные, включены в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Также названным Решением Комиссии Таможенного союза утверждено Положение о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Положение).

Пунктом 1.2 Положения предусмотрено, что требования настоящего Положения применяются в отношении товаров, указанных в Едином перечне товаров, подлежащих ветеринарному (контролю) надзору.

В силу п. 6.1 Положения ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию Союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государством-членом, на территорию которого ввозится подконтрольный товар.

В п. 6.3 Положения установлено, что каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Союза при наличии разрешения, указанного в подпункте 6.1 настоящего Положения, и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара.

Из акта от 6 апреля 2019 г. следует, что государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе, транспорте и внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Белгородской области был запрещен ввоз перевозимой Павлец мясной продукции на территорию РФ, в виду отсутствия ветеринарных сопроводительных документов (л. д. 12), а в последующем она была утилизирована, о чем составлен акт № 19 (л. д. 24).

Поскольку в отношении перемещаемого Павлец товара подлежали соблюдению запреты и ограничения, в силу пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС он подлежал декларированию.

Действия Павлец судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания судья, не установив обстоятельств, отягчающих ответственность, обстоятельством, смягчающим ответственность, признает раскаяние в содеянном.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения, товара – мяса птицы (курицы) консервированное весом 16,44 кг, стоимостью 1 793,45 руб.

Процессуальные издержки отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Грайворонский районный суд.

Судья подпись Н. А. Фенько