Постановление № 5-70/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-70/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Волощенко Е.М. (<...>),

с участием ФИО1 З.Б.О.,

переводчика ФИО7 М.А.О.,

рассмотрев 29 января 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Азербайджан ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца Республики Азербайджан, регистрации и места жительства на территории РФ не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

29.01.2019 года, в 09 час. 00 мин., при проверке документов по адресу: <...>, был выявлен гражданин Азербайджана ФИО1 З.Б.О., который нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в нахождении без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть, совершил административное нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

ФИО1 З.Б.О. вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме. Пояснил, что с января 2018 года он проживает у подруги в п. Северный Белгородского района, с которой намерен создать семью, с этого времени не покидал пределы России и в Азербайджан не выезжал. О том, что он нарушил миграционное законодательство, знал. Вовремя не выехал, так как не было возможности. При этом в миграционную службу для получения документов, подтверждающих право на временное или постоянное проживание на территории РФ, он не обращался. Близких родственников на территории РФ, являющихся гражданами РФ, он не имеет. Постоянной работы и места жительства на территории РФ у него нет. В настоящее время у него есть денежные средства на приобретение проездных документов в Азербайджан.

Вина ФИО1 З.Б.О. во вмененном ему правонарушении, помимо его объяснений, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ОП-2 УМВД РФ по г. Белгороду о том, что 29.01.2019 года по адресу: <...>, был выявлен гражданин Азербайджана ФИО1, который находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении ФИО1 З.Б.О. соглашался с допущенным правонарушением, при изложенных в протоколе обстоятельствах. Замечаний по содержанию протокола не имел.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15. 08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом на основании ч.1 ст.10 Федерального закона №115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как видно из сведений о пересечении госграницы РФ, ФИО1 З.Б.О. на территорию РФ въехал 16.01.2018 года, соответственно срок 90 суток истек 15.04.2018 года. К указанному сроку она территорию РФ не покинул, в компетентные органы для продления срока пребывания на территории РФ не обращался, то есть, на территории РФ находился незаконно, что подтверждается его объяснениями.

Таким образом, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у ФИО1 З.Б.О., на момент выявления правонарушения 29.01.2019 года отсутствовали.

Ставить под сомнение сведения указанные в протоколе об административном правонарушении, объяснениях привлекаемого лица и рапорте сотрудника полиции оснований не имеется. Основания для оговора ФИО1 З.Б.О., судом, также, не установлены.

Производство по делу произведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Действия ФИО1 З.Б.О. судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил пребывания на территории РФ и выезда, в отношении наступивших последствий - неосторожной формой вины.

При назначении ФИО1 З.Б.О. административного наказания согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного правонарушения, его личность и имущественное положение, имеет денежные средства, для приобретения проездных документов.

ФИО1 З.Б.О. является гражданином Республики Азербайждан, постоянного места работы и места жительства на территории РФ не имеет, близких родственников, являющихся гражданами РФ на территории РФ, у него нет, им нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 З.Б.О., судом не установлено.

Принимая во внимание положения ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личность виновного, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 З.Б.О. такого вида наказания, как административный штраф с выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязанность по исполнению наказания в виде административного выдворения возложить на должностных лиц ОП-1 УМВД России по г. Белгороду.

Произвести оплату суммы административного штрафа на счет:

УФК по Белгородской области (УМВД России по г. Белгороду)

ИНН <***> КПП 312301001 р/сч <***>

в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области

БИК 041403001 ОКТМО 14701000 КБК 18811640000016020140

идентификатор 1888033119-180309136

наименование платежа: административный штраф, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

В случае неуплаты административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья подпись