Решение № 12-168/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-168/2017

Дело № 12-168/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

04 июля 2017 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Захарова И.С., при секретаре Фирстове А.А.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «РЛ» Безугляка ВВ на постановление командира ОРДПС ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» от *** по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РЛ» по ч. 10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира ОРДПС ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» от *** по делу об административном правонарушении ООО «РЛ» (далее по тексту ООО «РЛ) привлечен к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «РЛ» подал жалобу, просил указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не был надлежащим образом уведомлен законный представитель юридического лица; кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия события правонарушения, так как установление факта превышения нагрузки на одну из осей транспортного средства, после того как оно с сыпучим грузом проехало более 300 км, не свидетельствует о том, именно таким образом груз был размещен при погрузке.

Защитник юридического лица - ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Защитник ООО «РЛ» (ООО «ЛХ») Безугляк В.В., законный представитель юридического лица в судебном заседании отсутствовали, о дне рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (ч. 2 ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату) (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Как следует из материалов дела, *** при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении в отношении ООО «РЛ» в качестве защитника общества участвовала ФИО1 Вместе с тем сведений об извещении законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «РЛ» о времени и месте рассмотрения дела на *** в материалах дела не имеется.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не был надлежащим образом извещен законный представитель юридического лица.

Кроме того, согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, управляющей организацией ООО «РЛ» является общество с ограниченной ответственностью «ЛХ», сведения о котором имеются в обжалуемом постановлении. Однако, законный представитель ООО «ЛХ» также не извещался о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что является нарушением права на защиту и влечет отмену обжалуемого постановления.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, обжалуемое постановление от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «РЛ» нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с изложенным судья не находит оснований для рассмотрения иных доводов жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «РЛ» удовлетворить.

Постановление командира ОРДПС ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» от *** по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РЛ» по ч. 10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.С. Захарова