Решение № 12-129/2024 12-2/2025 от 13 февраля 2025 г. по делу № 12-129/2024

копия

№12-2/2025

УИД62RS0001-01-2024-003477-27


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Рязань 14 февраля 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Прокофьев О.Н.,

при секретаре судебного заседания Галыниной М.С.,

с участием защитника - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Рязаньнефтепродукт» - Старостина К.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу генерального директора АО «Рязаньнефтепродукт» - ФИО1 на постановление территориального отдела государственного автодорожного надзора по Рязанской области МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ТОГАДН по Рязанской области межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по центральному федеральному округу № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АО «Рязаньнефтепродукт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с постановлением генеральный директор АО «Рязаньнефтепродукт» - ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой, просит обжалуемое постановление отменить ввиду недоказанности обстоятельств правонарушения, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В жалобе ФИО1 указал, что содержащиеся в обжалуемом постановлении доводы о несоблюдении обществом правил перевозки опасных грузов не подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Кроме того, поскольку аналогичные нарушения со стороны АО «Рязаньнефтепродукт» в тот же день были выявлены на другом автомобиле общества и несмотря на то, что решения о проведении контрольных мероприятий разные согласно части 1 статьи 4.4 и части 5 ст. 4.4. КоАП РФ наказание обществу должно быть назначено как за совершение одного административного правонарушения.

В дополнение к жалобе генерального директора АО «Рязаньнефтепродукт» - ФИО1 защитник АО «Рязаньнефтепродукт» Старостин К.А. представил в суд ходатайство в котором указал, что согласно заключению специалиста –директора по сервису <данные изъяты>» электрокабели <данные изъяты> г.р.з № закреплены надлежащим образом и в дополнительных креплениях не нуждаются. Использование жидкости для промывки глаз с истекшим сроком годности не может причинить вред здоровью человека.

Просил в случае признания доказанным вины АО «Рязаньнефтепродукт» в совершении административного правонарушения об отмене постановления и о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Защитник АО «Рязаньнефтепродукт» Старостин К.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Выслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела и изучив доводы жалобы, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п.3 ч.1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от ДД.ММ.ГГГГ (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Пунктами 8.1.5.1, 8.1.5.2 Приложения В ДОПОГ предусмотрено, что на транспортной единице должна перевозиться, в числе прочего, жидкость для промывания глаз.

Согласно п.9.2.2.2.1 Приложения В к ДОПОЕ электрические кабели должны быть надежно закреплены и расположены так, чтобы они были защищены от механических и термических воздействий.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>» юридическое лицо АО «Рязаньнефтепродукт» осуществляло перевозку опасного груза <данные изъяты>) - массой 22897кг, согласно товарно-транспортной накладной <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. на транспортном средстве категории <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с полуприцепом - <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (обозначение согласно п. 9.2.3.1.2 ДОПОГ: FL, АТ) под управлением водителя ФИО8 (водительское удостоверение <данные изъяты> выдано ГИБДД 6201 ДД.ММ.ГГГГ.), по путевому листу ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ. с нарушением правил перевозки опасных грузов: а именно:

- не имея оборудования или средств, применяемых для ликвидации последствий происшествий при перевозке опасных грузов (жидкость для промывки глаз). На борту транспортного средства находилась жидкость для промывки глаз срок годности, которой истек в ДД.ММ.ГГГГ.

- на тягаче марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № имеются электрические кабеля, которйе не имеют надлежащего крепления, т.е. конструкция транспортного средства не соответствует требованиям правил перевозки опасного груза.

Таким образом, АО «Рязаньнефтепродукт» являясь перевозчиком опасного груза, допустил нарушение, выразившееся в осуществлении движения автоцистерны с нарушениями правил перевозки опасных грузов, что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина АО «Рязаньнефтепродукт» в его совершении подтверждаются: протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ., актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельствами о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., водительским удостоверением ФИО9 № выдано ГИБДД 6201 от ДД.ММ.ГГГГ., путевым листом серии № от ДД.ММ.ГГГГ., товарно-транспортной накладной серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о допуске транспортных

средств к перевозке опасных грузов, фотоснимками, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы, а взятые за основу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении доказательства собраны и оценены в соответствии с главой 26 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе производства по делу процессуальных нарушений допущено не было.

Постановление вынесено в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Действия АО «Рязаньнефтепродукт» квалифицированы правильно, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, полностью установлена. Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в его пользу, по делу не имеется.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела. Наказание назначено в пределах санкции статьи и соразмерно содеянному.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и соответственно, освобождения АО «Рязаньнефтепродукт» от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку по делу не установлено совокупности обстоятельств, свидетельствующей о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Принимая во внимание, что положениями КоАП РФ установлена административная ответственность за сам факт нарушения при перевозке опасных грузов, с учетом характера совершенного правонарушения, связанного с нарушением требований закона, пренебрежительного отношения перевозчика опасного груза АО «Рязаньнефтепродукт» к возложенной на него обязанности по соблюдению определенных условий при перевозке опасных грузов, содеянное перевозчиком не может расцениваться как малозначительное деяние, так как оно полностью соответствует объективной стороне административного правонарушения.

Суд не принимает во внимание довод защиты о том, что согласно заключению специалиста –директора по сервису <данные изъяты>» электрокабели <данные изъяты> г.р.з № закреплены надлежащим образом и в дополнительных креплениях не нуждаются поскольку осмотр автомобиля проводился не в рамках производства по делу об административном правонарушении и не могут быть приняты судом как достоверные.

Доводы АО «Рязаньнефтепродукт», что использование жидкости для промывки глаз с истекшим сроком годности не может причинить вред здоровью человека не являются основанием для освобождения АО «Рязаньнефтепродукт» от административной ответственности.

Ссылка защитника Старостина К.А. на иную судебную практику во внимание не принимается, как не имеющая преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление территориального отдела государственного автодорожного надзора по Рязанской области МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении АО «Рязаньнефтепродукт» оставить без изменения, а жалобу АО «Рязаньнефтепродукт» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья (подпись) О.Н. Прокофьев

Копия верна. Судья О.Н. Прокофьев