Решение № 12-484/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 12-484/2017

5

Дело ###


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово 2 августа 2017 года

Центральный районный суд города Кемерово в составе судьи Чулковой Н.А.

должностного лица – государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово – ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора юридического лица ООО «Сибирские блины – Кемерово» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении ### от **.**.****, вынесенное временно исполняющим обязанности начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово – подполковником полиции ФИО3, о признании юридического лица ООО «Сибирские блины – Кемерово» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КРФобАП и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000,00 рублей, суд

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении временно исполняющего обязанности начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово – подполковника полиции ФИО3 ### от **.**.****, юридическое лицо ООО «Сибирские блины – Кемерово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КРФобАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 30000,00 рублей.

Директор юридического лица ООО «Сибирские блины – Кемерово» ФИО2 с указанным постановлением не согласилась, в связи с чем, обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что транспортное средство ИЖ 2717540 г/н ### принадлежит ООО «Сибирские блины – Кемерово» на праве собственности, однако, последним не эксплуатируется. Вышеуказанное транспортное средство передано в распоряжение физическому лицу ЛИЦО_3 по договору аренды, который был представлен в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. На момент административного правонарушения Общество также указанное транспортное средство не эксплуатировало, срок договора аренды не истек.

Кроме того, ЛИЦО_4 также не является сотрудником юридического лица ООО «Сибирские блины – Кемерово», что подтверждается приложенными к материалам дела штатным расписанием и справкой Общества. Должность водителя у юридического лица ООО «Сибирские блины – Кемерово» отсутствует.

Считает, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении административным органом не были учтены все фактические обстоятельства дела, доказательства, представленные Обществом, также не был повторно вызван в качестве свидетеля ЛИЦО_4, для предоставления требуемых доказательств. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание зак.представитель, защитник юридического лица ООО «Сибирские блины – Кемерово» не явились, о дне и времени слушанья уведомлены надлежаще(расписка в деле, СМС-уведомление в деле), о причине неявки не сообщили, об отложении не ходатайствовали. Суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в их отсутствие, поскольку нарушений норм ст.25.4 КоАП РФ не имеется.

Должностное лицо инспектор ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, считая постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, поддержал письменные возражения на жалобу, из которых следует, что доводы Общества, изложенные в жалобе, по факту установления места работы водителя, являются несущественными, поскольку вопрос о месте работы ЛИЦО_4 в КРФобАП или в Федеральном законе «О безопасности дорожного движения» от **.**.**** № 196-ФЗ, для установления вины юридического лица, не рассматривается, а важно лишь установить, кто в процессе эксплуатации транспортного средства осуществлял перевозку груза с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров.

Кроме того, указывает на то, что к доводам Общества о том, что фактическую эксплуатацию транспортного средства ИЖ 2717540 г/н ### по договору аренды осуществляет ЛИЦО_4, необходимо отнестись критически, как к избранному способу ухода от административной ответственности, поскольку факт осуществления **.**.**** ЛИЦО_4 перевозки груза (отходы) транспортным средством ИЖ 2717540 г/н ### с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, подтверждается путевым листом ООО «Сибирские блины – Кемерово» грузового автомобиля от **.**.****, а также объяснением самого водителя ЛИЦО_4 от **.**.****.

Считает доводы заявителя избранным способом ухода от ответственности за административное правонарушение, исходя из объяснений, данных самим водителем на месте и представленным им путевым листом, который запечатлен в материалах дела. факт которого установлен и доказан всей совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Просит постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу директора юридического лица ООО «Сибирские блины – Кемерово», без удовлетворения.

Суд, изучив доводы жалобы, изучив доводы возражений должностного лица, должностное лицо, исследовав представленный административный материал, считает, что жалоба директора юридического лица ООО «Сибирские блины – Кемерово» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** – удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 30.6 КРФобАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КРФобАП должностное лицо, осуществляющее производство по делу, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Судом установлено, что обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении временно исполняющего обязанности начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово – подполковника полиции ФИО3 ### от **.**.****, юридическое лицо ООО «Сибирские блины – Кемерово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КРФобАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 30000,00 рублей, за то что **.**.****, в 14 часов 25 минут, в г. Кемерово, ... осуществляло перевозку груза транспортным средством ИЖ 2717540 г/н ### под управлением водителя ЛИЦО_4 с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Из протокола об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом ... от **.**.**** **.**.****, в 14 часов 25 минут, в г. Кемерово, ..., выявлен факт управления транспортным средством ИЖ 2717540 г/н ###, водителем ЛИЦО_4, который управлял автомобилем, осуществляющим перевозку груза с нарушением требований о прохождении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортного средства, за что он был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КРФобАП.

Транспортное средство ИЖ 2717540 г/н ### принадлежит и эксплуатируется ООО «Сибирские блины – Кемерово».

Из объяснения водителя ЛИЦО_4 от **.**.**** следует, что он официально работает в ООО «Сибирские блины – Кемерово» на должности водителя. Сегодня, то есть **.**.**** пришел в гараж, расположенный по адресу: г. Кемерово, ..., где получил транспортное средство ИЖ 2717540 г/н ###, медика перед выездом из гаража не проходил, так как медика в организации нет. После чего в 06 часов 00 минут **.**.**** выехал на линию из данного гаража. На момент остановки сотрудниками ГИБДД осуществляет перевозку груза в пластиковой таре (возврат – отходы).

Из путевого листа грузового автомобиля от **.**.**** следует, что он выдан организацией – «ООО Сибирские блины – Кемерово» ... на автомобиль ИЖ 2717540 г/н ### водителю ЛИЦО_4

Из договора аренды транспортного средства экипажа с физическим лицом ### от **.**.**** следует, что между ООО «Сибирские блины – Кемерово, как арендодателем и ЛИЦО_3, как арендатором заключен договор, предметом аренды которого является транспортное средство ИЖ 2717540 г/н ###. Срок действия договора, установленный в договоре с **.**.**** по **.**.****.

Согласно акта приема-передачи транспортного средства от **.**.****, ЛИЦО_6 в рамках исполнения обязательств по договору аренды транспортного средства без экипажа с физическим лицом ### от **.**.**** передано транспортное средство ИЖ 2717540 г/н ###.

Согласно справки от **.**.****, выданной ООО «Сибирские блины – Кемерово», ЛИЦО_4, **.**.**** года рождения, с ООО «Сибирские блины – Кемерово», как работодателем в трудовых отношениях не состоял и не состоит в настоящее время, оказанием им услуг либо выполнение работ по гражданско-правовым договорам ООО «Сибирские блины – Кемерово» не осуществлялось.

Из штатного расписания, составленного на период с **.**.**** следует, что должности водителя в ООО «Сибирские блины – Кемерово» не предусмотрено.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от **.**.**** № 196-ФЗ юридическое лицо ФГП ВО ЖДТ России обязано организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от **.**.**** № 196-ФЗ обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных ч. 4 ст. 24 Федерального закона от **.**.**** № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КРФобАП – «Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

При этом вина юридического лица ООО «Сибирские блины – Кемерово» подтверждается помимо протокола об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении ... от **.**.**** в отношении ЛИЦО_4; объяснением водителя ЛИЦО_4 от **.**.****; копией путевого листа грузового автомобиля ИЖ 2717540 г/н ### от **.**.****; выпиской из ЕГРЮЛ; определением о возбуждении дела об административном правонаруш5ении в отношении юридического лица от **.**.****; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; свидетельством о постановке на учёт Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; протоколом ### общего собрания Учредителей ООО «Сибирские блины – Кемерово; Протоколом ### очередного общего собрания участников ООО «Сибирские блины – Кемерово»; уставом ООО «Сибирские блины – Кемерово.

Представленные юридическим лицом доказательства; договор аренды транспортного средства без экипажа с физическим лицом ### от **.**.****; акт приема-передачи транспортного средства от **.**.****, штатное расписание, составленного на период с **.**.**** оценены в совокупности с имеющими место быть доказательствами непосредственно на момент совершения правонарушения, должностным лицом и сделан правильный вывод о виновности юридического лица.

Доводы жалобы защитника юридического лица ООО «Сибирские блины» по доверенности ЛИЦО_7 о том, что транспортное средство ИЖ 2717540 г/н ### принадлежит ООО «Сибирские блины – Кемерово» на праве собственности, однако, последним не эксплуатируется, поскольку передано в распоряжение физическому лицу ЛИЦО_3 по договору аренды, также ЛИЦО_4 не является сотрудником юридического лица ООО «Сибирские блины и должность водителя у юридического лица отсутствует, судом также оцениваются критически, как избранный способ ухода от ответственности за административное правонарушение и опровергающиеся объяснением самого водителя ЛИЦО_4, давшего объяснение, из которого следует, что официально работает в ООО «Сибирские блины – Кемерово» на должности водителя, **.**.**** пришел в гараж, расположенный по адресу: г. Кемерово, ..., где получил транспортное средство ИЖ 2717540 г/н ###, медика перед выездом из гаража не проходил, так как медика в организации нет, выехал на линию из данного гаража, на момент остановки сотрудниками ГИБДД осуществляет перевозку груза в пластиковой таре (возврат – отходы), а также путевым листом грузового автомобиля от **.**.**** из которого следует, что он выдан организацией – «ООО Сибирские блины – Кемерово» ... на автомобиль ИЖ 2717540 г/н ### водителю ЛИЦО_4

При этом из имеющегося материала бесспорно установлено, что постановление соответствует и требованию ст. 2.1 КРФобАП, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наказание назначено с учетом требований норм КоАП РФст.4.1-4.3.

Учитывая изложенное, суд полагает, что постановление по делу об административном правонарушении ### от **.**.****, вынесенное временно исполняющим обязанности начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово – подполковником полиции ФИО3, о признании юридического лица ООО «Сибирские блины – Кемерово» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КРФобАП и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000,00 рублей является законным и обоснованным, и не подлежит изменению или отмене.

На основании изложенного и ст. 30.1-30.7 КРФобАП, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении ### от **.**.****, вынесенное временно исполняющим обязанности начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово – подполковником полиции ФИО3, о признании юридического лица ООО «Сибирские блины – Кемерово» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КРФобАП и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000,00 рублей – оставить без изменения, жалобу директора юридического лица ООО «Сибирские блины – Кемерово» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья