Постановление № 5-59/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 5-59/2018

Дело № 5-59/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2018 года п. Максатиха

Судья Максатихинского районного суда Тверской области Куликова Ю. В. (адрес: <...>),

с участием помощника прокурора Максатихинского района Дубровина В.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, проживающей в <адрес>, <адрес>, <адрес>, <данные изъяты> МБОУ «Максатихинская СОШ №»,

у с т а н о в и л:

прокурором Максатихинского района Тверской области было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Согласно содержанию последнего, прокуратурой Максатихинского района по обращению ФИО3 проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МБОУ «Максатихинская СОШ №».

В нарушение требований последнего <данные изъяты> МБОУ «Максатихинская COШ №» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, по адресу: <адрес> на основании устной договоренности с ФИО4, последний был допущен к проведению занятий по шахматам с детьми в группе продленного дня, то есть фактически приступил к исполнению своих трудовых функций без заключения в установленном законом порядке трудового договора. Кроме того, при фактическом допуске ФИО3 к выполнению трудовых функций в МБОУ «Максатихинская COШ №» не имелось сведений об отсутствии, либо наличии у данного лица судимости, что влечет за собой нарушение требований ст. 351.1 Трудового кодекса РФ и препятствует решению вопроса о допуске лица к трудовой деятельности в указанной сфере. Постановлением главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Тверской области № № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> МБОУ «Максатихинская СОШ №» ФИО1 была подвернута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ по факту не заключения трудовых договоров с несовершеннолетними. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, директор МБОУ «Максатихинская СОШ №» считается подвергнутым административному наказанию. При этом, в течение указанного периода, вновь совершила аналогичное административное правонарушение.

Таким образом, своим бездействием по не заключению трудового договора с ФИО4 осуществлявшим трудовую деятельность в МБОУ «Максатихинская СОШ №» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в отсутствие сведений о наличии, либо отсутствии судимости, директор МБОУ «Максатихинская СОШ №» ФИО1, которая ранее была подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, вновь нарушила требования ст. ст. 4, 9, 16, 56, 67, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не отрицала.

Заслушав помощника прокурора Максатихинского района Дубровина В.А., просившего привлечь ФИО1 к ответственности за совершенное ею административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях; ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что действия последней правильно квалифицированы по ч.2 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1, 5 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Согласно ст. 4 Трудового кодекса РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

В соответствии со ст. 9 Трудового кодекса РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством. и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Согласно ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Исходя из положений ст. 351.1 Трудового кодекса РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, а именно:

- постановлением прокурора Максатихинского района Тверской области о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержался обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения /л.д.3-7/

- обращением ФИО6 в прокуратуру Максатихинского района с просьбой провести проверку по факту принятия его на работу в МБОУ «Максатихинская СОШ» /л.д.8-9/

- правилами внутреннего трудового распорядка для работников МБОУ «Максатихинская СОШ №» устанавливающие взаимные права и обязанности, а также ответственность за их соблюдение и исполнение между работодателем - МБОУ «Максатихинская СОШ №» и работающими в нем лицами, /л.д.12/

- копией постановления № государственной инспекции труда в Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, вступившего в законную силу, /л.д.13-16/

- Копией приказа о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 директором МБОУ «Максатихинская СОШ №», /л.д.17/

- объяснениями ФИО1 по вышеуказанному факту /л.д. 18-19/,

- справкой помощника прокурора Максатихинского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ о проведении поверки по обращению ФИО3 /л.д.20-21/.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает, что каждое из них является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства с достаточной полнотой подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит наличие у нее на иждивении несовершеннолетнего ребенка, признание последнем своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, по настоящему делу не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, ее имущественного положения, принимая во внимание все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что целям наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ будет соответствовать назначение ФИО1 наказания за указанное выше правонарушение в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.5.27, ст.ст. 29.7 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Тверской области (Прокуратура Тверской области)

ИНН № КПП № БИК №

ОКТМО №, р/счет №

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

КБК №

В соответствии со ст. 32.2 Кодека РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, организации федеральной почтовой связи.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы через Максатихинский районный суд Тверской области.

Судья