Апелляционное определение № 33-3838/2026 от 24 февраля 2026 г.

03RS0047-01-2025-000741-13

Дело №2-585/2025

Судья Караидельского межрайонного суда ФИО1

Категория дела №2.137

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

33-3838/2026

г. Уфа 25 февраля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Иванова В.В.,

судей Адгамовой А.Р. и Багаутдиновой А.Р.,

при секретаре Ниловой Е. А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан на решение Караидельского межрайонного суда от 4 декабря 2025 г.,

Заслушав доклад председательствующего, выслушав представителя Администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан ФИО2, представителя ФИО3 ФИО4, судебная коллегия,

установила:

администрация сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование требований указали, что на земельном участке с кадастровым №..., находящемся по адресу: адрес, расположено ветхое (аварийное) здание бывшего детского отделения Аскинской центральной районной больницы (ныне общежитие), с кадастровым №..., общей площадью 186,8 кв.м, 1944 года постройки. Земельный участок и общежитие находятся в собственности сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, на основании договора передачи муниципального имущества муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан в муниципальную собственность сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан от 9 декабря 2011 г. №.... В связи с тем, что спорное общежитие до 2005 года находилось в оперативном управлении у Аскинской центральной районной больницы, по устному разрешению главного врача в одну из комнат общежития временно заселилась ФИО3 и с 22 апреля 1998 г. по настоящее время ответчик зарегистрирован по данному адресу. На сегодняшний день в указанном помещении никто не проживает. С 9 февраля 2021 г. по 6 февраля 2026 г. ответчик зарегистрирована по месту пребывания по адресу: адрес адрес. Обязанности по содержанию спорного помещения не выполняет, плату за жилищно-коммунальные услуги не вносит. Согласно справке ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» Нефтекамское территориальное отделение Аскинский клиентский офис исх. от 30 июня 2025 г. №... в период с 18 июня 2018 г. по 30 июня 2025 г. потребление электроэнергии не осуществлялось. В связи с регистрацией ответчика по вышеуказанному адресу, истец не может распоряжаться в полной мере зданием. Согласно акту технического обследования от 16 июля 2025 г. межведомственная комиссия пришла к выводу, что дальнейшая эксплуатация здания невозможна, ввиду ветхости и аварийности здания. Уровень эксплуатационного состояния оценивается как «аварийное».

Просили признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенный по адресу: адрес.

Решением Караидельского межрайонного суда от 4 декабря 2025 г. в удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением отказано.

В апелляционной жалобе Администрация сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан просит решение суда первой инстанции отменить, требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывают, что судом не принято во внимание, что дом признан аварийным в 2025 г. в то время, как ответчик выехала из указанного жилого помещения еще в 2017 адрес использовалось по назначению вплоть до 2023 г., о чем также пояснили суду свидетели, между тем оценка данным показаниям судом не дана. Из представленных в материалы дела доказательств видно, что в настоящее время комната находится в непригодном для проживания состоянии, личных вещей ФИО3 не имеет, что свидетельствует о том, что последняя фактически отказалась от права пользования указанной комнатой. Не принято во внимание, что ФИО3 отключила жилое помещение от электроэнергии еще в 2018 г., что свидетельствует об отсутствии намерения проживать в указанном помещении.

В судебном заседании представитель Администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ФИО3 ФИО4 удовлетворению апелляционной жалобы возражала, просила решение суда оставить без изменений.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом первой инстанции, что правообладателем здания – общежитие с кадастровым №..., назначение – жилой дом, расположенный по адресу: адрес, 1944 года постройки, является сельское поселение Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский район.

Правообладателем земельного участка с кадастровым №..., с видом разрешенного использования – земли населенных пунктов, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 1101+/-12, расположенный по адресу: адрес.

По договору передачи №... от 9 декабря 2011 г. объект недвижимости – общежитие, расположенный по адресу: адрес, общей площадью 186,8 кв.м был передан балансодержателем МБУЗ Аскинская ЦРБ сельскому поселению Аскинский сельсовет МР Аскинский район Республики Башкортостан.

Согласно реестровому делу, истребованному судом, постановлением администрации сельского поселения Аскинский сельсовет Республики Башкортостан от 22 июля 2025 г. адрес здания с кадастровым №... изменен с адресом адрес изменен на адрес: адрес.

Из справки Миграционного пункта ОМВД России по Аскинскому району от 26 июня 2025 г. №... следует, что ФИО3, дата года рождения, с дата и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, с 9 февраля 2021 г. по 6 февраля 2026 г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: адрес, адрес.

На момент регистрации ФИО3, здание, расположенное по адресу: адрес находилось на оперативном управлении Аскинской Центральной больницы. Сведения об основании заселения ФИО3 (договор социального найма, ордер и др.) в сельском поселении Аскинский сельсовет отсутствуют.

ГБУЗ Аскинская ЦРБ письмом от 28 августа 2025 г. №... суду сообщила об отсутствии договора социального найма и ордера на проживание сотрудников.

Как следует из записей личной карточки ФИО3 осуществляла свою трудовую деятельность в Аскинской райбольнице с 15 сентября 1993 г. в должности санитарки родильного отделения. Трудовой договор расторгнут приказом от 10 июля 2017 г. №...-л, ФИО3 уволена 18 июля 2017 г. по собственному желанию. Таким образом, ФИО3 проработала в названном учреждении более 10 лет.

Администрацией сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан представлена справка от дата №..., из которой следует, что ФИО3, дата года рождения, с 22 апреля 1998 г. зарегистрирована по адресу: адрес. Основание выдачи справки: похозяйственная книга №..., л/счет №....

Из архивной справки от 20 августа 2025 г. №..., выданной архивным отделом администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан следует, что в похозяйственной книге за 1997 -2001 гг. по адрес Аскинского сельсовета Аскинского района РБ в состав семьи ФИО3 входят (совместно проживали, а также были прописаны по указанному адресу) ФИО5, дата года рождения.

Согласно выписке из домовой книги (форма №...) от 24 марта 2009 г. следует, что ФИО3 является квартиросъемщиком жилого помещения по адресу адрес, вместе с ней зарегистрирован ее сын ФИО5, дата года рождения.

Распоряжением администрации муниципального района Аскинский район от дата №... ФИО3 поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма в общую очередь.

Из выписки из домовой книги, выданной главой сельского совета от 24 марта 2008 г., следует, что ФИО3 является владельцем комнаты, расположенной по адресу: адрес, общая площадь 23,0 кв.м из 2 комнат, проживают ФИО3, дата года рождения и ФИО5, дата года рождения.

Согласно представленному акту технического обследования межведомственной комиссией, утвержденной распоряжением Главы администрации МР Аскинский район №...-р от 16 июля 2025 г. уровень эксплуатационного состояния здания оценивается как аварийный.

Распоряжением администрации сельского поселения муниципального района Аскинский район РБ от 29 сентября 2025 г. №... ФИО3 снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости у ФИО3 отсутствуют зарегистрированные объекты недвижимости.

Кроме того, по договору передачи №... от 9 декабря 2011 г. объект недвижимости – общежитие, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 186,8 кв.м был передан балансодержателем МБУЗ Аскинская ЦРБ сельскому поселению Аскинский сельсовет МР Аскинский район Республики Башкортостан. Таким образом, право собственности на спорное здание и земельный участок зарегистрированы за истцом в установленном законом порядке и никем не оспорено, соглашение о порядке пользования спорным жилым помещением между сторонами не заключалось.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, руководствуясь ст. 47-60 ЖК Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введение в действие жилищного кодекса Российской Федерации», суд первой инстанции исходил из того, что ФИО3, вселена в указанную выше комнату на законных основаниях, о чем свидетельствует ее наличие регистрации в помещении, а также отсутствие со стороны органов местного самоуправления требований о выселении в течении длительного времени. При этом, на момент передачи здания - общежития в собственность администрации истец не мог не знать о том, что ФИО3 зарегистрирована в нем. Таким образом, после передачи спорного имущества в собственность сельского поселения, между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, и ответчик стала его нанимателем по договору социального найма.

Кроме того, суд, установив, что выезд ФИО3 носит вынужденный характер в связи с работой в ..., а также что в настоящее время эксплуатация спорного жилого помещения невозможна ввиду ветхости и аварийности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия находит выводы суда по существу спора законными и обоснованными.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, из материалов дела следует, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность право ФИО3 по пользованию спорным жилым помещением никем не оспаривалось, администрация с требованиями о выселении или о признании ФИО3 неприобретшей право пользования жилым помещением не обращалась. Доказательств предоставления ФИО3 спорного жилого помещения на условиях специализированного найма, как служебного жилья, либо на условиях коммерческого найма, не представлено, в связи с чем к данному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Судебная коллегия учитывает, что после передачи в муниципальную собственность у ФИО3 возникло право пользования спорным жилым помещением на адрес на условиях социального найма. Прав пользования иным жилым помещением на момент заселения ФИО3 не обладала.

Кроме того, исходя из положений ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, договор найма служебного жилого помещения заключался на период трудовых отношений, прекращение которых влекло выселение нанимателя со всеми проживающими с ними лицами из данного жилья без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

В свою очередь, в соответствии с п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, не подлежали выселению без предоставления иного жилья лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Так, ФИО3 была вселена в спорное жилое помещение, еще до вступления в силу ЖК РФ и на момент вступления в силу ЖК РФ (01 марта 2005 года) трудовой стаж ФИО3 составил более 10 лет. Следовательно, на нее распространяются положения статьи 108 ЖК РФ, и она не может быть выселена из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса РСФСР правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

Во исполнение этих положений Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года № 335 утверждены Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР.

В этой связи, с учетом приведенных нормативных положений, ответчики являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий, то есть имели право состоять на учете как лица, нуждающиеся в жилых помещениях к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, в силу ранее действующего законодательства, при наличии у ФИО3 трудового стажа более 10 лет по состоянию на 1 марта 2005 года, она приобрела право на дополнительные гарантии, вследствие чего не может быть признана утратившими права пользования жилым помещением, а также выселена без предоставления другого жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы о прекращении права пользования ФИО3 жилым помещением в связи с её добровольным выездом и фактическим не проживанием в спорном помещении, судебной коллегией отклоняется как основанный на неверном толковании норм жилищного законодательства.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма и (или) членов его семьи не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма. Данная норма императивно устанавливает, что сам по себе факт непроживания в жилом помещении, обусловленный уважительными причинами (в том числе работой в другой местности), не является основанием для утраты права пользования жилым помещением.

Как усматривается из материалов гражданского дела, ответчик ФИО3 зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении с 1998 года, что в силу статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» подтверждает её правовую связь с данным жилым помещением. Кроме того, ФИО3 добросовестно несла бремя содержания жилого помещения о чем свидетельствуют документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг, в том числе последний платеж по договору электроснабжения от 7 февраля 2019 года, произведенный лично ФИО3

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с признанием гражданина утратившим право пользования жилым помещением, судам следует учитывать, что временное отсутствие не влечет прекращения права пользования, если выезд был вызван уважительными причинами и не носил постоянного характера.

Подтверждением намерения ФИО3 сохранить и реализовать право пользования спорным имуществом служит её обращение в органы полиции в июле 2025 года с заявлением о порче имущества, расположенного по адресу: адрес, сразу после возвращения с места работы. Указанное обстоятельство, оцененное судом в совокупности с иными доказательствами по делу, свидетельствует о реальном волеизъявлении ответчика на использование жилого помещения и отсутствии с её стороны действий, направленных на отказ от права пользования.

Таким образом, совокупность представленных доказательств длительная регистрация по месту жительства, исполнение обязанностей по внесению платы за коммунальные услуги, уважительные причины временного отсутствия (трудовая деятельность в другом регионе) и активные действия по защите прав на имущество не позволяет сделать вывод о добровольном отказе ФИО3 от права пользования жилым помещением. В связи с чем ссылка апелляционной жалобы на прекращение права пользования ввиду выезда является несостоятельной и не влечет отмены судебного акта.

Вопреки доводам апелляционной жалобы свидетельские показания ФИО11 и ФИО12 отражены в судебном решении, оценка указанным показаниям дана в совокупности с иными обстоятельствами по делу.

Несогласие заявителя апелляционной жалобы с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судом доказательств, с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не свидетельствует о существенных нарушениях норм права, повлиявших на исход дела.

Нормы материального права судом первой инстанции применены верно.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований к отмене решения суда, предусмотренных статей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы и принятия по делу иного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Караидельского межрайонного суда от 4 декабря 2025 г. оставить без изменений, апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 марта 2026 г.