Решение № 12-7/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 12-7/2020

Дело №12-7/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Город Луза Кировской области 13 мая 2020 года

Лузский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой С.Н.,

при секретаре Чушовой Н.Б.,

с участием директора ООО «Богатый лес» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Богатый лес» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем министра лесного хозяйства Кировской области ФИО2 в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Богатый лес» ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.3.1. Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания №03/142-48 от 30.08.2019, вынесенным заместителем министра лесного хозяйства Кировской области ФИО2 директор общества с ограниченной ответственностью «Богатый лес» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.3.1. Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «Богатый лес» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и административное производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что была нетрудоспособна, что лишило ее возможности вовремя предоставить отчет в министерство лесного хозяйства Кировской области.

В судебном заседании директор ООО «Богатый лес» ФИО1 доводы жалобы поддержала. Суду пояснила, что копию постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ получила только ДД.ММ.ГГГГ в министерстве лесного хозяйства Кировской области. Не оспаривала, что была уведомлена о том, что в отношении нее как директора ООО «Богатый лес» было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.7.3.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области»,

о времени и месте составления протокола об административном правонарушении она была извещена надлежащим образом, протокол ДД.ММ.ГГГГ составлен при ее участии; о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ она была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие в адресованном министерству лесного хозяйства заявлении. Указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей не выдавался лист нетрудоспособности, и она не находилась на стационарном лечении, а ей были даны рекомендации в виде наблюдения у врача хирурга и назначено лечение.

Министерство лесного хозяйства Кировской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства лесного хозяйства Кировской области. Считает постановление заместителя министра лесного хозяйства Кировской области ФИО2 от 30.08.2019 №03/142-48 законным, а жалобу директора ООО «Богатый лес» ФИО1 необоснованной, просит постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя министерства лесного хозяйства Кировской области.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня его вынесения физическому лицу, в отношении которого оно вынесено.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что постановление заместителя министра лесного хозяйства Кировской области о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.42-43) в отношении директора ООО «Богатый лес» ФИО1, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4

ст.7.3.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», направлено 31.08.2019 (т.1 л.д.45).

Вышеуказанное постановление направлено в адрес ООО «Богатый лес» и место жительства ФИО1 заказным почтовым отправлением

идентификационный № по юридическому адресу общества: <адрес> (т.1 л.д.44) и месту жительства ФИО1 (т.1 л.д.22 об.).

В почтовом отправлении имеется подпись ФИО1 о получении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.44-45, 60).

Вместе с тем, согласно ответа на обращение ФИО1 заместителя начальника Лузского почтамта УФПС <адрес> В.И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление №, направленное по адресу: <адрес>, на ООО «Богатый лес» было вручено ДД.ММ.ГГГГ не лично ФИО1, а оставлено на предприятии работникам по адресу: <адрес>, кому именно, почтальон не помнит (т.1 л.д.94).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля почтальон П.Е.В. пояснила, что заказанное письмо, адресованное ООО «Богатый лес», ДД.ММ.ГГГГ не выдавала ФИО1, а вручила одному из работников на предприятии по адресу: <адрес>. В почтовом уведомлении в графе «вручено» собственноручно указала дату – ДД.ММ.ГГГГ, в графе «получил» собственноручно указала фамилию – ФИО1.

В материалах дела имеются сведения о получении ФИО1 копии постановления о назначении административного наказания №03/142-48 от 30.08.2019 17.12.2019 (т.1 л.д.17-18).

Жалоба на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ подана в Лузский районный суд Кировской области заявителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.2), то есть без пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Частью 4 ст.7.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» установлена ответственность за неисполнение требований о составлении и представлении в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области отчета о принятой, переработанной, отгруженной древесине и (или) продукции переработки древесины, а равно внесение в отчет о принятой, переработанной и отгруженной древесине и (или) продукции переработки древесины недостоверных и (или) неполных сведений влечет предупреждение или административного штрафа на должностных лиц – от тридцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч рублей до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 31.03.2017 №56/173 министерство лесного хозяйства Кировской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Кировской

области по осуществлению постановки на учет пунктов приема и переработки древесины, приему отчетов о принятой древесине, переработанной древесине,

отгруженной древесине и (или) продукции переработки древесины, осуществление контроля за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями положений Закона Кировской области от 12.12.2016 №31-ЗО.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона Кировской области от 12.12.2016 №31-ЗО «Об организации деятельности пунктов приема и переработки древесины на территории Кировской области» пункт приема и переработки древесины ООО «Богатый лес» (<данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на учет в министерстве лесного хозяйства Кировской области, что подтверждается Свидетельством о постановке на учет пункта приема и переработки древесины (т.1 л.д.207), Выпиской из Реестра пунктов приема и переработки древесины, поставленных на учет министерства лесного хозяйства Кировской области (т.1 л.д.208).

Согласно ч.7 ст.3 Закона Кировской области от 12.12.2016 №31-ЗО юридическое лицом или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность, указанную в п.4 ст.2 настоящего Закона, ежеквартально составляют отчет о принятой, переработанной и отгруженной древесине и (или) продукции переработки древесины по форме согласно приложению 1 настоящего Закона и предоставляют его в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Из материалов дела следует, что основным видом деятельности ООО «Богатый лес» являются лесозаготовки, дополнительным видом деятельности – распиловка и строгание древесины; директором ООО «Богатый лес» является ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (т.1 л.д.16), и не оспаривались ФИО1 в судебном заседании.

Вместе с тем, директором ООО «Богатый лес» ФИО1 в нарушение требований ч.7 ст.3 Закона Кировской области от 12.12.2006 №31 ЗО «Об организации деятельности пунктов приема и переработки древесины на территории Кировской области», обязывающих юридическое лицо и индивидуального предпринимателя составлять и представлять ежеквартальный отчет не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, не был предоставлен в срок до 10.07.2019 ежеквартальный отчет в министерство лесного хозяйства Кировской области либо лесной отдел Лузского лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области.

Отчет был представлен ООО «Богатый лес» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается книгой учета по приему отчетов о принятой древесине, переработанной древесине, отгруженной древесине и (или) продукции переработки древесины (т.2 л.д.18).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления и.о. начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства <адрес>

Лузского лесничества Р.В.Н. протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Богатый

лес» ФИО1 по ч.4 ст.7.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».

Протокол об административном правонарушении от 23.08.2019 №48 был составлен в присутствии директора ООО «Богатый лес» ФИО1 и получен ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.32, 34-35).

ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Богатый лес» ФИО1 была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. 00 мин. (т.1 л.д.35).

ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Богатый лес» ФИО1 в адрес Министерства лесного хозяйства Кировской области направлено заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие (т.1 л.д.36).

В связи с указанными обстоятельствами дело об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено министерством лесного хозяйства Кировской области в отсутствие директора ООО «Богатый лес» ФИО1 и вынесено постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.42-43).

Вина директора ООО «Богатый лес» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.3.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» подтверждается собранными по делу доказательствами: уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (т.1 л.д.32), заявлением директора ООО «Богатый лес» ФИО1 (т.1 л.д.36), выпиской из ЕГРЮЛ (т.1 л.д.41), постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.42-43), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.34-35), свидетельством о постановке на учет пункта приема и переработки древесины (т.1 л.д.207), выпиской из Реестра пунктов приема и переработки древесины, поставленных на учет министерства лесного хозяйства Кировской области (т.1 л.д.208), книгой учета по приему отчетов (т.2 л.д.1-40) и другими материалами дела.

Доводы директора ООО «Богатый лес» ФИО1 об уважительных причинах несвоевременного предоставления отчетности суд

признает несостоятельными, поскольку суду не представлено документов, свидетельствующих о нахождении ФИО1 в период предоставления отчетности на стационарном лечении и документов, свидетельствующих о временной нетрудоспособности (выдачи ей листа нетрудоспособности).

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч.4 чт.7.3.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» назначено директору ООО «Богатый лес» ФИО1 в соответствии с требования-

ми ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Ранее директор ООО «Богатый лес» ФИО1 уже привлекалась к административной ответственности по ч.4 ст.7.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» и ей было назначено административное наказание в виде предупреждения, что подтверждается постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.212-213).

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя министра лесного хозяйства Кировской области.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом министерства лесного хозяйства Кировской области не допущено.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя министра лесного хозяйства Кировской области ФИО2 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.3.1. Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» в отношении директора ООО «Богатый лес» ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение 10 суток со дня провозглашения с подачей жалобы через Лузский районный суд.

Судья С.Н. Захарова