Решение № 7-393/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 7-393/2021

Дело № 7-393/2021 Судья Бобров Л.В.


РЕШЕНИЕ

город Челябинск 10 июня 2021 года

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., при секретаре Перепечиной В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу директора ГБПОУ «ЧММТ» ФИО1 на решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 12 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Челябинский механико-технологический техникум»,

установил:

постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Челябинской области ФИО8 № 300 от 01 марта 2021 года, юридическое лицо - государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Челябинский механико-технологический техникум», ( далее - ГБПОУ «ЧМТТ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Решением судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 12 апреля 2021 года обжалуемое постановление № 300 от 01 марта 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, директора ГБПОУ «ЧММТ» ФИО1, адресованной в Челябинский областной суд ставится вопрос об отмене решения судьи с освобождением юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и объявлении устного замечания. В обосновании доводов жалобы указывает, что судом не были приняты во внимание признание вины, совершение административного правонарушения впервые, устранение семи нарушений из восьми вмененных.

Защитник ГБПОУ «ЧММТ» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с изложенным полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО2, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 28 указанного Федерального закона определены санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

Часть 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (в редакции от 25 ноября 2013 года) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определяет: при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Такие санитарно-эпидемиологические требования закреплены в Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Как следует из материалов дела, в ходе проведения планового мероприятия по надзору ГБПОУ «ЧММТ», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения требований, установленных ст. 17, 24, 28 Федерального закона № 52-ФЗ, а также требований п. 1.9, 3.9.5, п. 2.4.6.2 2.5.3, Сан ПиН 2.4.3648-20, и п.2.16, 2.9 Сан ПиН 2.3/2.4.3590-20» и выдано предписание об устроении следующих нарушений:

Провести капитальный ремонт кровли пищеблока первого корпуса;

В производственных помещениях устранить дефекты и повреждения, следы протекания на стенах и потолке. Внутреннюю отделку выполнить из материалов, позволяющих проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

Привести в рабочее состояние моечный цех для кухонной посуды пищеблока первого корпуса, а именно моечные ванны подключить к системам водоснабжения и канализации;

В варочном цехе пищеблока первого корпуса заменить моечную ванну с дефектами;

Обеспечить возможность организации горячего питания студентов по всем корпусам. Организовать двухразовое питание обучающихся.

Провести косметический ремонт внутренней отделки в кондитерском цехе второго корпуса.

Установить стеллаж хранения сыпучих продуктов в складском помещении во втором корпусе;

Провести сотрудникам периодический медицинский осмотр.

Вышеуказанные нарушения, допущенные ГБПОУ «ЧММТ» квалифицированы по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ГБПОУ «ЧММТ» в его совершении подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 06/62 от 15 февраля 2021 года, актом проверки от 12 февраля 2021 года, с приложением фототаблицы, копией предписания от 12 февраля 2021 года, и другими материалами дела.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ГБПОУ «ЧММТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ должностным лицом и судьей районного суда соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ГБПОУ «ЧММТ» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями, изложенными в абз. 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом, применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда, так как малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, исходя из разъяснений указанного выше Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Доказательств, подтверждающих принятие ГБПОУ «ЧММТ» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, не представлено. Устранение нарушений впоследствии, в том числе на момент принятия судебного решения, основанием для освобождения от административной ответственности в данном случае не является.

Разрешая вопрос о применении ст. 2.9 КоАП РФ, прихожу к выводу что, выявленные нарушения в детском учреждении при указанных обстоятельствах не могут свидетельствовать о малозначительности правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ГБПОУ «ЧММТ», не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 12 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБПОУ «ЧММТ», оставить без изменения, жалобу директора ГБПОУ «ЧММТ» ФИО1- без удовлетворения.

Судья С.В. Малкова