Решение № 2-591/2018 2-591/2018~М-615/2018 М-615/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-591/2018

Дело № 2-591/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Ибрагимовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 23 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Исковые требования обоснованы следующим. Страховой стаж ФИО1 на момент обращения в УПФР в г.Мариинске, Мариинском районе и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) составляет 34 года 6 месяцев 24 дня. Его льготный стаж на момент обращения в УПФР составляет 15 лет 5 месяцев 0 дней. По правилам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

02 февраля 2017 года истец обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно решению УПФР от 31 марта 2017 года № 89167/17 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по следующему мотиву.

Периоды работы с 29.07.1985 по 31.10.1985 и период работы с 05.12.1988 по 31.01.2004 г.г. не могут быть включены в льготный стаж, т.к. характер работы, а также условия труда документально не подтверждены.

В связи с чем УПФР не были засчитаны в льготный стаж истца следующие периоды работы:

- с 29.07.1985 по 31.10.1985. (3 месяца 3 дня);

- с 05.12.1988 по 31.01.2004 (15 лет 1 месяц 27 дней).

Истец считает право на досрочную страховую пенсию нарушенным на основании следующего.

В силу пункта 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 (ред. от 20.07.2011), статьи ТК РФ и пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, приложения к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19па основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Наименование профессии в трудовой книжке истца «мастер» соответствует профессии, указанной в списке №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и «Мастер строительных и монтажных работ», соответствует профессии, указанной в списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года.

Работа по специальности «мастер» до 01.01.1992 года и «мастер строительных и монтажных работ» после 01.01.1992 года дает право на льготное пенсионное обеспечение по правилам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013года.

По вышеуказанным постановлениям льготный стаж истца составляет 15 лет 5 месяц 0 дней, что хватает для назначения пенсии с понижением возраста и стажа, так как он обратился для назначения пенсии 02.02.2017 года в полных 57 лет, то согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013года для назначения льготной пенсии необходимо отработать не менее половины установленного срока и иметь продолжительность страхового стажа не менее 25 лет, страховая пенсия тогда назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев, таким образом, истцу необходимо чтобы пойти на пенсию в 57 лет иметь страховой стаж не менее 25 лет и льготный стаж не менее 7 лет 6 месяцев, что считает ФИО1, у него имеется.

Данные периоды работы подтверждаются его трудовой книжкой, справкой, подтверждающей особый характер работы и условия труда № 20 от 24.01.2017 года, выданной ЗАО «Чебулинское ДРСУ», актами приемки законченных работ по ремонту участков автомобильных дорог за период с 1988 года по 2003 год, картой аттестации рабочего места № 12, которая проводилась с 1998 по 1999 г.г., и в которой видно, что мастер ФИО1 имеет право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 раздела XXVII, код позиции списка 22900006-23419, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 год, справкой по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет за 2000-2001 г.г., выданной ГУ УПФР в Чебулинском районе 28 апреля 2003 года.

Просит суд признать отказ УПФ РФ в г.Мариинске, Мариинском районе и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии незаконным от 31.03.2017 года № 89167/17. Включить в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, следующий период трудовой деятельности:

- с 29.07.1985 по 31.10.1985 (3 месяца 3 дня);

- с 05.12.1988 по 31.01.2004 (15 лет 1 месяц 27 дней).

Обязать УПФР в г.Мариинске, Мариинском районе и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, с момента обращения в УПФР с 02.02.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме. Просил суд признать отказ УПФ РФ в г.Мариинске, Мариинском районе и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии незаконным от 31.03.2017 года № 89167/17. Включить в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, следующий период трудовой деятельности:

- с 29.07.1985 по 31.10.1985 (3 месяца 3 дня);

- с 05.12.1988 по 31.01.2004 (15 лет 1 месяц 27 дней).

Обязать УПФР в г.Мариинске, Мариинском районе и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, с момента обращения в УПФР с 02.02.2017 года.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась.

Считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных страховых пенсий по старости, до 01.01.1992 засчитываются в специальный стаж по Спискам № 1 и 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а с 01.01.1992 по Спискам № 1 и № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, независимо от времени их выполнения.

В разделе XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» в подразделе «б», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действовавшего до 01.01.1992 года, предусмотрено право «мастера (десятника)» на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991, код позиции списка 2290000б-23419 предусмотрена профессия «мастера строительных и монтажных работ».

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях, ведущих, как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов.

Списки составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. При установлении права на досрочное назначение пенсионного обеспечения необходимо определить отрасль производства, к которому относится выполняемая работа. Если выполнявшиеся работы не соответствуют какому-либо виду деятельности, предусмотренному Списками, то в этом случае работник не будет иметь права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, даже если его профессия или должность поименована в этих Списках.

Таким образом, должность «мастер», «мастер строительных и монтажных работ» при применении данного Списка требует дополнительного подтверждения характера выполняемых работ.

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Правила № 516 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона о страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Согласно Приказу Минсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в спорный период работы, могут быть подтверждены справками и иными документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), данные отсутствуют или не уточнены и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В качестве документов, подтверждающих периоды трудовой деятельности, истцом представлена трудовая книжка <...>, дата заполнения 24.11.1976.

По данным трудовой книжки <...>, дата заполнения 24.11.1976, ФИО1 работал с 29.07.1985 (приказ 44 п.3 от 01.08.1985) по 31.10.1985 (приказ 66 п.4 от 19.11.1985) и с 05.12.1988 (приказ 52 п.7 от 05.12.1988) по 31.01.2004 (приказ 4 от 01.02.2004) в качестве мастера в Чебулинском ДРСУ (переименовано в ГУП «Чебулинское ДРСУ», ГП Кемеровской области «Чебулинское ДРСУ»).

Согласно акту № 4 проверки факта льготной работы от 31.03.2017 г., проведенной специалистом отдела назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц на основании проверенных документов факт льготной работы ФИО1 в должности мастера с 29.07.1985 по 31.10.1985 и с 05.12.1988 по 31.01.2004 не подтвержден, т.к. отсутствует документальное подтверждение его занятости (с полным рабочим днем) на строительстве (реконструкции) автомобильных дорог.

Справка от 24.01.2017 № 20, выданная ЗАО «Чебулинское ДРСУ», содержит недостоверные сведения и не может быть использована.

Из представленных документов не усматривается характер деятельности, а также условия труда.

В данном случае из наименования организации и должности истца невозможно сделать однозначный вывод о производстве и выполняемой работе. В спорный период в Чебулинском ДРСУ согласно штатным расписаниям и расчетно-платежным ведомостям работали от 2-х до 5-ти мастеров, что не позволяет сделать вывод о том, что истец, работая в должности мастера, был занят именно на работах, предусмотренных Списками № 2 1956 и 1991 гг. При этом имеются разночтения между приказом № 44 от 01.08.1985 п.3 - «принять … тов. ФИО1 мастером на прорабский участок» и карточкой формы Т-2, где должность истца указана как «дорожный мастер». Приказов о закреплении ФИО1 ответственным за строительство или реконструкцию какого-либо объекта истцом не предоставлено.

Кроме того, условием для включения в страховой стаж периодов работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе ОПС (ч.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ) является наличие сведений индивидуального (персонифицированного) учета за данные периоды.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе ОПС 02.09.1998.

Индивидуальные сведения в отношении ФИО1 за период с 01.01.1998 по 31.12.2004 представлены страхователем на общих основаниях, в связи с чем вышеуказанный период не может быть включен в подсчет льготного стажа истца.

Таким образом, истец не представил достоверные и бесспорные доказательства, подтверждающие характер его работы в спорный период в должности мастера, постоянно работающего в строительной организации, на строительном участке, либо в строительной бригаде в течение полного рабочего дня.

Дополнительно в судебном заседании 23.11.2018 года представитель ответчика ФИО2 пояснила, что 09.11.2018 года главным специалистом отдела государственной экспертизы условий труда Б. было вынесено заключение государственной экспертизы условий труда № 38, согласно которому периоды работы ФИО1 с 01.01.1992 г. по 30.09.1993 г., с 01.03.1996 г. по 31.10.1996 г., с 01.10.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.05.2000 г. по 03.11.2000 г., с 01.06.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.07.2002 г. по 06.09.2002 г., с 01.08.2003 г. по 30.09.2003 г. соответствуют характеру и условиям труда «Мастера строительных и монтажных работ» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Считает, что на основании представленных на экспертизу документов невозможно сделать однозначный вывод о характере и условиях труда истца.

Из представленных приказов усматривается, что истец ФИО1 был ответственным лицом за работу по перемещению грузов, по технике безопасности, охране труда, пожарной безопасности, охране окружающей среды, но не ответственным за строительство (реконструкцию) того или иного объекта.

Должность «Мастер строительных и монтажных работ», предусмотренная Списком № 2, не прослеживается в представленных документах.

Из карты аттестации № 12 рабочего места по условиям труда мастера ФИО1 усматривается, что по показателям уровней воздействия факторов производственной среды присвоен 2 класс условий труда, который не относится к вредным или опасным условиям труда согласно законодательству.

Измерения параметров микроклимата были проведены в помещении, тогда как измерения данного фактора на открытой местности не проводились.

Предоставление истцу дополнительного отпуска из карты аттестации не усматривается.

Периоды работы истца до 01.01.1992 г. также не представляется возможным включить в подсчет специального стажа, т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости (с полным рабочим днем) ФИО1 на строительстве автомобильных дорог.

При этом согласно штатным расписаниям и платежно-расчетным ведомостям в периоды до 01.01.1992 г. в штате ЗАО «Чебулинское ДРСУ» числились не менее 5 мастеров, в связи с чем невозможно определить, кто именно был занят на строительстве.

Документов, подтверждающих занятость истца именно на строительстве объектов, а не на их ремонте и обслуживании, тоже не представлено.

Также согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ.

Таким образом, установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работ.

Гражданское судопроизводство ведётся в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК РФ).

Следовательно, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суд не вправе в подтверждение характера работ принять в качестве допустимых доказательств показания свидетелей.

Просила суд ФИО1 в удовлетворении требований, изложенных в исковом заявлении, отказать в полном объеме.

В судебном заседании свидетель Г. суду пояснила, что работала в ЗАО «Чебулинское дорожное ремонтно-строительное управление» с 1979 года по 2010 г.г. в должности экономиста, поэтому с ФИО1 непосредственно общалась по работе. Она работала на строительстве дорог, какие-то мероприятия проводили с ними, у нее (Г.) производственно-плановой отдел был отдельно, выдавали процентовки (акты выполненных работ), всю документацию. У нее были участки занятостью с содержанием дорог, а истец был как мастер на строительстве дорог. С содержанием дорог было два участка, один мастер работал в с. Усть-Серта, а истец был в центральной конторе. ФИО1 начинал со строительства, потом уже занимался ремонтом дорог. Истец работал у них постоянно, когда была стройка, то график работы был сверхурочным. Зимой истец занимался заготовкой гравия и отсыпкой, заделами под будущее строительство. На строительстве кроме истца был Ш. - также мастер, т.е. два мастера были одновременно.

В судебном заседании свидетель М. суду пояснила, что работала в ЗАО «Чебулинское дорожное ремонтно-строительное управление» с 03.06.1986 по 01.04.2015 г.г. ФИО1 работал в ДРСУ мастером, занимался реконструкцией дорог. Реконструкция дорог в то время приравнивалась к строительству дорог. В то время М. была начальником планового производственного отдела, истец сдавал ей объем выполненной работы, потом она стала просто инженером. Когда работала начальником планового отдела, они заключали договоры, процентовки (акты выполненных работ за месяц), выполнение работ, кто сколько сделал, куратор приезжал, принимал выполненную работу, графики составляли, исполнительную документацию, а экономисты занимались расчетом заработной платы, стоимостью материалов, стоимостью расчетов. Истец ей сдавал объем работы по реконструкции и строительству дорог. Они конкретно смотрели, какие виды работ ежемесячно были сделаны, только потом включались объемы в процентовку, приезжал куратор. В ДРСУ были два мастера по содержанию работ, один мастер был в Усть-Серте, и на территории, т.е содержание дорог как бы подразделялось на два участка. ФИО1 непосредственно занимался реконструкцией и строительством дорог, а впоследствии капитальным ремонтом дорог. Зимой истец занимался заготовкой гравия, щебня, отсыпкой основания, когда погодные условия позволяли, потому что летом отчитывались за выполненный объем. В те годы было такое, чтобы мастера имели право на льготную пенсию, все зависело от названия должности.

В судебном заседании свидетель М. суду пояснил, что работал в ЗАО «Чебулинское дорожное ремонтно-строительное управление» в 1984 году машинистом асфальтоукладчиком. Под руководством ФИО1 проработал с 1994 по 2004 г.г. Мастер был один - истец ФИО1, который руководил стройкой на этом участке, они были исполнителями. Рабочий день у них длился по 12 часов. Истец, как мастер, всю смену находился с их бригадой на участке, руководил всем процессом. Бригада собиралась из своих рабочих. С 1994 года занимались не только строительством, но и ремонтом.

Суд, рассмотрев дело, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что 02 февраля 2017 года истец ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно решению УПФР от 31 марта 2017 года № 89167/17 <...> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по следующему мотиву

Периоды работы с 29.07.1985 по 31.10.1985 и период работы с 05.12.1988 по 31.01.2004 г.г. не могут быть включены в льготный стаж, т.к. характер работы, а также условия труда документально не подтверждены.

В связи с чем УПФР не были засчитаны в льготный стаж истца следующие периоды работы:

- с 29.07.1985 по 31.10.1985. (3 месяца 3 дня);

- с 05.12.1988 по 31.01.2004 (15 лет 1 месяц 27 дней).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список № 2 (1991 г.)).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка (установленного образца), является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ч. 1, ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Установлено, что в спорный период с 01.01.1992 по 01.02.2004 <...> истец ФИО1, работавший в Чебулинском дорожном ремонтно-строительном управлении «Кемеровоавтодор», согласно сведениям трудовой книжки:

- 05.12.1988 - переведен мастером (приказ № 52 от 05.12.1988) (приказ №710 от 20.04.1986);

- дата не указана - предприятие «Чебулинское дорожное ремонтно- строительное управление» переименовано в «Государственное унитарное предприятие Чебулинское дорожное ремонтно-строительное управление». Оставлен в прежней должности мастера строительных и монтажных работ участка № 1 (приказ № 42 от 14.09.2000);

- 01.10.2003 - предприятие ГУП «Чебулинское ДРСУ» переименовано в Государственное предприятие Кемеровской области «Чебулинское ДРСУ». Оставлен в прежней должности (приказ № 50 от 01.10.2003);

- 01.02.2004 - переведен заместителем директора по эксплуатации (приказ № 4 от 01.02.2004).

В соответствии с п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в период трудовой деятельности ФИО1 с 01.01.1992 по 29.11.2003, и п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, действовавшей в период работы ФИО1 с 30.11.2003 по 01.02.2004, записи о наименовании должности (работы), специальности с указанием квалификации производятся, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Общесоюзным классификатором: Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016, действовавшим в период работы ФИО1 с 01.01.1992 по 31.12.1995 предусмотрены должности: мастер (код - 23187) и мастер строительных и монтажных работ (код - 23419), как самостоятельные должности.

В Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, действовавший в период работы ФИО1 с 01.01.1996 по 01.02.2004 включены должности: мастер (код - 23796), мастер строительных и монтажных работ (код-23991).

В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года № 102/6-142 поименованы должности: мастер, мастер строительных и монтажных работ, мастер участка. Полное описание квалификационных характеристик должностей в данном документе содержится для мастера участка.

В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37, содержатся квалификационные характеристики работ мастера участка.

Должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ были включены в Дополнение к Общеотраслевому квалификационному справочнику (Постановление Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций»).

Для спорного периода работы истца ФИО1 с 01.01.1992 по 01.02.2004 применяется Список № 2 (1991 г.)

Списком № 2 (1991 г.) предусмотрены: - мастера строительных и монтажных работ (подраздел «б» «Руководители и специалисты» Раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 22900006-23419).

Для установления права работника на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (1991 г.) для указанной позиции, должны соблюдаться следующие условия: подтверждена занятость работника в качестве мастера на строительных и монтажных работах, и занятость на указанных работах полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени), что необходимо в каждом конкретном случае подтвердить документально.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенных способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке ЗАО «Чебулинское дорожное ремонтно-строительное управление» от 24.01.2017 № 20 <...> истец ФИО1 работал в Чебулинском ДРСУ мастером строительных и монтажных работ с 05.12.1988 (приказ № 52 п.7 от 05.12.1988) по 31.01.2004 (приказ № 4 от 01.02.2004).

Работа производилась в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем. Периоды, не подлежащие включению в специальный стаж: отпуск без содержания по инициативе администрации, прогулы, исправительные работы, учебные отпуска без отрыва от производства, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем, нахождение на военных сборах, отпуск по уходу за ребенком, отсутствуют.

Работу по специальности - мастер строительных и монтажных работ организация относится к Списку № 2, разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» коду позиции 22900006-23419, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Справка содержит информацию о преобразованиях и переименованиях организации:

- с 14.09.2000 Чебулинское дорожное ремонтно-строительное управление (Чебулинское ДРСУ) было переименовано в Государственное унитарное предприятие «Чебулинское дорожное ремонтно-строительное управление (ГУП «Чебулинское ДРСУ») (приказ от 14.09.2000 № 42);

- с 10.10.2003 ГУП «Чебулинское ДРСУ» было переименовано в Государственное предприятие Кемеровской области «Чебулинское дорожное ремонтно-строительное управление» (ГП КО «Чебулинское ДРСУ») (приказ от 01.10.2003 № 50);

- с 30.08.2007 ГПК КО «Чебулинское ДРСУ» преобразовано в ОАО «Чебулинское ДРСУ» (приказ от 30.08.2007 № 82);

- с 17.05.2012 ОАО «Чебулинское ДРСУ» переименовано в ЗАО «Чебулинское ДРСУ» (приказ от 17.05.2012 № 69).

Справка выдана на основании: книг приказов с 1985 г. по 2004 г., карточки ф. Т-2, расчетно - платежных ведомостей с 1985 г. по 2004 г., актов приемки в эксплуатацию автодорог с 1985 г. по 1993 г.

В справке указано, что в соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» администрация ЗАО «Чебулинское ДРСУ» несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справке, выданной для назначения и выплаты пенсии. В случае предоставления недостоверных сведений, которые повлекут за собой перерасход средств на выплату трудовой пенсии, возместит органу, выплачивающему пенсии, в полном объеме причиненный ущерб, в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно приказу Чебулинского ДРСУ от 14.07.1992 № 43 <...> за халатное отношение к своим обязанностям при производстве земляных работ - порыв телефонного кабеля на с. Алчедат мастеру ФИО1 объявлен выговор.

В приказе Чебулинского ДРСУ от 17.11.1993 № 69 <...> указано, что на основании указания концерна Росавтодор от 31.10.1991 № 71-п, акта о приемке в эксплуатацию а/д В-Чебула-Чумай км 25 с. Чумай, за ввод в эксплуатацию данной автодороги работникам организации (РСС), в том числе - ФИО1 надлежит выплатить премию.

В приказе Чебулинского ДРСУ от 24.09.1993 № 52 <...> содержится информация о том, что в связи с наступлением осенне-зимних низких окружающих температур в целях недопущения размораживания двигателей внутреннего сгорания с 24.09.1993 производить слив воды из систем охлаждения, установленных на автомобилях, тракторах, дорожностроительной технике, ответственным за исполнения иа строительном участке назначен мастер - ФИО1

Приказами Чебулинского ДРСУ: приказом от 05.04.1994 № 27 <...> приказом от 10.01.1996 № 1-а <...> в целях организации должного технического надзора за обеспечением и безаварийной эксплуатацией подъемных механизмов, лицом, ответственным за производство работ по перемещению грузов, назначен ФИО1 - мастер по строительству.

Приказом Чебулинского ДРСУ от 09.02.1996 № 11 <...> срок действия приказа от 05.04.1994 № 27 <...> продлен до 01.01.1997.

Приказами Чебулинского ДРСУ:

- приказом от 26.01.1995 № 9 <...> в целях обеспечения надлежащего порядка по охране окружающей среды от загрязнений, ответственным лицом на строительстве и ремонте a/дорог назначен мастер - ФИО1,

- приказом от 24.01.1996 № 2-6 <...> ответственным лицом за работу по технике безопасности, охране труда и пожарной безопасности на строительстве и ремонте a/дорог назначен мастер - ФИО1

В трудовом договоре (контракте) № 14 <...> указано, что ФИО1 принят на работу в ГУП «Чебулинское ДРСУ» на должность - мастер 11 квалификационной категории, на период: с 01.02.2002 по 01.02.2004 должен выполнять обязанности в соответствии с тарифно-квалификационной характеристикой мастера, работнику устанавливается основной отпуск продолжительностью - 28 календарных дней, дополнительный - 5 календарных дней.

В приказе Чебулинского ДРСУ от 05.01.2000 № 1-б <...> о дополнительных отпусках, предоставляемых работникам ДРСУ, содержится список работников ДРСУ на дополнительный отпуск (приложение к приказу № 1-б от 05.01.2000). Согласно данному списку мастеру строительно-монтажных работ должен предоставляться дополнительный отпуск продолжительностью 5 дней.

В выписках из приказов: приказа от 02.10.2000 № 39 <...> приказа от 02.11.2001 № 55 <...> приказа от 23.07.2002 № 38 <...> приказа от 30.07.2003 № 41 <...> содержатся сведения о предоставлении мастеру ФИО1 очередного и дополнительного (5 рабочих (календарных) дней) отпусков в следующие периоды: с 02.10.2000 по 03.11.2000, с 05.11.2001 по 08.12.2001, с 05.08.2002 по 06.09.2002, с 11.08.2003 по 12.09.2003.

В перечне рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение Чебулинского ДРСУ «Кемероводорфонда» от апреля 1998 г. <...> поименована должность - мастера строительных и монтажных работ, которая отнесена к позиции 22900006-23419 раздела XXVII. Списка № 2 (1991 г.), в документе отмечено, что в указанной должности работник должен осуществлять контроль производства строительства и ремонта автодорог.

Согласно списку застрахованных лиц ГУП «Чебулинское ДРСУ», работающих в особых условиях труда за 2002 г. от 19.12.2002 № 249 <...> ФИО1 - мастера, в период с 01.01.2002 по 31.12.2002, работодатель относит к коду позиции – 22900006-23419 (27-2), данная позиция поименована п. «б» раздела XXVII. Списка № 2 (1991 г.) для мастера строительных и монтажных работ (27-2 - пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Согласно справке по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет 2000-2001 гг. в ГУП Чебулинское ДРСУ от 28.04.2003, проведенной специалистом по оценке пенсионных прав застрахованного лица ГУ - Управление ПФ РФ в Чебулинском районе Кемеровской области <...> индивидуальные сведения мастера ФИО1, за период работы: 2000-2001 гг., признаны достоверными.

Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденным Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976, действовавшим в спорный период работы ФИО1 с 01.01.1992 по 31.12.2002 была предусмотрена отрасль народного хозяйства - строительство (60000), в составе которой выделяются следующие группировки:

- 610008 - общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом;

- 611208 - специализированные организации, осуществляющие отдельные виды работ;

- 611104 - общестроительные организации – организации не специализирующиеся на выполнении отдельных видов работ;

- 611208 - специализированные организации, осуществляющие отдельные виды работ;

- 611299 - специализированные организации, осуществляющие линейное строительство - организации, осуществляющие прокладку наружных коммуникаций.. ., строительство железных и автомобильных дорог.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), принятому Постановлением Госстандарта России от 06 ноября 2001 г. № 454-ст, действовавшему в спорный период работы ФИО1 с 01.01.2003 по 01.02.2004 предусмотрен Раздел F. СТРОИТЕЛЬСТВО.

Эта группировка включает:

- новое строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, включая индивидуальное строительство и ремонт по заказам населения.

Данный раздел классификатора предусматривает следующие виды работ:

45.1 Подготовка строительного участка,

45.11.2 Производство земляных работ,

45.21 Производство общестроительных работ,

45.21.2 Производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог,

45.21.3 Производство общестроительных работ по прокладке магистральных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи,

45.21.4 Производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи, включая взаимосвязанные вспомогательные работы,

45.23 Строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений и другие работы.

Согласно Уставу дорожного ремонтно-строительного управления, утвержденному решением трудового коллектива Чебулинского ДРСУ от 08.04.1993 № 3 <...> основными задачами организации являются: содержание и ремонт, строительство сети автомобильных дорог, находящихся в ведении ДРСУ, выполнение дорожных работ по договорам подряда.

Исходя из Лицензии <...> Чебулинскому ДРСУ разрешено осуществлять следующие виды работ строительной деятельности:

- строительно-монтажные работы: планирование площадей, разработка грунта, уплотнение грунтов (при дорожном строительстве), устройство дренажей и конструкций из камня, благоустройство (устройство ограждений, устройство дорожных оснований и покрытий при благоустроительных работах);

- транспортное строительство (строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог III-IV категорий, кроме федеральных): устройство оснований и покрытий дорог, обустройство дорог.

Лицензией <...> ГУП «Чебулинское дорожное ремонтно-строительное управление» разрешено осуществлять деятельность по строительству зданий и сооружений следующих видов:

- строительство зданий и сооружений II уровня ответственности: подготовительные работы (расчистка территорий и подготовка их к застройке, строительство временных дорог, инженерных сетей и сооружений, устройство поверхностного водоотведения и дренажа);

- земляные работы (разработка выемок, вертикальная планировка, насыпи и обратные засыпки, уплотнение грунтов и устройство грунтовых подушек, земляные работы в посадочных и пучинистых грунтах, на болотах);

- специальные строительные работы: возведение и устройство дорожных оснований и покрытий (автомобильных дорог общего пользования III-V категорий, кроме федеральных дорог, дороги промышленных предприятий, поселковые дороги и улицы); возведение специальных сооружений: возведение мостов и труб.

В материалах гражданского дела имеются акты рабочих комиссий о готовности законченных строительством (реконструкцией) автомобильных дорог (очереди, пускового комплекса), акты государственных приемочных комиссий о приемке в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) автомобильных дорог (очереди, пускового комплекса); акты приемки законченных работ по ремонту участков автомобильных дорог с приложениями: ведомостями выполненных работ, ведомостями контрольных измерений и испытаний, графическими схемами дорог с указанием принятых работ.

Строительство и ремонт (реконструкция) дорог осуществлялись Чебулинским ДРСУ с 1991 г. по 2004 г.

Акты представлены выборочно - не за весь спорный период с 01.01.1992 по 01.02.2004.

Пунктом 2.3. раздела 2 Правил приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог ВСН 19-89, утвержденных Минавтодором РСФСР от 14.07.1989 № НА-18/266, предусмотрено, что освидетельствование скрытых работ и приемку ответственных конструкций проводит комиссия в составе: представителя заказчика или технического надзора; представителя организации, выполняющей работы (производителя работ, мастера); представителя проектной организации (авторского надзора) и в пункте 3.1. раздела 3 данных Правил указано, что приемка выполненных работ по ремонту участков автомобильных дорог и сооружений на них осуществляется аналогично промежуточной приемке ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ с периодичностью не реже одного раза в месяц.

В представленных актах приемки законченных работ по ремонту участков автомобильных дорог и приложениях к ним указано, что ФИО1 - мастер (мастер участка) включен в состав комиссий по приемке законченных работ по ремонту участков автомобильных дорог, подпись ФИО1 во всех актах имеется, исходя из содержания п.2.3 и п.3.1 Правил приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог ВСН 19-89, истец ФИО1 являлся мастером участка, силами которого выполнялись работы по строительству, реконструкции, ремонту участков автомобильных дорог.

В расчетно-платежный ведомостях за 1997 г., 1998 г., 2000 г., 2004 г. <...> указана следующая информация: количество дней/часов отработанных ФИО1, суммы начислений и удержаний. Наименование должности, в которой был занят работник, в платежных документах не отражено.

Из карты аттестации № 12 рабочего места по условиям труда мастера «Чебулинского ДРСУ» и протоколов оценки факторов производственной среды и трудового процесса (даты проведения измерений 29.11.1999) <...> усматривается, что по показателям уровней воздействия факторов производственной среды и трудового процесса: напряженности трудового процесса, микроклимату, освещенности и травмобезопасности, установлены допустимые условия труда - 2 класс условий труда.

Измерения параметров микроклимата на рабочем месте мастера «Чебулинского ДРСУ» были проведены в помещении, измерения данного фактора на отрытой территории не проводились.

Общая оценка условий труда по степени вредности и опасности на рабочем месте мастера «Чебулинского ДРСУ» относится к допустимому классу условий труда - 2, по травмобезопасности к классу - 2 (строка 061 карты АРМ № 12).

Согласно протоколу оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты <...> от 29.11.98, выдача специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ мастеру «Чебулинского ДРСУ» производилась на основании «Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и др. СИЗ работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно- строительных работах».

В строке 100 карты АРМ № 12 в графе «Дополнительный отпуск» стоит прочерк.

В строке 110 карты АРМ № 12 «Льготное пенсионное обеспечение» отражено, что льготное пенсионное обеспечение для данного рабочего места относится к Списку № 2, виду производства - XXVII, виду работ - руководство, позиция – 22900006-23419.

С результатами оценки условий труда ФИО1 ознакомлен под роспись 27.12.1999.

Согласно выводу заключения <...> от 09.11.2018 года государственной экспертизы труда <...> характер и условия труда ФИО1, работающего в должности «мастера» в Чебулинском ДРСУ в периоды (исходя из представленных документов: приказов Чебулинского ДРСУ (ГУП «Чебулинское ДРСУ»), акта рабочей комиссии о готовности законченного строительством автомобильной дороги от 20.09.1993, акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченной строительством автомобильной дороги, утвержденного 30.09.1993, актов приемки законченных работ по ремонту участков автомобильных дорог): с 01.01.1992 по 30.09.1993, с 01.03.1996 по 31.10.1996, с 01.10.1999 по 31.10.1999, с 01.05.2000 по 03.11.2000 (отпуск с 02.10.2000 по 03.11.2000), с 01.06.2001 по 31.12.2001, с 01.07.2002 по 06.09.2002 (отпуск с 05.08.2002 по 06.09.2002), с 01.08.2003 по 30.09.2003 (отпуск с 11.08.2003 по 12.09.2003) соответствуют характеру и условиям труда «Мастера строительных и монтажных работ» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а именно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», коду позиции 22900006-23419.

Определить, соответствует ли характер и условия труда ФИО1, работающего в должности «мастера» в Чебулинском ДРСУ в периоды с 01.10.1993 по 28.02.1996, с 01.11.1996 по 30.09.1999, с 01.11.1999 по 30.04.2000, с 04.11.2000 по 31.05.2001, с 01.01.2002 по 30.06.2002, с 07.09.2002 по 31.07.2003, 01.10.2003 по 01.02.2004, характеру и условиям труда «Мастера строительных и монтажных работ» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а именно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», коду позиции 22900006-23419, не представляется возможным, из-за отсутствия в материалах гражданского дела № 2-591/2018 документов, подтверждающих фактическую занятость ФИО1, в указанные периоды, на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Таким образом, из представленных истцом документов усматривается, что ФИО1 был ответственным лицом за работу по перемещению грузов, по технике безопасности, охране труда, пожарной безопасности, охране окружающей среды, но не ответственным за строительство (реконструкцию) того или иного объекта. Должность «Мастер строительных и монтажных работ», предусмотренная Списком № 2, не прослеживается в представленных документах. Из карты аттестации № 12 рабочего места по условиям труда мастера ФИО1 усматривается, что по показателям уровней воздействия факторов производственной среды присвоен 2 класс условий труда, который не относится к вредным или опасным условиям труда согласно законодательству. Измерения параметров микроклимата были проведены в помещении, тогда как измерения данного фактора на открытой местности не проводились. Предоставление истцу дополнительного отпуска из карты аттестации не усматривается. Периоды работы истца до 01.01.1992 г. также не представляется возможным включить в подсчет специального стажа, т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости (с полным рабочим днем) ФИО1 на строительстве автомобильных дорог. При этом согласно штатным расписаниям и платежно-расчетным ведомостям в периоды до 01.01.1992 г. в штате ЗАО «Чебулинское ДРСУ» числились не менее 5 мастеров, в связи с чем невозможно определить, кто именно был занят на строительстве. Документов, подтверждающих занятость истца ФИО1 именно на строительстве объектов, а не на их ремонте и обслуживании, им также не представлено.

Следовательно, из представленных истцом документов не усматривается характер деятельности, а также условия труда, в которых работал истец, письменные доказательства не содержат данных о том, что ФИО1 работал в тяжелых условиях труда, истец не представил достоверные и бесспорные доказательства, подтверждающие характер его работы в спорный период в должности мастера, а показаниями свидетелей характер выполняемых работ и занятость не могут быть подтверждены.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Тот факт, что заключением эксперта установлены периоды, которые соответствуют характеру и условиям труда «Мастера строительных и монтажных работ» Списка № 2, которые в совокупности составляют чуть более 4 лет, также является недостаточным для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2018 года

Судья – Т.А. Гильманова

На момент публикации решение не вступило в законную силу

Судья - Т.А. Гильманова

Секретарь- Н.А. Ибрагимова